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商業(yè)銀行不良債權(quán)的解決辦法
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-24 21:50:44 167 人看過

綜觀中國(guó)商業(yè)銀行不良債權(quán)生成的根源,分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,商業(yè)銀行形成的不良債權(quán)的防范和化解不只是簡(jiǎn)單的技術(shù)性操作,而應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和金融制度的調(diào)整。擬提出以下幾種制度設(shè)計(jì):

(一)完善商業(yè)銀行內(nèi)部控制制度

商業(yè)銀行不良債權(quán)產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是內(nèi)控不健全,主要表現(xiàn)形式是:商業(yè)銀行對(duì)分支機(jī)構(gòu)和部門的負(fù)責(zé)人缺乏有效的監(jiān)督和制約,按照個(gè)人意志辦事,在信貸風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的發(fā)放上,缺乏科學(xué)的評(píng)估體系和約束監(jiān)督制度,隨意性較大。必須把完善公司治理和內(nèi)控機(jī)制作為堅(jiān)持不懈的目標(biāo)任務(wù),努力構(gòu)筑銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管與管理的內(nèi)部防線和微觀基礎(chǔ)。要不斷規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)內(nèi)部控制的考核評(píng)價(jià),督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立?套有效的內(nèi)部管控機(jī)制,發(fā)揮董事會(huì)與經(jīng)理層在風(fēng)險(xiǎn)管理中既統(tǒng)一又區(qū)別的作用,提高內(nèi)審部門的獨(dú)立性和有效性,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制的形成和內(nèi)控效果的不斷提高。金融機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)籌兼顧、精細(xì)工作、區(qū)別對(duì)待、靠前化解的原則,加快客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)客戶及時(shí)控制和處置風(fēng)險(xiǎn)。

(二)探尋不良資產(chǎn)資產(chǎn)證券化途徑

借鑒美國(guó)的做法,建立全國(guó)銀行不良資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)、資產(chǎn)管理公司、證券公司。其各類職責(zé)如下:全國(guó)銀行不良資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)可置于中國(guó)人民銀行轄下,其主要職責(zé)是制定銀行不良資產(chǎn)處理政策、考核金融資產(chǎn)管理公司的工作計(jì)劃、核查資產(chǎn)管理公司預(yù)算執(zhí)行情況。資產(chǎn)管理公司肩負(fù)信托和清算雙重職能。作為受托人,銀行不良資產(chǎn)不發(fā)生轉(zhuǎn)讓,仍掛在銀行資產(chǎn)賬戶上。作為清算人,資產(chǎn)管理公司受讓銀行的不良資產(chǎn),對(duì)于已受讓的不良資產(chǎn),資產(chǎn)管理公司對(duì)銀行沒有追索權(quán)。資產(chǎn)管理公司可以委托銀行收取不良貸款債務(wù)本金,但銀行只是作為服務(wù)人向資產(chǎn)管理公司收取服務(wù)費(fèi),而與債務(wù)企業(yè)不發(fā)生債務(wù)債權(quán)關(guān)系。證券公司為資產(chǎn)管理公司發(fā)行以銀行不良資產(chǎn)組合作保證的債券。證券公司可協(xié)助資產(chǎn)管理公司,對(duì)于不良貸款中一部分股本性貸款通過債權(quán)轉(zhuǎn)股、轉(zhuǎn)讓、拍賣等方式進(jìn)行資產(chǎn)重組。

(三)建立存款保險(xiǎn)制度

為妥善解決商業(yè)銀行的不良債權(quán)問題,還必須要建立防止不良債權(quán)演變?yōu)榻鹑谖C(jī)的預(yù)防機(jī)制。主要是建立存款保險(xiǎn)制度。從制度基礎(chǔ)來看,存款保險(xiǎn)制度可以對(duì)蔓延效應(yīng)和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)加以防范,并保護(hù)存款人利益。建立存款保險(xiǎn)制度的政策目的主要有以下三個(gè)方面:

(1)保護(hù)小額儲(chǔ)戶利益,這意味著所有為公眾提供存款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、投資銀行、儲(chǔ)蓄銀行、合作銀行、金融公司和信用社,都應(yīng)包括在存款保險(xiǎn)的范圍以內(nèi);

(2)闡明有關(guān)不良存款機(jī)構(gòu)的確定和不良機(jī)構(gòu)關(guān)閉的相關(guān)規(guī)定;

