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一、土地租賃權(quán)是土地使用權(quán)嗎

不是的。國(guó)有土地租賃：

從目前情況看，國(guó)有土地租賃在各地試行范圍主要有三種：

一種是政府直接向用地者出租土地；

一種是對(duì)不流轉(zhuǎn)的原劃撥部分行業(yè)用地征收年租金；

還有一種是對(duì)原劃撥土地的入市行為征收年租金。土地使用權(quán)出租：

土地使用權(quán)出租，更為準(zhǔn)確的概念應(yīng)當(dāng)是建設(shè)用地使用權(quán)出租。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)法律只承認(rèn)房屋租賃關(guān)系，禁止土地的出租?！冻擎?zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十八條土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得出租。

二、地上權(quán)與土地租賃權(quán)的區(qū)別是什么

具體比較兩者的區(qū)別，主要表現(xiàn)在：

(1)成立要件上的區(qū)別。

地上權(quán)是一種物權(quán)，其要具有法律上的效力，要求要高于土地租賃，例如登記、書(shū)面形式等。

(2)存續(xù)期間的不同。

地上權(quán)的存續(xù)期間一般要長(zhǎng)于土地租賃權(quán)。

(3)地租。

地上權(quán)不以支付地租為必要，但若有地租，則即使有不可抗力妨礙土地使用，地上權(quán)人不能請(qǐng)求免除或減少租金。

而土地租賃權(quán)則必然以支付租金為其要件，而且因不可抗力而妨礙承租人使用土地的，一般可以請(qǐng)求免除或減少租金。

(4)讓與性。

地上權(quán)人一般可以將其權(quán)利轉(zhuǎn)讓給他人，也可以以其權(quán)利設(shè)定抵押，這是由它的物權(quán)特性決定的；

而土地租賃權(quán)在轉(zhuǎn)讓其權(quán)利(轉(zhuǎn)租)是會(huì)受到許多限制，尤其是土地所有人的允許。

(5)土地所有人的義務(wù)。

地上權(quán)人無(wú)權(quán)請(qǐng)求土地所有人進(jìn)行土地修繕。

而在土地租賃權(quán)下，承租人可以請(qǐng)求出租人履行修繕義務(wù)。

另外，在相鄰關(guān)系、地上物的消滅的效果、資本收回等方面也有所區(qū)別。

按照規(guī)定土地租賃權(quán)并不代表就是土地使用權(quán)了，兩者是有一定的區(qū)別的，一般土地使用權(quán)是不可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，法律上沒(méi)有這樣的規(guī)定。

但是可以享有出租權(quán)。