根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)的規(guī)定,商品房質(zhì)量問(wèn)題通常有三種情形,具體內(nèi)容如下:
一、在房屋糾紛賠償中,房屋質(zhì)量賠償范圍包括房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,購(gòu)房人有權(quán)拒收、解除合同和要求賠償損失。
我們可以根據(jù)《解釋》第十二條規(guī)定:因質(zhì)量不合格不能交付使用,或者房屋交付使用后,房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量經(jīng)核驗(yàn)確屬不合格,買(mǎi)受人請(qǐng)求解除合同和賠償損失的,應(yīng)予支持。
這里的所謂主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格包括兩種情況,情況如下:
(一)房屋交付前未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格
依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,房屋建成后交付使用前需要進(jìn)行的內(nèi)容有:
1、首先,建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的應(yīng)該簽署質(zhì)量合格文件;
2、然后,申請(qǐng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保部門(mén)對(duì)房屋進(jìn)行檢查,出具認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件;
3、最后,由建設(shè)單位向工程所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)備案,取得工程竣工驗(yàn)收備案表。
同時(shí)第六十一條規(guī)定:建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。再有,第二十六條規(guī)定:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工,必須符合國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
因此,購(gòu)房人在辦理商品房交接入住手續(xù)時(shí),應(yīng)要求出賣(mài)人出示該商品房的,查驗(yàn)該工程是否經(jīng)驗(yàn)收合格。如果出賣(mài)人不能出示該商品房的,說(shuō)明該工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,購(gòu)房人有權(quán)拒絕收房,由此引起的延期交房責(zé)任由出賣(mài)人承擔(dān)。如果出賣(mài)人超過(guò)約定的期限房屋仍然未能驗(yàn)收合格,購(gòu)房人可以解除合同并要求賠償損失。
(二)房屋交付使用后房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量經(jīng)核驗(yàn)確屬不合格
這里的所謂主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格,是指房屋地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程不合格。房屋地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程是建筑工程的基礎(chǔ)和主體,如果一棟樓房在地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)方面出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,即使其他部分施工質(zhì)量再好也難以保證整個(gè)樓房的質(zhì)量和安全。
因此,第六十條第一款規(guī)定:建筑物在合理使用壽命內(nèi),必須確保地基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。商品房交付使用后,購(gòu)房人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,可以依照有關(guān)規(guī)定委托工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新核驗(yàn),確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,購(gòu)房人有權(quán)退房,給購(gòu)房人造成損失的,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
但這里必須提醒購(gòu)房人注意,委托核驗(yàn)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的資質(zhì),且委托哪個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)檢測(cè)買(mǎi)賣(mài)雙方須經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致,如雙方協(xié)商不成應(yīng)申請(qǐng)法院指定檢測(cè)機(jī)構(gòu),否則單方委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)如果得不到另一方的認(rèn)可,其檢測(cè)結(jié)果則沒(méi)有法律效力。
二、在房屋糾紛賠償中,房屋質(zhì)量賠償范圍包括在保修范圍內(nèi)的一般質(zhì)量問(wèn)題,購(gòu)房人有權(quán)要求出賣(mài)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任
我們可以根據(jù)第十三條第二款規(guī)定:交付使用的房屋存在質(zhì)量問(wèn)題,在保修期內(nèi),出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任;出賣(mài)人拒絕修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的,買(mǎi)受人可以自行或者委托他人修復(fù)。修復(fù)費(fèi)用及修復(fù)期間造成的其他損失由出賣(mài)人承擔(dān)。
