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第一章總則

第二章工作職責(zé)

第三章安置房建設(shè)

第四章安置房使用和管理

第五章監(jiān)督管理

第六章附則

金安區(qū)、裕安區(qū)人民政府，六安開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

《六安市城市規(guī)劃區(qū)安置房建設(shè)和使用管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第8次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○五年十一月二十三日

六安市城市規(guī)劃區(qū)安置房建設(shè)和使用管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)安置房建設(shè)與使用的管理，明確相關(guān)部門和單位職責(zé)，維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，使政府統(tǒng)建的安置房建設(shè)、管理、使用規(guī)范有序，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱安置房，是指政府投資或組織實(shí)施的項(xiàng)目及實(shí)施土地統(tǒng)征、收購(gòu)儲(chǔ)備地塊等拆遷，對(duì)被拆遷戶實(shí)行安置，由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的住宅房。

第三條市政府成立安置房管理委員會(huì)。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局。

第二章工作職責(zé)

第四條安置房管理委員會(huì)主要職責(zé)：

（1）根據(jù)規(guī)劃區(qū)重點(diǎn)工程拆遷規(guī)模提出安置房建設(shè)意見(jiàn)、年度安置房建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

（2）提出解決安置房建設(shè)資金的渠道和辦法；

（3）對(duì)安置房建設(shè)過(guò)程中招投標(biāo)、工程質(zhì)量、資金使用等重要環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)管；

（4）處理和協(xié)調(diào)安置房建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題；

（5）落實(shí)市政府交辦的其他工作。

安置房管理委員會(huì)辦公室主要職責(zé)：

1、擬制安置房建設(shè)年度計(jì)劃草案；

2、掌握安置房建設(shè)過(guò)程中的有關(guān)具體情況，及時(shí)報(bào)安置房管理委員會(huì)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題；

3、負(fù)責(zé)房源管理和分配具體事務(wù)性工作；

4、建立安置房建設(shè)管理、房源分配、安置戶檔案。

第五條市發(fā)改委負(fù)責(zé)安置房建設(shè)立項(xiàng)審批；建設(shè)部門依據(jù)年度安置房建設(shè)計(jì)劃辦理規(guī)劃、拆遷、建設(shè)相關(guān)手續(xù)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)安置房建設(shè)的征地、供地、集體土地拆遷、相關(guān)用地手續(xù)辦理等工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)安置房建設(shè)資金籌措和使用監(jiān)管等；審計(jì)部門負(fù)責(zé)安置房建設(shè)工程資金審計(jì)；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)安置房建設(shè)、管理、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條供水、排水、供電部門根據(jù)安置房建設(shè)小區(qū)的規(guī)劃布局，做好供水、排水、供電的前期準(zhǔn)備工作，及時(shí)提供配套服務(wù)；指導(dǎo)、配合好小區(qū)內(nèi)的供水、排水、供電規(guī)劃設(shè)計(jì)和質(zhì)量檢驗(yàn)，使其符合標(biāo)準(zhǔn)，確保使用。

第七條安置房建設(shè)業(yè)主單位負(fù)責(zé)安置房建設(shè)的具體規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、施工監(jiān)管、資金籌集與撥付、建成未交付的房屋管理等工作；提供安置房竣工報(bào)告、《住房質(zhì)量保證書》、《使用說(shuō)明書》、房產(chǎn)測(cè)繪報(bào)告和管理技術(shù)檔案；處理拆遷戶提出的質(zhì)量、環(huán)境等問(wèn)題；接受市安置房管理委員會(huì)和相關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第八條拆遷業(yè)主單位做好拆遷資料的登記、保管工作；有序組織拆遷戶選房；與拆遷戶及時(shí)結(jié)算相關(guān)費(fèi)用；組織好拆遷戶按時(shí)入住。

第九條安置小區(qū)所在區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)居委會(huì)）、村民組要積極支持、配合做好征地拆遷和安置工作。

第三章安置房建設(shè)

第十條安置房建設(shè)應(yīng)按照城區(qū)總體規(guī)劃合理布局，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。建設(shè)過(guò)程中發(fā)生規(guī)劃調(diào)整、工程量變更的，應(yīng)按法定程序辦理審查批準(zhǔn)手續(xù)后方可實(shí)施。

第十一條安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。安置房戶型、面積應(yīng)根據(jù)多數(shù)拆遷戶的要求和承受能力進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)考慮農(nóng)民拆遷戶以及孤寡老人、特困戶的實(shí)際狀況，可設(shè)計(jì)底層帶儲(chǔ)藏室的住房和50平方米以下小戶型。安置房建設(shè)結(jié)構(gòu)與內(nèi)外裝飾全市相對(duì)統(tǒng)一，注重美觀，經(jīng)濟(jì)適用。安置房建設(shè)內(nèi)外裝飾具體要求由市安置房管理委員會(huì)辦公室公布執(zhí)行。