(3)建立促進(jìn)良好銀行業(yè)務(wù)的激勵(lì)框架,完善金融體系。

建立中國(guó)的存款保險(xiǎn)制度,要根據(jù)不同類型銀行的風(fēng)險(xiǎn)程度確定不同的保險(xiǎn)費(fèi)率。對(duì)于信用較低的中小型商業(yè)銀行,保險(xiǎn)費(fèi)率可以定為0.2%左右,對(duì)于信用好、資產(chǎn)規(guī)模大的四家國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行保險(xiǎn)費(fèi)率可以定為0.1%左右,并根據(jù)情況隨時(shí)加以調(diào)整。

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    博弈論又稱對(duì)策論,是研究二人或多人在平等的對(duì)局中各自利用對(duì)方的策略變換自己的對(duì)抗策略,達(dá)到取勝目標(biāo)的理論。博弈論廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,在商業(yè)銀行處置不良貸款的過程中,博弈更是隨時(shí)可見。S公司是一家興建于90年代的國(guó)有中型化工企業(yè),該企業(yè)在1991年-1997年間先后從J銀行借款近10億元,用于項(xiàng)目建設(shè)和補(bǔ)充流動(dòng)資金。S公司建成投產(chǎn)時(shí),正值東南亞金融危機(jī)愈演愈烈之時(shí),國(guó)際市場(chǎng)萎靡不振,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)惡意競(jìng)爭(zhēng)頻發(fā),S公司產(chǎn)品成本與價(jià)格倒掛,企業(yè)投產(chǎn)后一直處于虧損狀態(tài)。1999年,S公司開始拖欠利息。2000年,S公司在J銀行貸款開始逾期,J銀行運(yùn)用常規(guī)催收手段向S公司追償。自恃國(guó)有企業(yè)身份、較高的行政規(guī)格以及當(dāng)?shù)卣闹С郑琒公司對(duì)J銀行的催收置之不理。無奈之下,J銀行向法院提起訴訟,并依據(jù)此前所做的詳細(xì)調(diào)查,向法院申請(qǐng)同時(shí)查封企業(yè)40余個(gè)結(jié)算帳戶,查封資金近億元。S公司陣腳大亂,急忙通過省
    2023-04-23
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  • 我國(guó)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)現(xiàn)狀分析
    隨著我國(guó)金融體制不斷深化改革,工農(nóng)中建四大國(guó)有銀行成功剝離不良資產(chǎn)并上市,我國(guó)商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量不斷提升,但與之相伴的是自然災(zāi)害頻發(fā),貨幣不斷超發(fā),房地產(chǎn)市場(chǎng)過度膨脹等問題。再加上銀行間競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,一些銀行不斷降低放貸門檻,使我國(guó)不良資產(chǎn)集中爆發(fā)的可能性變大。在個(gè)別地區(qū),已經(jīng)出現(xiàn)不良貸款率創(chuàng)新高的狀況。溫州地區(qū)銀行業(yè)不良貸款率經(jīng)歷了今年第二季度的好轉(zhuǎn)后,不良貸款率第三季度又開始反彈。此前公布的16家上市銀行三季報(bào)中,共有14家上市銀行出現(xiàn)的不良貸款額和不良貸款率雙升的狀況,從而讓我國(guó)銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量壓力備受關(guān)注。而據(jù)最新消息顯示,截至10月底溫州銀行業(yè)不良貸款率達(dá)4.31%,創(chuàng)下28個(gè)月以來新高。據(jù)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)計(jì),2010年四個(gè)季度不良資產(chǎn)率分別為1.4%、1.3%、1.2%、1.14%,2011年四個(gè)季度不良資產(chǎn)率分別為1.1%、1.0%、0.9%、1.0%,2012年四個(gè)
    2023-04-23
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  • 國(guó)有企業(yè)不良債務(wù)的解決途徑有幾種
    一、由政府直接對(duì)國(guó)有企業(yè)的債務(wù)進(jìn)行核銷,一次性解決問題先核銷企業(yè)債務(wù),在從銀行資產(chǎn)中將部分貸款核銷掉,同時(shí)從銀行負(fù)債中核銷相應(yīng)的壞賬準(zhǔn)備金或資本金。該措施的支持者認(rèn)為不良債務(wù)本身就是遺留下來的,是政府改革的成本,應(yīng)該由政府來執(zhí)行最終債務(wù)人的義務(wù),因此,政府應(yīng)一次性核銷國(guó)有企業(yè)的不良債務(wù),這樣可使企業(yè)擺脫沉重的包袱,改善經(jīng)營(yíng)管理狀況。該可以使國(guó)有企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)解決債務(wù)問題,但是卻會(huì)帶來更多的問題。首先,國(guó)有企業(yè)的不良債務(wù)不僅僅是體制改革造成的,國(guó)有企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理底下也是不良債務(wù)的重要原因。因此如果不良債務(wù)的成本全部由政府來承擔(dān),則會(huì)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)利用各種權(quán)利套取銀行資金的動(dòng)力,硬約束難以形成。此外在核銷不良債務(wù)過程中可能會(huì)產(chǎn)生尋租行為、道德風(fēng)險(xiǎn)的問題,導(dǎo)致資源浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)的流失。而且,通過核銷的方法會(huì)降低銀行資本金的充足率。二、進(jìn)行債務(wù)與股權(quán)的轉(zhuǎn)換企業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y銀行對(duì)企業(yè)的股權(quán)。該方
