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從《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》看違章建筑是如何認定的？

來源：法律編輯整理時間： 2023-04-13 15:53:05 130 人看過

一、從《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》看違章建筑是如何認定的？

依據(jù)我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，違章建筑是指沒有經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審批，取得建設規(guī)劃許可證而興建的建筑物。

相關法律規(guī)定

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質證書后，不再符合相應的資質條件的，由原發(fā)證機關責令限期改正;逾期不改正的，降低資質等級或者吊銷資質證書。

第六十四條未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

第六十六條建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：

(一)未經(jīng)批準進行臨時建設的;

(二)未按照批準內(nèi)容進行臨時建設的;

(三)臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃法的立法目的

為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展而制定中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。

制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的根本目的，在于依靠法律的權威，運用法律的手段，保證科學、合理地制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設和發(fā)展，實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，建設具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化城市和社會主義新農(nóng)村，從而推動我國整個經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

城鄉(xiāng)的建設和協(xié)調發(fā)展是一項龐大的系統(tǒng)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及很多領域，而且隨著經(jīng)濟社會的大發(fā)展，出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新經(jīng)驗，在新的形勢下，以城市論城市、以鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村的規(guī)劃制定與實施管理模式，已經(jīng)不能適應現(xiàn)實的需要和時代的要求，必須充分考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設和發(fā)展，加強統(tǒng)一的城市與鄉(xiāng)村的規(guī)劃，建設與管理，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效調控、引導、綜合、協(xié)調職能，才能保證城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展建設遵循科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求進行科學合理的發(fā)展和協(xié)調運轉。

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1、不能以未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證為由，認定養(yǎng)殖場為違章建筑。農(nóng)村養(yǎng)殖場中生產(chǎn)設施、附屬設施占用的土地屬于設施農(nóng)用地，應當按照農(nóng)用地來管理。因此，在農(nóng)用地上建設的養(yǎng)殖場不需要鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。但在實踐中，征收方總會以“未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證”等為由，要求養(yǎng)殖戶拆除養(yǎng)殖場?？梢?，以未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證為由，認定養(yǎng)殖場為違建是不成立的。2、合法建造的養(yǎng)殖場的補償包括養(yǎng)殖場屋舍價值的補償、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷費、設備費、臨時安置費、畜禽補償費等。如果養(yǎng)殖場占用的土地有合法的土地使用權證，應獲得相應的土地補償費。如果您遇到了相關問題，請咨詢專業(yè)拆遷律師尋求幫助。養(yǎng)殖場一般不得修建在基本農(nóng)田上，但也存在例外，也即并非所有修建在基本農(nóng)田上的養(yǎng)殖場都會被拆除。相關部門需要根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，判斷養(yǎng)殖場是否屬于違法建筑，如果屬于，則需要作出停止修建、或者是限期拆除等的決定。

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