第十二條安置房建設(shè)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)招投標(biāo)的方式確定施工單位和監(jiān)理單位，也可按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式取得安置房。

施工單位要嚴(yán)格履行合同，保證工程質(zhì)量，確保工期內(nèi)竣工交房，使拆遷戶可按時(shí)入住。

第十三條安置房建設(shè)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行一站式收取。

第十四條安置小區(qū)內(nèi)供電、供水配套工程可通過(guò)招標(biāo)方式確定施工單位，也可由供電、供水部門直接組織施工，按成本價(jià)收費(fèi)。供電、供水主材必須實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)價(jià)采購(gòu)。

第十五條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管，要派專人實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)督；拆遷單位也可組織拆遷戶代表對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。通過(guò)各種有效監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保工程質(zhì)量。

第四章安置房使用和管理

第十六條使用安置房需提供以下文件材料：1、市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目批件；2、國(guó)有土地拆遷許可證；3、拆遷安置方案；4、征地批件或相關(guān)文件；

5、零星安置批準(zhǔn)文件、會(huì)議決定或紀(jì)要。

6、使用安置房申請(qǐng)報(bào)告（報(bào)告應(yīng)寫明拆遷地址、戶數(shù)、面積、安置戶數(shù)、安置面積）。

第十七條使用安置房的單位在使用安置房前應(yīng)向市安置房管理委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，憑安置房管理委員會(huì)辦公室的通知，可在市安置房管理委員會(huì)管轄的安置點(diǎn)上選擇并與建設(shè)單位簽訂合同，合同由市安置房管理委員會(huì)辦公室統(tǒng)一制定。

第十八條安置房管理委員會(huì)辦公室依據(jù)安置戶數(shù)按照1：1.2的比例提供房源供拆遷單位組織拆遷戶選房，選房結(jié)束后拆遷單位應(yīng)將選房結(jié)果予以公示，余房及時(shí)交回安置房管理委員會(huì)辦公室。

第十九條拆遷戶一般應(yīng)按照拆遷面積進(jìn)行選房，特殊情況，選房面積超過(guò)拆遷面積在10平方米以內(nèi)的，按成本價(jià)補(bǔ)交房?jī)r(jià)款，超過(guò)10平方米的部分按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)交房?jī)r(jià)款。安置房成本價(jià)由物價(jià)部門定期審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第二十條安置房經(jīng)費(fèi)結(jié)算由安置房使用單位與建設(shè)單位直接進(jìn)行。因政府政策性規(guī)定或批準(zhǔn)致使結(jié)算價(jià)格低于建設(shè)成本的部分由政府補(bǔ)貼，超出建設(shè)成本的部分為政府收入。建設(shè)單位分年度或小區(qū)竣工后必須進(jìn)行決算。財(cái)政部門適時(shí)進(jìn)行決算批復(fù)。

第二十一條安置房余房處理，必須經(jīng)市安置房管理委員會(huì)研究同意，或依據(jù)市政府的批準(zhǔn)文件進(jìn)行處理。余房處理要堅(jiān)持公開(kāi)、透明的原則，價(jià)格隨行就市，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用安置房。

第二十二條拆遷單位在組織拆遷戶回遷時(shí)，必須提供下列材料和證件：國(guó)有土地拆遷戶提供補(bǔ)償安置協(xié)議、房屋搬遷驗(yàn)收單、房屋確權(quán)證明書、被拆遷人身份證復(fù)印件、公證書等；集體土地拆遷戶提供房屋搬遷驗(yàn)收單、補(bǔ)償安置協(xié)議、被拆遷人身份證復(fù)印件、公證書等；財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)結(jié)算證明。

第二十三條安置房管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)房源管理相關(guān)資料的收集、整理和歸檔，保證手續(xù)齊全，帳房相符。

第五章監(jiān)督管理

第二十四條安置房管理委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)、管理、使用工作的調(diào)度和督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決。

第二十五條相關(guān)部門和單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，支持配合做好安置房建設(shè)管理工作。因工作不力延誤安置房建設(shè)使用，影響拆遷戶回遷并造成損失的，要追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

第二十六條在安置房建設(shè)、管理和使用工作中，監(jiān)察部門參與全過(guò)程監(jiān)督。相關(guān)部門工作人員不得玩忽職守、徇私舞弊，違者，依紀(jì)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條對(duì)在安置房建設(shè)工作中有特殊貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，市政府給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章附則

第二十八條原通過(guò)市征地拆遷事務(wù)處、土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心、市城鄉(xiāng)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司、城市建設(shè)投資有限公司撥出款項(xiàng)，以自建、代建、回購(gòu)等形式建設(shè)的安置房，一律執(zhí)行本辦法。

第二十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合建房條件的農(nóng)戶所購(gòu)買的安置房的建設(shè)也適用本辦法。

第三十條本辦法由市國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。