2月21日，中央公布了一份重磅文件：《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》，《意見》提出，要加強街區(qū)的規(guī)劃和建設，原則上不再建設封閉住宅小區(qū)，已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進土地節(jié)約利用。
一、小區(qū)拆圍墻涉及哪些法律問題
1、打開小區(qū)是拍腦袋之舉？
對于中央的這份《意見》，有質(zhì)疑者認為在執(zhí)行的過程中會遇到很大阻力，這是不是拍腦袋之舉？為什么現(xiàn)在這個時候提出要拆除小區(qū)的圍墻？實際上，出臺這一文件的背景是經(jīng)過37年發(fā)展，中國城市日新月異，但問題也不少，尤其是各種“城市病”，必須得治，刻不容緩。
以北京為例，堵車已經(jīng)成為十分嚴重的問題。城市規(guī)劃專家說，其實北京的道路寬度并不比國際上其他大城市窄，甚至要更寬，但擁堵的很大一個原因，就是城市支路等毛細血管不通暢，道路微循環(huán)不好。
此前在網(wǎng)絡上流傳的一張照片也顯示，從距離地面5公里的高度俯瞰巴黎、華盛頓、東京，能看到蛛網(wǎng)一般密布的干路支路，而北京地區(qū)只看得到成片的大院、小區(qū)和稀疏的城市道路。
國家發(fā)改委綜合運輸研究所宏觀城市交通室主任程世東表示，西方國家城市發(fā)展一直是小街區(qū)，路網(wǎng)密，不會像我們一些城市經(jīng)常出現(xiàn)交通毛細血管堵塞的情況，
而封閉式的大院或小區(qū)不僅割裂了路網(wǎng)交通，而且從多個方面影響了城市生活。專家說，大部分生活性的街道上，應該有更良好的關系。人走在街道上，有一些小商店，有怡人的環(huán)境、步行空間、綠帶、休憩場所等，會讓人很舒服。而如果走在一條街上，旁邊只是圍墻，你就會覺得這條路很長。
從這個角度講，打開小區(qū)的決定恰逢其時，并非拍腦袋之舉，因為在中央看來，封閉小區(qū)是造成當前城市病的一大病因。
2、打開小區(qū)違反《民法典》？
既然打開小區(qū)是為了解決城市病，讓城市更加宜居，那么問題來了，誰有權打開小區(qū)？畢竟，小區(qū)是否打開涉及到業(yè)主的利益，在《民法典》已經(jīng)出臺的背景下，業(yè)主的權益如何得到尊重？北京市房協(xié)秘書長陳志認為，對于已有小區(qū)是否開放，應該充分尊重小區(qū)土地的使用權人——業(yè)主的權利。
陳志說，一個小區(qū)使用的土地，無論是小區(qū)內(nèi)建設道路、綠地，還是建設住宅樓的土地，都先是開發(fā)商從政府手中獲得使用權，建設完成后出售給業(yè)主，而小區(qū)使用的土地也被劃分到每個購房的業(yè)主“頭上”。同時，《民法典》中規(guī)定，小區(qū)道路如果沒有明確規(guī)定屬于市政道路的，產(chǎn)權屬于全體業(yè)主。因此，對于已有的小區(qū)來說，是否開放，應該由業(yè)主共同決定。
北京大學法學院房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波說，意見中提到的已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，用了“逐步”一詞。他認為可以選擇住宅小區(qū)土地使用權70年到期時再變更，或小區(qū)住宅樓已經(jīng)無法居住需重建時再變更。
中國政法大學教授王衛(wèi)國認為，政府的出發(fā)點是好的，但推行時應尊重大家意愿和需求。王衛(wèi)國表示，小區(qū)道路如果沒有明確規(guī)定屬于市政道路的，從產(chǎn)權來講屬于小區(qū)業(yè)主，按照民法典的規(guī)定，住宅小區(qū)的土地使用權是屬于小區(qū)內(nèi)部業(yè)主的共有，這些道路不只有通行功能，還有小區(qū)業(yè)主停車等其他很多功能。此外，完全打開也涉及安全和民眾觀念等問題，政府不能強行推行，要尊重《民法典》。
從專家的觀點來看，在依法治國的背景下，要打開已建成小區(qū)需要充分尊重業(yè)主的權利，在充分協(xié)商的背景之下，才能逐步打開，這應該是大概率事件。
最高人民法院民一庭庭長程新文23日上午在回答“拆小區(qū)圍墻是否違背民法典”的提問時表示，目前，黨中央、國務院提出的這一《意見》屬于黨和國家政策層面的問題，涉及包括業(yè)主在內(nèi)有關主體的權益保障，還有一個通過立法實現(xiàn)法治化的過程。這也就是說，具體如何執(zhí)行還需要通過立法來落實。
