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本文介紹了工程的建設(shè)單位、投資方和施工單位的職責(zé)和作用。建設(shè)單位是工程的投資方和產(chǎn)權(quán)方,負(fù)責(zé)提出建設(shè)規(guī)劃、招標(biāo)、提供建設(shè)用地和資金等;施工單位是投標(biāo)人,負(fù)責(zé)組織人力、機(jī)械、材料和方法,將房子修好并交房收錢,同時承擔(dān)保修責(zé)任。三者共同合作,完成工程的建設(shè)、管理和維護(hù)。

工程的建設(shè)單位,也就是項目的投資者,是該工程的投資方,并擁有該工程的產(chǎn)權(quán)。同時,建設(shè)單位也是建設(shè)項目管理的主體。建設(shè)單位主要就是提出建設(shè)規(guī)劃，投放出自己的項目進(jìn)行招標(biāo)、提供建設(shè)用地和資金來請人給他修房子，最后驗收，辦理產(chǎn)權(quán)使用證。施工單位就是投標(biāo)人，組織好人力、機(jī)械、材料、方法等等將房子修好，交房收錢，然后是房子的保修。

區(qū)別施工單位和建設(shè)單位的方法

根據(jù)我國《建筑法》的規(guī)定，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格。然而，在實(shí)際施工過程中，有時會出現(xiàn)施工單位和建設(shè)單位不一致的情況。此時，如何區(qū)分施工單位和建設(shè)單位呢？

首先，從法律關(guān)系上來看，施工單位與建設(shè)單位之間的關(guān)系應(yīng)當(dāng)被視為勞動關(guān)系。根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，用人單位與勞動者之間訂立的勞動合同為勞動關(guān)系。因此，施工單位和建設(shè)單位之間的關(guān)系應(yīng)當(dāng)被視為勞動關(guān)系。

其次，從資質(zhì)上來看，施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)證書，如建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書等。而建設(shè)單位則不需要具備特定的資質(zhì)證書。因此，通過資質(zhì)證書的檢查，可以初步判斷施工單位和建設(shè)單位的身份。

最后，從業(yè)務(wù)范圍來看，施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)具體的施工任務(wù)，而建設(shè)單位則負(fù)責(zé)項目的管理和協(xié)調(diào)工作。因此，通過了解施工單位和建設(shè)單位的具體業(yè)務(wù)范圍，也可以進(jìn)一步判斷兩者之間的關(guān)系。

綜上所述，要區(qū)分施工單位和建設(shè)單位，可以通過對施工單位和建設(shè)單位的法律關(guān)系、資質(zhì)證書和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行審查。如果施工單位具有獨(dú)立的法人資格，且具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，且施工任務(wù)由施工單位承擔(dān)，那么該施工單位應(yīng)當(dāng)被視為施工單位；反之，如果建設(shè)單位具有獨(dú)立的法人資格，且不需要具備特定的資質(zhì)證書，且建設(shè)單位負(fù)責(zé)項目的管理和協(xié)調(diào)工作，那么該建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)被視為建設(shè)單位。

總之,要區(qū)分施工單位和建設(shè)單位,需要從多個方面進(jìn)行審查。施工單位和建設(shè)單位之間的關(guān)系應(yīng)當(dāng)被視為勞動關(guān)系,通過資質(zhì)證書的檢查可以初步判斷身份,而通過了解施工單位和建設(shè)單位的具體業(yè)務(wù)范圍,也可以進(jìn)一步判斷兩者之間的關(guān)系。

根據(jù)《建筑法》第十五條建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。第十六條建筑工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。

建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)，本法沒有規(guī)定的，適用有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。第十七條發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程。第十八條建筑工程造價應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標(biāo)發(fā)包的，其造價的約定，須遵守招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，及時撥付工程款項。第二節(jié)發(fā)包第十九條建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，對不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。第二十條建筑工程實(shí)行公開招標(biāo)的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式，發(fā)布招標(biāo)公告，提供載有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?biāo)書進(jìn)行評價、比較，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)者中，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。第二十一條建筑工程招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實(shí)施，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。第二十二條建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。第二十三條政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。第二十四條提倡對建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。第二十五條按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。第三節(jié)承包第二十六條承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。第二十七條大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。第二十八條禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。