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束緊危險(xiǎn)化學(xué)品的“安全帶”
來(lái)源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-04-24 18:10:46 425 人看過(guò)

據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品事故呈明顯上升趨勢(shì),2000年全年發(fā)生此類(lèi)事故514起,死亡785人;到2003年上升為621起,死亡960人。去年4月,黑龍江、吉林、北京等地連續(xù)發(fā)生13起比較嚴(yán)重的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和爆炸事故,造成23人死亡,300多人受傷或中毒。

安全監(jiān)管漏洞多

頻發(fā)的事故再次說(shuō)明,危險(xiǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管存在重大漏洞。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關(guān)專(zhuān)家介紹,國(guó)務(wù)院2002年頒發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,對(duì)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)作出了嚴(yán)格的規(guī)定。從條例規(guī)定看,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理涉及10個(gè)部門(mén),如交通、民航、鐵路、公安、質(zhì)監(jiān)等,但在安全監(jiān)管方面各部門(mén)之間存在著管理職能交叉的問(wèn)題,而職能交叉是最大的漏洞。

一項(xiàng)調(diào)查顯示,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)量每年以較大幅度增長(zhǎng),從而給危險(xiǎn)化學(xué)品的物流提出了更高的安全要求。目前我國(guó)載入名錄的危險(xiǎn)化學(xué)品共有七大類(lèi)、3823種,其中劇毒化學(xué)品有338種,液氯就是其中一種。大量危險(xiǎn)化學(xué)品尤其是劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、使用等,最不能缺失的就是安全監(jiān)管。

國(guó)家安全生產(chǎn)專(zhuān)家組的一位成員指出,多頭管理和安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄是造成這類(lèi)事故多發(fā)的主要原因。比如,淮安液氯泄漏事故中肇事車(chē)本身,按現(xiàn)有管理體制,就涉及到3個(gè)部門(mén),槽罐歸質(zhì)檢部門(mén)管,車(chē)體屬交通部門(mén)管,車(chē)輛上路通行又涉及公安部門(mén)。這些部門(mén)好像都在管,但其實(shí)誰(shuí)也沒(méi)有真正管住。它們就好比人的五指,如果不能握成拳頭,就不能重拳出擊,更談不上構(gòu)筑有效安全網(wǎng)了。

危險(xiǎn)品行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到安全防范問(wèn)題。但據(jù)這個(gè)行業(yè)內(nèi)的有關(guān)人員介紹,相對(duì)于生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié),目前運(yùn)輸環(huán)節(jié)人員素質(zhì)最令人擔(dān)憂。由于運(yùn)輸企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,一些企業(yè)只重視經(jīng)濟(jì)效益,忽視對(duì)從業(yè)人員的安全知識(shí)教育。甚至有一些不符合安全條件的企業(yè)規(guī)避監(jiān)管,低門(mén)檻招聘有關(guān)人員投入到運(yùn)輸工作中,這就為安全運(yùn)輸造成了極大隱患。

急需重新束緊安全帶

面對(duì)嚴(yán)峻的危險(xiǎn)品安全監(jiān)管形勢(shì),有關(guān)專(zhuān)家建議,要從科技創(chuàng)新、完善法規(guī)制度、借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方面著手,打出行之有效的組合拳,從根本上減少危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的發(fā)生。

據(jù)有關(guān)專(zhuān)家介紹,國(guó)家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)研制出利用GPS(全球定位)系統(tǒng)監(jiān)管危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的新技術(shù),目前該技術(shù)已在一些企業(yè)試用并通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的鑒定。這項(xiàng)技術(shù)的核心就是利用GPS這個(gè)平臺(tái),對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛進(jìn)行全程監(jiān)控。一旦遇到險(xiǎn)情或發(fā)生事故,監(jiān)控終端能夠在最短時(shí)間內(nèi)獲取信息,通知有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,有效控制事故發(fā)生和發(fā)展。

一些專(zhuān)家建議,《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的修改應(yīng)迅速提上日程。目前這部法規(guī)已很難完全適應(yīng)安全監(jiān)管形勢(shì)的需要,最應(yīng)解決的就是多頭執(zhí)法、多頭管理的問(wèn)題。理順管理體制,以立法的形式強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前監(jiān)管的力度,從制度上避免重大事故的發(fā)生。

另外,國(guó)外對(duì)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸和相關(guān)從業(yè)人員的技術(shù)要求和任職資質(zhì)都有非常細(xì)致的規(guī)定,而我國(guó)目前在這方面的行業(yè)門(mén)檻還比較低,極易誘發(fā)安全事故的發(fā)生。

