遲延履行利息計(jì)算是執(zhí)行金錢(qián)給付案件的必要環(huán)節(jié),但相關(guān)法律規(guī)定和司法解釋較簡(jiǎn)略,實(shí)際執(zhí)行中計(jì)算方法各異、標(biāo)準(zhǔn)不一,不夠規(guī)范,因此,有進(jìn)一步探討的必要。
為便于討論,我們先對(duì)遲延履行利息的性質(zhì)作簡(jiǎn)要分析。我們知道,義務(wù)人遲延履行裁判文書(shū)確定的給付金錢(qián)義務(wù),給相對(duì)的權(quán)利人最直接的損害是孳息損失。遲延履行利息的基本作用是對(duì)權(quán)利人孳息損失的補(bǔ)償,具有補(bǔ)償性。然而我們不難注意到,僅僅對(duì)孳息進(jìn)行補(bǔ)償是不夠的。首先,遲延履行行為對(duì)權(quán)利人來(lái)說(shuō)損失不只是孳息,還包括債權(quán)落空對(duì)其正常生產(chǎn)和生活的消極影響,以及因追債付出的時(shí)間、精力等等,這些損失往往無(wú)法精確加以計(jì)算,僅補(bǔ)償孳息對(duì)權(quán)利人顯然不公平。其次,義務(wù)人遲延履行相當(dāng)于占用權(quán)利人的財(cái)產(chǎn),同時(shí)享有了該財(cái)產(chǎn)的孳息。如果義務(wù)人只付孳息,類(lèi)似于正常借貸,那義務(wù)人對(duì)其遲延履行的違法行為就沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,這無(wú)疑會(huì)對(duì)故意拖欠行為起到鼓勵(lì)作用?;谏鲜隼碛?,我們主張計(jì)算較高額度遲延履行利息,突出其懲罰性,特別是現(xiàn)在故意拖欠行為大量存在的背景下更應(yīng)如此。
下面我們就執(zhí)行遲延履行利息相關(guān)問(wèn)題作初步探討。
一.利率的選擇
民訴法第二百二十九條規(guī)定,被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書(shū)指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。按什么利率計(jì)算?按最高法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第294條規(guī)定,是指在按銀行同期貸款最高利率計(jì)付的債務(wù)利息上增加一倍。這樣規(guī)定大體上已較明確,但以下兩點(diǎn)需要注意。
1、銀行貸款最高利率是指那一種利率?我們知道,經(jīng)濟(jì)生活中存在人民銀行的基準(zhǔn)利率和商業(yè)銀行的執(zhí)行利率,實(shí)際執(zhí)行工作中兩種利率都有采用。但民事執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)使用哪種利率呢?我們認(rèn)為,基準(zhǔn)利率是宏觀經(jīng)濟(jì)政策范疇,是國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的一種調(diào)空手段,是用以約束商業(yè)銀行利率制定的,實(shí)際經(jīng)濟(jì)交往中一般不用,而商業(yè)銀行執(zhí)行利率反映的是實(shí)際的資金供求狀況及成本、價(jià)格,且正是實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)常使用的利率,處于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的民事法律關(guān)系與商業(yè)銀行利率非常貼近,因此,民事執(zhí)行中選擇商業(yè)銀行貸款利率計(jì)算遲延履行利息更為合理。實(shí)際操作中,可比較各商業(yè)銀行最長(zhǎng)期貸款利率,選擇最高者即可。
2.同期最高怎么理解呢?貸款利率是隨著經(jīng)濟(jì)狀況的變化而不斷調(diào)整的。實(shí)際執(zhí)行中,有的執(zhí)行法官采用按利率變化分段計(jì)算的方法。我們認(rèn)為這種方法雖有一定的合理性,但不是最好的方法。眾所周知,有很多案件被執(zhí)行人拖欠很久,其間利率調(diào)整次數(shù)多,分段計(jì)算方法復(fù)雜,而且時(shí)常出現(xiàn)計(jì)算上的分歧。如果采用整個(gè)遲延履行期間的最高利率計(jì)算,遇利率上調(diào),義務(wù)人要付更多債務(wù)利息,遇利率下調(diào),仍按高利率付利息,都對(duì)被執(zhí)行人不利,可促使其盡快履行義務(wù),而且計(jì)算簡(jiǎn)便不會(huì)產(chǎn)生分歧,同時(shí)更符合同期最高的含義。
綜上,利率使用以選擇整個(gè)遲延旅行期間商業(yè)銀行最高貸款利率為合理。
二.利息優(yōu)先支付問(wèn)題
被執(zhí)行人部分履行義務(wù)的時(shí)候,我們發(fā)現(xiàn)有的法官采用先行支付標(biāo)的本金的方法。其實(shí)這種方法是不合理的,這損害了申請(qǐng)人的權(quán)益。在遲延履行期間的某個(gè)時(shí)間點(diǎn)上,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)收到的金額包括了標(biāo)的本金和利息,我們假設(shè)申請(qǐng)人全額收到,那么這兩部分的金額就會(huì)在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上開(kāi)始為申請(qǐng)人產(chǎn)生效益,并且這是合法的收益;假設(shè)這時(shí)申請(qǐng)人只收到利息,那么這部分利息開(kāi)始為申請(qǐng)人產(chǎn)生效益,同時(shí)未收回的本金仍然要計(jì)收新的利息,不會(huì)對(duì)申請(qǐng)人造成損失;但假設(shè)申請(qǐng)人只收到本金,那利息在被執(zhí)行人那里,按交易習(xí)慣申請(qǐng)人不能對(duì)該部分利息主張收益,利息收益實(shí)際被被執(zhí)行人占有,顯然損害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。有鑒于此,我們主張確立被執(zhí)行人部分履行時(shí)優(yōu)先支付利息的規(guī)則。
三.關(guān)于告知申請(qǐng)人
被執(zhí)行人按同期銀行貸款利率加倍支付遲延履行利息是法律規(guī)定的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利,然而很多申請(qǐng)人并不清楚這一規(guī)定。我們應(yīng)當(dāng)注意,法官在司法活動(dòng)中除了必須依照法律行事以外,還有宣示法律的義務(wù),并由此使當(dāng)事人充分地享有權(quán)利和嚴(yán)格地履行義務(wù)。有的案件在執(zhí)行中我們?yōu)榱颂岣弑粓?zhí)行人的履行意愿,少計(jì)付一點(diǎn)利息,讓申請(qǐng)人在不清楚其相關(guān)權(quán)利的情況下減讓甚至放棄利息,這雖有利于結(jié)案,但無(wú)疑損害了申請(qǐng)人知情權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。因此,我們主張?jiān)趫?zhí)行中將利息計(jì)算的相關(guān)規(guī)定明確告知申請(qǐng)人,由申請(qǐng)人自主選擇,并將相關(guān)情況記入筆錄。
在執(zhí)行中實(shí)行以上作法,對(duì)被執(zhí)行人是嚴(yán)厲的,可能在短期內(nèi)會(huì)對(duì)執(zhí)行結(jié)案率產(chǎn)生負(fù)面影響,但這有利于遲延履行利息記付的規(guī)范統(tǒng)一,彰顯司法公正,而且就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),遲延履行的高代價(jià)更能抑制拖欠行為,有利于推動(dòng)執(zhí)行工作,有利于誠(chéng)信社會(huì)的形成。
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