行政復議中的時間問題
行政復議是復議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查,并作出行政復議決定的行政行為。行政復議程序有簡便、迅速、廉價等優(yōu)點,因此在拆遷法律維權(quán)中是追究拆遷方違法責任的重要法律手段。行政復議中有關(guān)時間的問題規(guī)定在《行政復議法》和其相關(guān)配套法規(guī)當中。
首先是提出申請的時間要求。法律規(guī)定提起必須在規(guī)定的起訴期限內(nèi),原則上是公民、法人或者其他組織自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請。關(guān)于起始日期怎么計算,建議您查閱《行政復議法實施條例》第十五條至第十七條的內(nèi)容。
行政復議要審要多久審完?行政復議機關(guān)審理行政復議案件也是有嚴格的時間限制的,根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定,行政復議機關(guān)應當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定,經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人批準,可以適當延長,但是延長期限最多不超過三十日。從法律的規(guī)定可以得出從提交申請到做出行政復議決定正常情況下是60日,最長不超過90日。
對復議決定不服提起行政訴訟的期限。雖然行政復議程序有簡便、迅速、廉價等優(yōu)點,但是其公正性和行政訴訟相比是有限的。在被拆遷人在拆遷維權(quán)中如果收到復議決定后不服可以選擇提起行公正性更高的行政訴訟?!缎姓V訟法》規(guī)定,申請人不服復議決定的,可以在收到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復議機關(guān)逾期不作決定的,申請人可以在復議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
行政訴訟中與時間相關(guān)的規(guī)定
行政訴訟用老百姓的話來講就是“民告官”。文章開始提到征地拆遷是由政府的一系列行政行為構(gòu)成,要想維權(quán)被拆遷人就得追究政府責任,行政訴訟是拆遷維權(quán)過程中最有效,也是最后的保障。《行政訴訟法》和相關(guān)司法解釋當然也對關(guān)鍵的時間節(jié)點做了明確規(guī)定。
起訴期限的時長?!缎姓V訟法》規(guī)定,自知道或者應當知道作出行政行為之日起6個月內(nèi)提出。也就是說,被拆遷人在知道政府做出和征地拆遷相關(guān)的行政行為,如政府做出征地批復、相關(guān)規(guī)劃、決定和許可等相關(guān)行政行為不服,提起行政訴訟就得在知道相關(guān)部門做出相關(guān)行為之日起6個月內(nèi)提起訴訟。過了6個月還能起訴嗎?這就要區(qū)分對待了。根據(jù)法律規(guī)定,如果政府在做出相關(guān)行政行為時沒有告之被拆遷人享有訴權(quán)的,起訴期限為自被拆遷人知道或者應當知道行政行為之日起2年內(nèi)有機會可以提起訴訟;如果被拆遷人既不知道政府做出了相關(guān)行政行為,更不知道自己享有訴權(quán)的情況下,因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過20年,其他案件自行政行為作出之日起超過5年提起訴訟的,人民法院不予受理。2年、5年和20年是最長保護期限,被拆遷人知道自己的權(quán)利受到侵犯要起訴的還是要在6個月內(nèi)起訴,只是起算的時間點不再是政府作出行政行為之日,所以才會出現(xiàn)最長20年的保護期限。
行政訴訟的審理期限是多長呢?我國實行的是兩審終審制度,一件行政案件要經(jīng)過一審和二審。對此《行政訴訟法》也規(guī)定了一審和二審必須在一定的時間內(nèi)審結(jié)。下面來看一下法律的相關(guān)規(guī)定。
一審分為普通程序和簡易程序。關(guān)于普通程序,法律規(guī)定,人民法院應當在立案之日起6個月內(nèi)作出第一審判決。這個規(guī)定大家比較熟悉,對于簡易程序法律規(guī)定是立案之日起45日內(nèi)審結(jié)。在征地拆遷中關(guān)于信息公開類案件的審理一般都要用到簡易程序,所以它的審理期限被拆遷人也應該知道。
二審程序的審理期限法律規(guī)定不在分簡易和普通程序。但是要注意的是在什么時間內(nèi)提起二審程序。《行政訴訟法》規(guī)定對一審判決不服,自判決送達之日起15日內(nèi)上訴,也就是提起二審程序;對一審裁定不服的自裁定送達之日起10日內(nèi)上訴。那么審理期限是怎么規(guī)定的呢?法律規(guī)定,二審法院應當自收到上訴狀之日起3個月內(nèi)作出終審判決。也就是二審的審限原則上是3個月。二審的還存在發(fā)回重審的情形,按照法律的規(guī)定審理期限這種情況下要按照一審的期限計算。
再審程序有關(guān)時間的規(guī)定。對于法律法律效力的判決、裁定確實存在錯誤的可以通過再審程序來糾正錯誤。不過我國實行兩審終審制度,再審不是一個審級,也就沒有自己的審判程序。如果原來是第一審的,再審時,按照第一審程序?qū)徖恚鞒雠袥Q、裁定,是第一審人民法院的判決、裁定,當事人不服的,可以上訴;原來是第二審案件的,再審時,按照第二審程序?qū)徖?。不過上級人民法院提審的案件,應按照第二審程序?qū)徖?,所作的判決、裁定被拆遷人不得提起上訴了。那么的再審程序的審理期限是多長時間呢?法院要分情況,分別對照一審和二審的審理期限。
申請強制執(zhí)行的時間。如果敗訴方不履行判決、裁定申請強制執(zhí)行是被拆遷人取得行政訴訟勝訴,保障自己合法權(quán)利的重要手段。申請強制執(zhí)行也是有時間要求的,按照法律規(guī)定申請人是公民的,申請執(zhí)行的期限為1年,申請人是法人或者其他組織的為180日,從法律文書規(guī)定的履行期間最后一日起計算;法律文書中沒有規(guī)定履行期限的,從該法律文書送達當事人之日起計算。
申請政府公開拆遷相關(guān)的政府信息關(guān)于時間的規(guī)定
《信息公開條例》規(guī)定公民、法人和其他組織有權(quán)利依法獲取政府信息,服務于自己的生產(chǎn)、生活。所以征地過程中的各種相關(guān)批文規(guī)劃許可等政府信息都可以依法獲得。在這要注意的時間點就是相關(guān)部門收到申請后必須在收到申請之日起15個工作日給予答復,最長時30個工作日。法律依據(jù)是《信息公開條例》第24條,“行政機關(guān)不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復;如需延長答復期限的,應當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意,并告知申請人,延長答復的期限最長不得超過15個工作日”。
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