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    一、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法是什么1、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法是國(guó)家制定的關(guān)于從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的發(fā)放和管理工作而制定的相關(guān)法律法規(guī)。企業(yè)想要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證，必須根據(jù)該規(guī)定辦理。2、法律依據(jù)：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》第二條本辦法適用于列入危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)除外，以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)。使用危險(xiǎn)化學(xué)品作為燃料的企業(yè)不適用本辦法。第五條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)安全使用許可證的頒發(fā)管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)安全使用許可證的頒發(fā)管理工作。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全使用許可
    2023-08-08
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  • 危險(xiǎn)化學(xué)用品有哪些？
    常見(jiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品可以分為以下幾類(lèi)：1、爆炸品。主要有TNT、硝銨炸藥、高氯酸銨、黑索金等。2、壓縮氣體和液化氣體。包括三項(xiàng)：①易燃?xì)怏w：氫氣、甲烷、乙炔、乙烷、丙烷等；②不燃?xì)怏w：氧氣、氮?dú)?、氬氣、二氧化碳等；③有毒氣體：一氧化碳、二氧化硫、硫化氫等。3、易燃液體。分為低、中、高閃點(diǎn)易燃液體三大類(lèi)，主要有：苯、甲苯、甲醇、乙醇、汽油、煤油、柴油、各類(lèi)苯系物、丙烯酸酯類(lèi)、醋酸乙酯、煤焦油等。4、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品。如：紅磷、黃磷、白磷、鋰、鈉、鉀、保險(xiǎn)粉等。5、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物。如雙氧水、雙氧化鈉、二氧化鎂等。6、毒害品。主要是各類(lèi)農(nóng)藥和氰化物、砷化物、苯酚、部分重金屬鹽類(lèi)、各類(lèi)農(nóng)藥原藥和復(fù)配農(nóng)藥等。7、腐蝕品。酸性腐蝕品：硝酸、硫酸、氫氟酸、鹽酸等；堿性腐蝕品：氫氧化鈉(燒堿)、氨水等；其它腐蝕品：甲醛溶、氯化銅、氯化鋅等。使用化學(xué)物品要注意以下事項(xiàng)：要求做到三不，不能用手
    2023-04-24
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  • 化學(xué)危險(xiǎn)品管理辦法
    1?目的為了規(guī)范化學(xué)危險(xiǎn)品的安全管理，預(yù)防環(huán)境污染事故，特制訂本辦法。2?適用范圍本辦法適用于各施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的管理。3?引用文件《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》《火電廠環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》4?術(shù)語(yǔ)與定義（無(wú)）5?職責(zé)5.1?項(xiàng)目部負(fù)責(zé)化學(xué)危險(xiǎn)品的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、貯存、使用的管理。5.2?公司安全監(jiān)察部和保衛(wèi)部對(duì)項(xiàng)目部的化學(xué)危險(xiǎn)品管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。6?具體內(nèi)容6.1?化學(xué)危險(xiǎn)品的購(gòu)買(mǎi)6.1.1?由化學(xué)危險(xiǎn)品使用單位根據(jù)施工需要做施工預(yù)算，并向采購(gòu)部門(mén)提供詳細(xì)的性能技術(shù)要求。6.1.2?采購(gòu)部門(mén)簽定購(gòu)買(mǎi)合同前，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。6.1.3?采購(gòu)部門(mén)應(yīng)要求化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售單位提供產(chǎn)品的合格證、產(chǎn)品化學(xué)物理性能指標(biāo)、產(chǎn)品運(yùn)輸貯存使用說(shuō)明書(shū)等資料。6.2?化學(xué)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸應(yīng)符合國(guó)家法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。6.3?化學(xué)危險(xiǎn)品的貯存6.3.1?施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)
    2023-04-24
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  • 偷盜危險(xiǎn)化學(xué)品怎么判的
    一、偷盜危險(xiǎn)化學(xué)品怎么判的1、盜竊危險(xiǎn)物質(zhì)罪的量刑：犯盜竊危險(xiǎn)物質(zhì)罪的，一般處三年以上十年以下有期徒刑；犯罪情節(jié)達(dá)到嚴(yán)重程度的，應(yīng)處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。2、法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》第一百二十七條【盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)罪】盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物的，或者盜竊、搶奪毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑?！緭尳贅屩А椝?、爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)罪】【盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)罪】搶劫槍支、彈藥、爆炸物的，或者搶劫毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的，或者盜竊、搶奪國(guó)家機(jī)關(guān)、軍警人員、民兵的槍支、彈藥、爆炸物的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。二、如何計(jì)算被盜物品的數(shù)額（一）被盜物品的價(jià)格，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，根據(jù)被告人作案當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐耐?/div>
    2024-01-26
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  • 安全文化與危險(xiǎn)預(yù)知
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
    當(dāng)前我國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但建筑施工事故傷亡總數(shù)和事故發(fā)生頻度都沒(méi)有下降，建筑施工事故還是集中發(fā)生在專(zhuān)項(xiàng)治理的項(xiàng)目上，高處墜落、施工坍塌、機(jī)械傷害等仍是事故的主要類(lèi)型，以高處墜落為例，1998年到2002年因之死亡的人數(shù)分別為578人、524人、441人、453人和610人，分別占?xì)v年死亡總數(shù)的49%、48%、45%、43%和47%。這說(shuō)明，雖然建筑安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效，但是仍存在著一些實(shí)質(zhì)問(wèn)題，根源在于安全理論創(chuàng)新不足。近幾年來(lái)，建設(shè)系統(tǒng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，完善建筑安全法律法規(guī)體系，大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，不斷提高監(jiān)督執(zhí)法和從業(yè)人員素質(zhì)，在安全理論方面提出了一些新的觀點(diǎn)和看法，但與當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)不相適應(yīng)，安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新是擺在我們面前的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新需要對(duì)我國(guó)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的安全實(shí)踐、理論依據(jù)、體制變遷等有一個(gè)系統(tǒng)的總結(jié)，從中得出一些有價(jià)值的結(jié)論。
    2023-04-24
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  • 洗化廠化學(xué)危險(xiǎn)品管理制度
    第一條本制度適用于洗化廠的化學(xué)危險(xiǎn)品的管理。第二條凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物質(zhì)在運(yùn)輸、裝卸、生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、保管過(guò)程中，在一定條件下能引起燃燒、爆炸，導(dǎo)致人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等事故的化學(xué)物品，統(tǒng)稱(chēng)為化學(xué)危險(xiǎn)品。第三條化學(xué)危險(xiǎn)物品必須儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或?qū)Ｓ脙?chǔ)存室（柜）內(nèi)，并設(shè)專(zhuān)人管理。第四條化學(xué)危險(xiǎn)物品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全防火規(guī)定，并根據(jù)物品的種類(lèi)、性質(zhì)，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、泄壓、防火、防腐、報(bào)警、滅火、防曬、調(diào)溫、消除靜電、防護(hù)圍堤等安全措施。第五條化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)當(dāng)分類(lèi)分項(xiàng)存放，堆垛之間的主要通道應(yīng)有安全距離，不準(zhǔn)超量?jī)?chǔ)存。各級(jí)倉(cāng)庫(kù)的貯存量規(guī)定如下：1、廠一級(jí)庫(kù)存量為全廠各單位化學(xué)危險(xiǎn)品一個(gè)月用量總和；2、各車(chē)間（所）二級(jí)庫(kù)的儲(chǔ)存量為15天使用量；如遇特殊情況，需增加儲(chǔ)存量時(shí)，必須經(jīng)安全部門(mén)批準(zhǔn)。第六條遇火、遇潮容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險(xiǎn)品，不得
    2023-04-24
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#反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法
北京
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    競(jìng)爭(zhēng)是指?jìng)€(gè)體或群體間力圖勝過(guò)或壓倒對(duì)方的心理需要和行為活動(dòng)。即每個(gè)參與者不惜犧牲他人利益，最大限度地獲得個(gè)人利益的行為，目的在于追求富有吸引力的目標(biāo)。 劃分了公平競(jìng)爭(zhēng)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界限，為市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)設(shè)定了共同遵循的行為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于在市... 更多>