這里所說(shuō)的質(zhì)量問(wèn)題指的就是一般質(zhì)量問(wèn)題。所謂一般質(zhì)量問(wèn)題,是指房屋地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程之外的、未嚴(yán)重影響購(gòu)房人正常居住使用的質(zhì)量問(wèn)題,包括屋頂、墻壁漏水、滲水問(wèn)題,室內(nèi)地坪空鼓、開(kāi)裂、起沙問(wèn)題,墻皮、面磚、油漆等飾面脫落問(wèn)題,廁所、廚房、盥洗室、陽(yáng)臺(tái)地面泛水、積水、漏水問(wèn)題,電線漏電、燈具墜落、管道堵塞、暖氣不熱問(wèn)題等等。
第六十條第二款規(guī)定:建筑工程竣工時(shí),屋頂、墻面不得留有滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷;對(duì)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,應(yīng)當(dāng)修復(fù)。國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的第四十條規(guī)定:在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;
(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;
(三)供熱與供冷系統(tǒng),為2個(gè)采暖期、供冷期;
(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。
其次,我們可以根據(jù)建設(shè)部頒布的《商品房銷(xiāo)售管理辦法》第三十三條規(guī)定:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所售商品房承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中就保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容作出約定。保修期從交付之日起計(jì)算。在保修期內(nèi)發(fā)生的屬于保修范圍的質(zhì)量問(wèn)題,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
一般來(lái)說(shuō),房屋交付前對(duì)比較明顯的或者已知的質(zhì)量問(wèn)題,購(gòu)房人應(yīng)在房屋交付時(shí)要求出賣(mài)人給以修復(fù)。因?yàn)橘?gòu)房人在接受房屋時(shí),一般要對(duì)房屋進(jìn)行必要的驗(yàn)收,這也是購(gòu)房人應(yīng)該行使的注意義務(wù),經(jīng)驗(yàn)收后確信沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題再辦理入住手續(xù)。
如果發(fā)現(xiàn)房屋有質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)立即找開(kāi)發(fā)商,要求對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題的地方予以書(shū)面確認(rèn)并加蓋公章,在對(duì)方解決好該問(wèn)題后再辦理入住手續(xù)。如果在短時(shí)間內(nèi)解決不了,應(yīng)要求開(kāi)發(fā)商承擔(dān)延期交房的責(zé)任,并索要書(shū)面憑證。
房屋交付使用后在保修期內(nèi)出現(xiàn)的一般質(zhì)量問(wèn)題,在未嚴(yán)重影響正常居住使用的情況下,購(gòu)房人有權(quán)要求出賣(mài)人修復(fù)。因此增加的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)由出賣(mài)人承擔(dān)。出賣(mài)人拒絕修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的,購(gòu)房人可自行或者委托他人修復(fù),修復(fù)費(fèi)用及修復(fù)期間造成的其他損失等,應(yīng)由出賣(mài)人承擔(dān)。
三、在房屋糾紛賠償中,房屋質(zhì)量賠償范圍包括因房屋質(zhì)量嚴(yán)重影響正常居住使用的,購(gòu)房人可以請(qǐng)求解除合同和賠償損失
我們可以根據(jù)《解釋》第十三條第一款規(guī)定:因房屋質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重影響正常居住使用,買(mǎi)受人請(qǐng)求解除合同和賠償損失的,應(yīng)予支持。
這種情形既不是明顯的主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格,又不完全屬于保修的一般質(zhì)量問(wèn)題,而是介于前面兩種情形之間的第三種情形,其中嚴(yán)重影響正常居住使用如何理解和把握,法律沒(méi)有作出具體規(guī)定,應(yīng)該屬于法官自由裁量的范疇。
因此,在這種情況下購(gòu)房人提出索賠請(qǐng)求時(shí)更要慎之又慎。是否屬于嚴(yán)重影響正常居住使用的情況,司法實(shí)踐中要通過(guò)實(shí)地勘察或鑒定進(jìn)行綜合評(píng)定,評(píng)定內(nèi)容如下:
(一)看房屋質(zhì)量問(wèn)題是否能夠通過(guò)修復(fù)解決,如果通過(guò)修復(fù)能夠解決,一般應(yīng)要求出賣(mài)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任,并可要求賠償損失;確實(shí)無(wú)法修復(fù)再要求解除合同和賠償損失;
(二)經(jīng)修復(fù)后是否仍然存在威脅購(gòu)房人人身、財(cái)產(chǎn)安全的因素,如果該房屋經(jīng)修復(fù)后仍然不能保證購(gòu)房人的人身和財(cái)產(chǎn)安全,購(gòu)房人就要理直氣壯地提出解除合同,并要求出賣(mài)人賠償損失;
(三)經(jīng)多次維修房屋仍然存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷,無(wú)法正常使用,嚴(yán)重干擾和影響了購(gòu)房人的生活,可提出解除合同和賠償損失的請(qǐng)求,由法官根據(jù)實(shí)際情況予以裁決。
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