在征收拆遷中,很多人對無證房、違法建筑等這樣的情況很敏感。
因為一旦涉及到“違建”,很有可能不補償。
而在現(xiàn)實的拆遷中,確實也有很多房屋被征收拆遷方認定為“違法建筑”,進而壓低補償。
這讓很多被征收拆遷人誠惶誠恐,唯恐自己被征收拆遷房屋一不小心就成了“違建”。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規(guī)定:市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應當依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的,依法予以處理。
市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。
對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。
該法律條款是征收拆遷中,征收拆遷方最頻繁使用的一項法規(guī)。
被征收拆遷人也據(jù)此被嚇著,生怕到了最后一點補償也沒有了,由此簽訂了補償協(xié)議,盡管很可能補償協(xié)議的價格遠低于市場價。
但是不是你的“違法建筑”房屋就真的沒有補償了?下面由北京在明律師事務所專業(yè)拆遷律師來告訴你,這樣的“違建”也是可以有拆遷補償的。
首先,你得明白什么是法律上規(guī)定的“違法建筑”。
違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準,未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證,擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物。
其范圍包括:
1、占用已規(guī)劃為公共場所、公共設(shè)施用地或公共綠化用地的建筑;
2、不按批準的設(shè)計圖紙施工的建筑;
3、擅自改建、加建的建筑;
4、農(nóng)村經(jīng)濟組織的非農(nóng)建設(shè)用地或村民自用宅基地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;特區(qū)內(nèi)城市化的居民委員會或股份合作公司的非農(nóng)業(yè)用地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;
5、農(nóng)村經(jīng)濟組織的非農(nóng)業(yè)用地或村民自用宅基地違反城市規(guī)劃或超過市政府規(guī)定標準的建筑;
6、擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;
7、逾期未拆除的臨時建筑;
8、違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。
以上是法律規(guī)定的違法建筑。
也就是說如果你的房屋是以上任何一種情形,很可能在拆遷時是真不給予補償?shù)摹?/p>
而且,一旦是上面情況中的一種,征收方是不會和你商量補償問題的,而是直接拆除了。
之所以征收拆遷方還會給你說會給你一定的補償,說明你的房屋還不能完全定義為法律明確的“違法建筑”,征收拆遷方還不敢直接拆除你的房屋,你還是可以得到一定的補償,即使是無證房的情況。
那么,到底是怎樣的“違法建筑”會有補償呢?
歷史上的合法建筑,今天的“違建”有補償
在拆遷的實踐中,會發(fā)現(xiàn)有很多這樣的情況:就是在房屋建造的當時,房屋是不需要經(jīng)規(guī)劃部門審批,只要取得村委會的同意即可。
這樣的情況大部分出現(xiàn)在農(nóng)村。
這在當時是合法的。
而至2008年1月1日實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以后,就開始要求建造房屋必須要經(jīng)相關(guān)部門的審批了。
那么沒有審批的就是“違法建筑”了。
很顯然,這樣來定義2008年以前沒證的房屋為“違法建筑”顯失公平。
如果現(xiàn)在拆遷因歷史問題形成的“違法建筑”,不予補償?shù)脑?,從根本上是有違法理的。
面對這樣的情況,是不能將房屋簡單的定義為違法建筑。
而是需要根據(jù)具體情況進行補正、從辦理好相關(guān)證件。
在拆遷時,也得將歷史因素考慮進去,進行一定數(shù)額的補償。
當事人無搶種搶修的故意,可予以一定補償
在農(nóng)村,很多人不懂法,以為村上同意了就可以建造房屋,其在主觀上并沒有趁著征收拆遷之際,搶種搶修以增加補償?shù)墓室狻?/p>
對于這類情況,如果自具體認定和處理時間節(jié)點往前計算在處罰時效內(nèi),按第《行政處罰法》第44條處理。
即:行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行;如果在處罰時效之外,就應按照《行政處罰法》第29條規(guī)定不予追究。
基于已經(jīng)穩(wěn)定的社會關(guān)系,應當完全納入拆遷征收補償范圍,可考慮一定的補償。
主管部門過錯導致的違章建筑
該點主要是因為有的村鎮(zhèn)干部對農(nóng)村蓋房申請人口頭同意,但事后由于種種原因沒有按規(guī)定辦理;有的地方主管部門對村鎮(zhèn)申報的房屋建筑申請拖延辦理,既不同意,也不拒絕,或者是采取欺騙、哄騙方式對付農(nóng)民,最終導致房屋被認定為違法建筑。
對此,被征收拆遷人的房屋在征收時是可以要求同等補償?shù)摹?/p>
當然,被拆遷人需要舉證證明曾經(jīng)上交的建房申請、或者建房申請上有村鎮(zhèn)領(lǐng)導的批示等,則視為政府默許,應當完全納入拆遷征收補償范圍。
因根據(jù)對于政府應積極履責之行政行為,2年內(nèi)采取以罰代拆、以罰代管等措施或者不作為也應推定為政府默許,根據(jù)“一事不再罰”原則,對于違法建筑也應納入拆遷征收補償范圍。
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