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9月1日，《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)正式實施。按照規(guī)定，上下班途中買菜受傷也為工傷，很多市民誤解讀為下班途中買菜摔倒也為工傷，其實并非如此。

8月29日，烏魯木齊水磨溝區(qū)法院行政庭庭長姚國文向記者解釋，上下班途中受傷四種情形認(rèn)定為工傷的前提，必須是交通事故，且傷者不負(fù)主要責(zé)任，也就是說，市民下班途中買菜摔倒受傷，不能認(rèn)定為工傷。

案例解析

市民下班買菜摔倒受傷沒算工傷

市民馮先生在一家公司上班，去年冬天，下班買菜時因路滑摔倒受傷。

出院后，馮先生向人社局申請工傷認(rèn)定，人社局未予以認(rèn)定。馮先生不服向水區(qū)法院提起訴訟，要求認(rèn)定工傷。

法院審理后，認(rèn)為馮先生雖然是下班途中受傷，但不符合工傷認(rèn)定條件，于是維持了人社局作出的行政決定。

水區(qū)法院行政庭庭長姚國文：《規(guī)定》發(fā)布后，社會上很多人誤解為只要是上下班途中發(fā)生任何事故都可認(rèn)定為工傷，其實是錯誤的。符合《規(guī)定》四種情形的工傷認(rèn)定前提是，傷者必須是發(fā)生了交通事故，且非主要責(zé)任。

如果上下班途中被人打傷、絆倒摔傷、交通事故中為主要責(zé)任，或是回到家后又出來買東西發(fā)生交通事故，這些都不屬于工傷認(rèn)定范圍。

服務(wù)員下班2小時后出車禍死亡認(rèn)定工傷

二十幾歲的吳某是北京路一家火鍋店的服務(wù)員。

一天晚上，還未到下班時間，吳某便打卡提前離開，2小時后，吳某在離家不遠(yuǎn)處發(fā)生車禍，被一輛車撞倒，后經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)交警部門認(rèn)定肇事司機(jī)全責(zé)。

就在吳某出事后，火鍋店老板方某將該店注銷，重新開了一家店。

吳某家屬向烏市人社局申請工傷認(rèn)定，人社局調(diào)查后作出認(rèn)定吳某為工傷的決定。

今年2月，火鍋店老板方某不服，將人社局告到水區(qū)法院。法庭上，方某稱，事發(fā)當(dāng)日，吳某提前兩小時離開，而到他家的路程不超過20分鐘，可是兩小時后他卻發(fā)生了交通事故。方某認(rèn)為，吳某并非因工作時間、工作地點和工作原因受傷，因此要求撤銷工傷認(rèn)定。

法院一審維持了人社局的決定。目前，方某已經(jīng)提起上訴，該案仍在審理中。

水區(qū)法院行政庭法官王彩虹、李欣玫：《規(guī)定》第六條規(guī)定：對社會保險行政部門認(rèn)定下列四種情形為上下班途中的，人民法院應(yīng)予支持：在合理時間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;在合理時間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;從事屬于日常工作生活所需要的活動，且在合理時間和合理路線的上下班途中;在合理時間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。

認(rèn)定工傷要符合合理時間、合理空間和合理目的三要素。本案中，吳某是在下班途中發(fā)生交通事故，上下班有一個時間區(qū)域，可能早一點，可能晚一點，2小時仍屬于合理時間，其次，事故發(fā)生在火鍋店和家之間的合理路線，最后他是因為下班回家的合理目的受傷，因此符合工傷認(rèn)定的條件，現(xiàn)在《規(guī)定》實施后，二審法院在審理該案時，也會按照《規(guī)定》進(jìn)行審判。

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職工參加單位活動受傷屬于工傷

以往的工傷認(rèn)定中，因為沒有明確規(guī)定職工參加單位活動受傷是否屬于工傷，因此工傷認(rèn)定部門在作出工傷認(rèn)定時，會出現(xiàn)難以認(rèn)定的情況，但《規(guī)定》實施后，這個情況將不會再發(fā)生，工傷認(rèn)定部門有了具體的指導(dǎo)條款，這也意味著今后工傷認(rèn)定的行政案件可能會減少。

《規(guī)定》第四條第二款就明確規(guī)定：職工參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動受到傷害的。應(yīng)該認(rèn)定工傷。

水區(qū)法院行政庭法官王彩虹認(rèn)為，有了明確的規(guī)定，將可避免出現(xiàn)人社局不認(rèn)定工傷，而法院又認(rèn)定為工傷的情形。

據(jù)悉，全市涉及工傷認(rèn)定的行政案件均在水磨溝區(qū)人民法院。據(jù)統(tǒng)計，去年該院行政庭審結(jié)案件81件，其中62件涉及工傷認(rèn)定，占該院全部行政案件的76.5%。