3、開放使用小區(qū)道路如何補償？
如果業(yè)主同意打開小區(qū)，將小區(qū)道路變?yōu)楣驳缆?，會有補償嗎？中國政法大學教授王衛(wèi)國認為，從法律上講，政府要協(xié)商推進，比如與小區(qū)業(yè)主大會進行必要協(xié)商，還要進行補償。
同時，要區(qū)別對待，不能一刀切，“在一些地方道路非常稀缺的情況下，要與小區(qū)業(yè)主等各方進行協(xié)調(diào)；對于有些小區(qū)根本不存在這方面的需求，圍墻打開對于緩解交通沒有實質(zhì)性的意義，反而增加了安全隱患，就應保證小區(qū)內(nèi)道路的生活功能，以及業(yè)主寧靜和安全的需求”。
此外，對于單位大院，王衛(wèi)國表示，比住宅小區(qū)的問題要簡單一些，很多是國有單位，但也有一些企業(yè)單位，因此也不能一概而論。
這里面的關鍵問題是土地使用權，它包括兩類，劃撥土地使用權和出讓土地使用權。國有企業(yè)通常屬于劃撥土地使用權，而企業(yè)單位還要看看是劃撥土地使用權還是出讓土地使用權。
王衛(wèi)國表示，劃撥土地使用權是無償取得的，這個使用權政府可隨時收回，只要適當補償即可；對于出讓土地使用權，政府強制收回時必須是出于公共利益的需要，收回中還需要論證，并進行補償。補償包括退回土地使用權剩余年限的土地出讓金、給小區(qū)居民帶來不便的補償、道路建設成本，以及由此給居民帶來不便進行的補救措施，包括如噪音、污染等一系列問題，都要統(tǒng)籌進行。
4、街區(qū)化后小區(qū)物業(yè)將被取消？
如果沒有了小區(qū)，沒有了小區(qū)內(nèi)的道路和綠地，那是否還需要物業(yè)？是否還要交物業(yè)費？
對此，北京大學法學院房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波說，所謂物業(yè)，是負責小區(qū)的公共設施和共有部位的維護。一棟樓內(nèi)的樓道、電梯、二次供水等都是公共部位和共有設施，也是需要維護的。所以將來也會劃定公共部位和共有設施，只是按照屆時的規(guī)劃來確定。
“物業(yè)的本質(zhì)不會變，只是管理服務的方式會有所變化。”樓建波說，因此物業(yè)公司不會消失，業(yè)主們?nèi)匀恍枰飿I(yè)公司提供服務，只是服務形式的變化，如過去是一個小區(qū)封閉起來，門口有保安值守，將來物業(yè)的保安則可能是在樓門口來值守，而開放后的道路上則由警察來巡邏。
5、圍墻打開怎么保障小區(qū)安全？
推行街區(qū)制后，很多人擔心，以后小區(qū)的物業(yè)如何管理？小區(qū)的安全隱患是不是會增加？中國人民公安大學治安學院教授王太元認為，小區(qū)的治安并不僅僅是靠封閉來解決，封閉也不能解決安全問題，要靠管理和防范等多個方面，如加強巡邏、守護等多種措施加強治安。實行街區(qū)制，也不意味著治安就會有問題。比如南方一些城市的騎樓，就是典型的街區(qū)制，居民們往來密切，鄰里關系融洽，并沒有因此而出現(xiàn)治安惡化的問題。
小區(qū)打開后，通行車輛多了，噪音問題如何解決，是否會擾民？王太元認為，首先要看擾民到什么程度，通過調(diào)查研究，判斷通行之后是否安裝隔音墻，對于不同的問題。包括噪音，涉及的問題都要制定具體的、有針對性的措施進行解決，不能一刀切。（來源：央視新聞、新華社、人民日報）
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捕殺一只山麂會判刑。麂已列為國際瀕危動物，任何獵捕麂子的行為都是違法的。法律規(guī)定嚴禁獵捕、買賣、食用野生麂子。捕殺一只山麂的，需要承擔刑事責任，依據(jù)犯罪的情節(jié)按危害珍貴、瀕危野生動物罪判刑。一般處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。危害珍貴、瀕危野生動物罪客觀要件如下：1、在客觀方面表現(xiàn)為非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的行為。包括獵取珍貴、瀕危的陸生野生動物，捕撈珍貴、瀕危的水生野生動物，殺害珍貴、瀕危的陸生或水生野生動物；2、到于其捕殺行為是在何時、何地、用何種工具，采用何種方法都不影響罪名的成立，實踐中具有非法獵捕和殺害兩種方式之一的，即可構成危害珍貴、瀕危野生動物罪，同時具備兩種方式的，也只構成一罪，不能按數(shù)罪并罰；3、危害珍貴、瀕危野生動物罪屬于行為犯，只要行為人實施了非法捕殺珍貴、瀕危野生動物的行為，就構成犯罪，不以其是否具備“情節(jié)嚴重”作為劃分罪與非罪的界限；42023-08-06215人看過 -
