12月21日,記者獲悉,本報曾于11月報道過的國內(nèi)首只公租房基金取得重大進展。全國工商聯(lián)專門召開公租房基金工作匯報會,這只名為“建銀精瑞公共租賃住房建設(shè)投資基金”的籌備設(shè)立方案正式發(fā)函報送國家發(fā)改委審批,并抄報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
據(jù)記者了解,該基金方案上報至全國工商聯(lián)后,已得到眾多業(yè)內(nèi)的關(guān)注。除了基金發(fā)起人在短短1個月左右新增2家之外,眾多民間資本以及機構(gòu)投資人都對該基金發(fā)起人進行了廣泛接觸。
在此次上報給發(fā)改委的方案中,基礎(chǔ)發(fā)起人已經(jīng)從原來的9家增加至11家,來自四川的新希望集團赫然在列。
“在得知基金方案上報至工商聯(lián)后,新希望集團就找到我們,很快就談攏。”該只基金的籌備組組長建銀精瑞資產(chǎn)管理有限公司董事長、全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會副會長李曉東介紹說。
據(jù)了解,多年來,新希望集團對于保障房建設(shè)一直甚為關(guān)注,并試圖尋求民企參與其中的路徑。而與新希望此類非地產(chǎn)主業(yè)類企業(yè)不同的是,碧桂園等地產(chǎn)企業(yè)的積極態(tài)度則更多的是出于政府加大保障房供應(yīng)背景下的戰(zhàn)略選擇。
“比如說,北京市相關(guān)部門就明確表態(tài),‘十二五’期間,保障房要占整個住房供應(yīng)的60%,公租房的供應(yīng)比例則要占全部公開配租配售保障房的60%以上?!币晃粚Υ嘶鹩信d趣的開發(fā)企業(yè)代表對本報表示,“如果不做公租房,又拿不到合適的地,有些城市里我們的團隊就可能被解散?!?/p>
在公租房成為保障房主力已成定局的情況下,很多開發(fā)商正希望借此次參與公租房基金為自己未來可能“閑置”的開發(fā)能力找到出口。
據(jù)記者了解,碧桂園、金地集團(600383,股吧)、首創(chuàng)置業(yè)等眾多地產(chǎn)企業(yè)也與該基金接洽,表示希望參與到此基金?!盁o論是成為基金的發(fā)起人,還是在不同層面合作,眾多地產(chǎn)企業(yè)表示出對此基金的濃厚興趣。”李曉東透露,“感興趣的大型房企絕對不局限于上述2家,只不過目前尚未完全確定”。
各方踴躍
就在該基金上報全國工商聯(lián)的短短1個月左右,各地圍繞公租房建設(shè)的融資紛紛浮出水面。
在廣東,12月7日,廣東省政府印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實施意見》提到,鼓勵金融創(chuàng)新,開展“政府+社會”的公租房股權(quán)信托基金融資試點(即REITs);在北京,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任隋振江也于近日表示,作為REITs試點之一,北京目前正在修改REITs方案,將以政府持有的廉租房、公租房資產(chǎn)和房租收益委托設(shè)立銀行間債券型房地產(chǎn)信托;在重慶,中國工商銀行則向重慶市華巖組團公共租賃住房項目提供了15億元公共租賃住房建設(shè)項目融資,并成功發(fā)放了首筆貸款……
而與上述眾多融資平臺相比,該公租房基金一直備受業(yè)內(nèi)關(guān)注,原因恰恰在于其形式能夠給更多資本與力量創(chuàng)造參與的機會。
“首先,REITs試點即使成功也僅僅是試點;而一些既有的地方上的銀行融資舉動,參與方也往往局限于既定的幾家。”上述開發(fā)企業(yè)代表為本報分析說,“比如說,天津去年成立保障住房投融資公司,申請的是特定的銀團貸款,屬于專門設(shè)立的融資平臺,可復制性并不強?!?/p>
上門找到該只基金的各方力量的參與程度也證明了上述人士的判斷。據(jù)李曉東介紹,目前,盡管基金尚未通過審批,但是,包括保險資金以及信托公司等機構(gòu)投資者已經(jīng)開始就基金募集與該基金接觸。
“有的信托公司就希望在基金通過之后,充當投資人角色。”李曉東透露,雖然該基金5%~12%的收益低于目前地產(chǎn)信托的普遍收益水平,但是經(jīng)過樓市多輪調(diào)控,信托公司也有一些客戶或者潛在客戶偏好這種安全性高的投資產(chǎn)品。
“有些民間資本避險性強,只要比同期銀行利率高一點,他們就愿意投。”李曉東表示。
然而,值得注意的是,從操作層面看,目前有關(guān)信托投資人的份數(shù)以及投資額度等門檻也在限制著信托公司投向公租房領(lǐng)域。
可喜的是,截至記者發(fā)稿時,有消息稱,銀監(jiān)會配套《信托公司凈資本管理辦法》的風險資本計算表和凈資本計算表已經(jīng)定稿,將于近期下發(fā)。風險資本計算表在前期征求意見過程中就有信托公司提出,應(yīng)對保障性住房類融資信托產(chǎn)品設(shè)定較低的風險系數(shù),而政策制定者采納了這一意見。
對此,李曉東表示,“公租房基金能夠做大做出規(guī)模,還需要各個方面政策上的協(xié)助,這一政策的推出還僅僅是個開始”。
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