    2023-06-18
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  • 國(guó)有企業(yè)的不良債務(wù)成因有哪些,國(guó)有企業(yè)不良債務(wù)的解決途徑有哪些
    一、國(guó)有企業(yè)不良債務(wù)的成因有哪些1、由政府直接對(duì)國(guó)有企業(yè)的債務(wù)進(jìn)行核銷,一次性解決問題先核銷企業(yè)債務(wù),在從銀行資產(chǎn)中將部分貸款核銷掉,同時(shí)從銀行負(fù)債中核銷相應(yīng)的壞賬準(zhǔn)備金或資本金。該措施的支持者認(rèn)為不良債務(wù)本身就是遺留下來的,是政府改革的成本,應(yīng)該由政府來執(zhí)行最終債務(wù)人的義務(wù),因此,政府應(yīng)一次性核銷國(guó)有企業(yè)的不良債務(wù),這樣可使企業(yè)擺脫沉重的包袱,改善經(jīng)營(yíng)管理狀況。該可以使國(guó)有企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)解決債務(wù)問題,但是卻會(huì)帶來更多的問題。首先,國(guó)有企業(yè)的不良債務(wù)不僅僅是體制改革造成的,國(guó)有企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理底下也是不良債務(wù)的重要原因。因此如果不良債務(wù)的成本全部由政府來承擔(dān),則會(huì)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)利用各種權(quán)利套取銀行資金的動(dòng)力,硬約束難以形成。此外在核銷不良債務(wù)過程中可能會(huì)產(chǎn)生尋租行為、道德風(fēng)險(xiǎn)的問題,導(dǎo)致資源浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)的流失。而且,通過核銷的方法會(huì)降低銀行資本金的充足率。2、進(jìn)行債務(wù)與股權(quán)的轉(zhuǎn)換企業(yè)的債務(wù)
    2023-12-09
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  • 銀行個(gè)人債權(quán)不良資產(chǎn)可否轉(zhuǎn)讓
    不良資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓屬于債權(quán)讓與,對(duì)于債務(wù)人和債務(wù)的保證人都不會(huì)產(chǎn)生太大的影響,可以由銀行自行處置,但是要及時(shí)通知債務(wù)人。2009年3月30日,最高人民法院《關(guān)于審理涉及金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓案件工作座談會(huì)紀(jì)要》第10條規(guī)定:“金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓已經(jīng)涉及訴訟、執(zhí)行或者破產(chǎn)等程序的不良債權(quán)的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同以及受讓人或者轉(zhuǎn)讓人的申請(qǐng),裁定變更訴訟主體或者執(zhí)行主體。”第11條規(guī)定:“國(guó)有銀行向金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓不良債權(quán),或者金融資產(chǎn)管理公司受讓不良債權(quán)后,通過債權(quán)轉(zhuǎn)讓方式處置不良資產(chǎn)的,可以適用《關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)、管理、處置國(guó)有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》?!币勒铡兑?guī)定》、《會(huì)議紀(jì)要》等相關(guān)規(guī)定,銀行通常先將債權(quán)轉(zhuǎn)讓予金融資產(chǎn)管理公司,其受讓銀行債權(quán)后再通過債權(quán)轉(zhuǎn)讓或以整體資產(chǎn)包的形式將債權(quán)轉(zhuǎn)讓予非金融機(jī)構(gòu)。一、銀行的不良資產(chǎn)包括哪些不良資產(chǎn)是一個(gè)
    2023-02-24
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#銀行法
北京
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    商業(yè)銀行是銀行的一種類型,職責(zé)是通過存款、貸款、匯兌、儲(chǔ)蓄等業(yè)務(wù),承擔(dān)信用中介的金融機(jī)構(gòu)。主要的業(yè)務(wù)范圍是吸收公眾存款、發(fā)放貸款以及辦理票據(jù)貼現(xiàn)等。 設(shè)立商業(yè)銀行,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。未經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任... 更多>