借款合同糾紛需要注意的法律問題分別有：借貸責任主體的認定；借款合同的認定與借貸關系的成立；借款合同項下款項的交付；借款合同的利率與利息；借款的償還及債權的轉(zhuǎn)讓；法律規(guī)定和當事人約定的其他注意事項等。一、個人放貸超過多少屬于違法個人放貸屬于民事行為，只要在當事人就借貸達成一致的基礎上，沒有出現(xiàn)違反法律規(guī)定的情況，那么這樣的借貸行為就是被認定為有效的。受到《民法典》的約束和保護。自然人之間的借款合同約定支付利息的，借款的利率不得違反國家有關限制借款利率的規(guī)定。二、已經(jīng)貸款的債務人可以分期償還嗎債務人分期償還如果有約定利息的是需要支付的。借款合同的利息由當事人直接協(xié)議確定，但是不得高于國家規(guī)定的范圍。借款合同對支付利息約定不明確，當事人不能達成補充協(xié)議的，按照當?shù)鼗蛘弋斒氯说慕灰追绞?、交易習慣、市場利率等因素確定利息；自然人之間借款的，視為沒有利息。三、債權人應當怎樣追討利息呢對于利息。有約定的2023-03-09289人看過
法律綜合知識是指涵蓋法律領域各個方面的基礎知識和應用技能。它包括法律理論、法律制度、法律實務等方面的內(nèi)容，涉及憲法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟法、行政法等多個法律領域。... 更多>
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關于道路修建與圍墻拆除所涉及的賠償問題河南在線咨詢 2024-12-08房屋拆遷補償費用的各項標準由當?shù)卣鶕?jù)本地區(qū)的實際情況以及國家相關法律法規(guī)政策制定。拆遷建設單位必須遵守這些規(guī)定，不得擅自變更。被拆遷人應得到以下補償：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋而需臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應制定補助和獎勵辦法，對被拆遷人給予補助和獎勵。 -
私自拆小區(qū)圍墻是否犯法？廣東在線咨詢 2025-01-09小區(qū)圍欄是必須的設施,業(yè)主不得擅自拆毀或破壞。否則,將視為破壞公共財產(chǎn),并需承擔相應的法律責任。此外,這種行為也可能對公共安全和社區(qū)規(guī)范帶來潛在威脅。 -
老年人贍養(yǎng)問題涉及到哪些法律問題山西在線咨詢 2022-03-22老年人贍養(yǎng)問題 相應的法律法規(guī)：《老年人權益保障法》 第十三條老年人養(yǎng)老以居家為基礎，家庭成員應當尊重、關心和照料老年人。 第十四條贍養(yǎng)人應當履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要。 贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法負有贍養(yǎng)義務的人。 贍養(yǎng)人的配偶應當協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務。 第十五條贍養(yǎng)人應當使患病的老年人及時得到治療和護理；對經(jīng)濟困難的老年人，應當提供醫(yī)療 -
關于住宅小區(qū)外墻的法律問題海南在線咨詢 2023-10-20我國居民住宅小區(qū)的外墻一般來說應當屬于該小區(qū)內(nèi)的全體業(yè)主所有，任何單個居民對外墻都沒有獨立的所有權?！睹穹ǖ洹芬?guī)定，業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。 -
房屋強制拆遷涉及的法律問題及賠償方式有哪些？澳門在線咨詢 2024-11-13房屋拆遷補償?shù)姆绞娇赡芤蚍课菪再|(zhì)和地區(qū)的不同而有所差異，但主要的補償方式卻大致相同，包括以下三種： 1. 貨幣補償：這是最常見的拆遷補償方式。拆遷方會根據(jù)不同房屋性質(zhì)和專業(yè)評估機構的評估結(jié)果，由專業(yè)的估價機構對被拆遷房屋進行估價，并確定相應的補償金額。貨幣補償?shù)脑u估依據(jù)包括市場評估價、商品房交易均價和重置價等。 2. 產(chǎn)權置換：這種補償方式也被稱為產(chǎn)權調(diào)換。根據(jù)拆遷方法的不同，產(chǎn)權置換有兩種方
