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土地使用權(quán)交換是相鄰的集體所有制單位，為了改變土地利用的缺點、機械化作業(yè)條件和水利灌溉條件，進行局部土地界線的調(diào)整與交換部分土地。

經(jīng)調(diào)整后，土地利用條件得到改善。土地使用權(quán)的交換必須在自愿基礎上產(chǎn)生，在平等互利的原則上協(xié)商解決，因而可由交換單位提出申請，在土地管理部門指導下，經(jīng)協(xié)商提出方案，經(jīng)縣級以上地方人民政府批準后，進行劃界，申請辦理變更登記。

土地使用權(quán)可以作為抵押權(quán)的標的物，以土地使用權(quán)設定抵押權(quán)時，其地上的建筑或其他工作物也隨之抵押；當?shù)厣系慕ㄖ蚱渌ぷ魑锏盅簳r，其適用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也隨之抵押。

國土規(guī)劃作為政府對空間利用的基本干預手段，推進規(guī)劃法治化、科學化和民主化尤為重要。推動制定國土規(guī)劃法律法規(guī)，完善科學化、民主化、規(guī)范化的規(guī)劃編制與實施管理制度，嚴格規(guī)范國土規(guī)劃編制、審批、實施及修改程序。建立健全“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的規(guī)劃組織方式，把專家論證、公開公示、風險評估等確定為規(guī)劃重大決策的法定程序，健全規(guī)劃決策管理機制。建立健全公眾參與制度，加大規(guī)劃重大內(nèi)容的宣傳力度，營造全民參與規(guī)劃、遵守規(guī)劃和監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行的濃厚氛圍。

第十五條國有土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務。土地承包經(jīng)營的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。

農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。

土地互換的原則及要求

依照《農(nóng)村土地承包法》第三十二條、三十七條、三十八條及四十條的規(guī)定，互換土地承包經(jīng)營權(quán)的雙方應當遵循以下原則：平等協(xié)商、自愿、有償;不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途;流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限;受讓人須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力;在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

除恪守上述原則外，互換雙方還必須注意以下幾點：

1、互換以兩個通過家庭承包方式取得有效土地承包經(jīng)營權(quán)為前提

2、互換的雙方僅限于本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶

3、互換土地是出于相互之間的耕種方便或者各自管理的需要

4、土地承包經(jīng)營權(quán)可以等價互換，也可以不等價互換，在不等價互換情況下，可用金錢補足差價

5、互換土地的雙方當事人之間應當訂立書面合同;采用互換方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的，應報發(fā)包方備案

6、互換土地一般應向縣級以上地方人民政府申請登記，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。