對建筑合法性問題應結(jié)合權(quán)屬證書的證載登記情況和歷史因素等綜合確認,僅以某個確定時點的航拍圖為準認定建筑違法并不予拆遷補償,是缺乏法律依據(jù)的。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第六十四條未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
一、企業(yè)拆遷補償標準
1、拆遷資產(chǎn)的補償費用
拆遷資產(chǎn)的補償費用主要包括:無法搬遷的土地、地上附著物包括廠房建筑、附屬設施以及因搬遷而發(fā)生損失的機器設備等補償。
2、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費用
停產(chǎn)停業(yè)損失往往直接影響企業(yè)拆遷補償總額,該部分的補償也是企業(yè)拆遷實踐中出現(xiàn)爭議較大的部分。
3、搬遷補償費用
拆遷補償費用主要包括搬遷前期費用和搬遷過程中發(fā)生的機器設備調(diào)試修復費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工和停產(chǎn)造成的違約金等補償費用。
(1)設備搬遷安裝費
對于可搬遷的設備,應當本著繼續(xù)利用的原則,進行異地搬遷安裝,繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設備搬遷和安裝費用是拆遷引起的必然損失,拆遷方應當予以補償。
不可搬遷的設備會因拆遷導致該設備的廢棄,因此要結(jié)合設備的新舊程度,計算設備的重置成本價,對企業(yè)進行補償。違約金的補償,可以按照變更或解除合同的實際違約金來計算。
(2)安置費用
如果是動遷或者是異地安置的,應當根據(jù)實際情況考慮動遷時至建成新廠一段時間內(nèi)的安置費用。
(3)解聘員工的安置補償費用。
因拆遷而解聘員工的安置補償費用,在法律法規(guī)政策性文件中并沒有詳細規(guī)定,屬于拆遷當事人相互協(xié)商爭取的項目。拆遷如果導致員工解聘,那么,應當根據(jù)具體與員工簽訂的勞動合同,結(jié)合勞動法有關(guān)規(guī)定給予補償。
4、拆遷政策發(fā)生的獎勵費用。
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