    #商業(yè)銀行
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    • 商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓不良債權(quán)的流程是什么樣的?
      江西在線咨詢 2022-07-29
      重現(xiàn)金清收?,F(xiàn)金清收是不良貸款處置的最有效的方式。該行創(chuàng)新“四維一體”分類清收模式,即“支行集中清收+中心專業(yè)清收+各方聯(lián)合清收+律師委托清收”,三年共現(xiàn)金收回表內(nèi)外不良貸款58313萬元。一是支行重點(diǎn)清收。開展專項(xiàng)清非攻堅(jiān)活動(dòng),將不良任務(wù)分解落實(shí),細(xì)化獎(jiǎng)懲措施。二是中心集中清收。成立不良資產(chǎn)管理中心,下設(shè)八個(gè)不良資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部,建立內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在干部員工中公開競(jìng)聘30人清收隊(duì)伍,實(shí)行“市場(chǎng)運(yùn)作,績(jī)
    • 商業(yè)銀行將不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓有什么后果嗎?
      陜西在線咨詢 2021-10-28
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      寧夏在線咨詢 2022-02-15
      中國(guó)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)跨國(guó)收購(gòu)的主要規(guī)則:(一)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則1、主體資格(1)賣方資格根據(jù)2001年《金融資產(chǎn)管理公司吸收外資參與資產(chǎn)重組與處置的暫行規(guī)定》,金融資產(chǎn)管理公司是中國(guó)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)跨國(guó)交易的主要賣方。由于商業(yè)銀行從未被給予對(duì)外商折價(jià)轉(zhuǎn)讓債權(quán)的權(quán)限,商業(yè)銀行不能成為不良債權(quán)跨國(guó)收購(gòu)的賣方,目前監(jiān)管層僅允許商業(yè)銀行對(duì)外商折價(jià)出售抵債資產(chǎn)。(2)買方資格根據(jù)有關(guān)主管部門的要求,中國(guó)各國(guó)有商
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      青海在線咨詢 2022-11-07
      一、完善商業(yè)銀行內(nèi)部控制制度。 二、探尋不良資產(chǎn)資產(chǎn)證券化途徑。 三、建立存款保險(xiǎn)制度。 建立中國(guó)的存款保險(xiǎn)制度,要根據(jù)不同類型銀行的風(fēng)險(xiǎn)程度確定不同的保險(xiǎn)費(fèi)率對(duì)于信用較低的中小型商業(yè)銀行,保險(xiǎn)費(fèi)率可以定為0.2%左右對(duì)于信用好、資產(chǎn)規(guī)模大的四家國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行保險(xiǎn)費(fèi)率可以定為0.1%左右,并根據(jù)情況隨時(shí)加以調(diào)整。
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      山東在線咨詢 2022-10-14
      1、受讓方主體資格存在障礙。 金融業(yè)是一種特許行業(yè),放貸收息是經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)特許權(quán)利。因此,由貸款而形成的債權(quán)及其他權(quán)利只能在具有貸款業(yè)務(wù)資格的金融機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)許可,商業(yè)銀行不得將其債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融機(jī)構(gòu)。貸款等金融業(yè)務(wù)只能由具有特許資格的金融機(jī)構(gòu)來經(jīng)營(yíng),其他任何單位或者個(gè)人不得從事相關(guān)業(yè)務(wù)。如商業(yè)銀行將不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融機(jī)構(gòu)的,該受讓方因不具有金融業(yè)務(wù)資格,違反了國(guó)家的法律的