    #競(jìng)爭(zhēng)
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    • 危險(xiǎn)化學(xué)品什么的安全管理適用危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例呢
      江西在線咨詢(xún) 2022-10-16
      危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，適用危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例。 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚m用本條例。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    • 危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)指從事危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)指從事什么的工作作業(yè)
      北京在線咨詢(xún) 2022-02-06
      9危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè) 指從事危險(xiǎn)化工工藝過(guò)程操作及化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。 9.1光氣及光氣化工藝作業(yè) 指光氣合成以及廠內(nèi)光氣儲(chǔ)存、輸送和使用崗位的作業(yè)。 適用于一氧化碳與氯氣反應(yīng)得到光氣，光氣合成雙光氣、三光氣，采用光氣作單體合成聚碳酸酯，甲苯二異氰酸酯（TDI）制備，4，4＇－二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）制備等工藝過(guò)程的操作作業(yè)。 9.2氯堿電解工藝作業(yè) 指氯化鈉和氯化鉀電
    • 危險(xiǎn)化學(xué)品安全員證書(shū)丟失怎么辦
      澳門(mén)在線咨詢(xún) 2022-02-25
      你可以提的要求挺多的：1、未簽書(shū)面勞動(dòng)合同的雙倍工資（從你進(jìn)公司一個(gè)月后到一年以?xún)?nèi)）；2、要求公司支付拖欠的工資；3、要求公司幫你補(bǔ)繳社保。難點(diǎn)在于舉證。危險(xiǎn)化學(xué)品安全員證書(shū)實(shí)在公司的時(shí)候考的，我不了解這個(gè)證，它上面有沒(méi)有與公司相關(guān)的資料？比如公司名稱(chēng)字樣或者有公司幫你為這個(gè)考試出具材料。如果有，可以證明你與公司有過(guò)勞動(dòng)合同。你還需要證明你什么時(shí)候進(jìn)的公司，什么時(shí)候走的。你手上還有沒(méi)有公司內(nèi)部材料
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      天津在線咨詢(xún) 2023-10-06
      危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，適用危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例。 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，適用本條例。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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      有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:(一)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;(二)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的;(三)使