久久精品免费一区二区喷潮,精品人妻乱码一,二,三区,精品一区二区三区在线成人,久久国产劲暴∨内射,精品久久久久成人码免费动漫

發(fā)布部門:徐州市人民政府

發(fā)布文號(hào):

根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)(1993)85號(hào)文《關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》和省人民政府蘇政發(fā)(1994)58號(hào)文《關(guān)于分稅制財(cái)政管理體制的實(shí)施辦法》精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，經(jīng)市政府研究決定，從一九九四年一月一日起，對(duì)各縣(市)、區(qū)實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制。

一、分稅制財(cái)政管理體制的原則：

除貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的政策規(guī)定外，市對(duì)縣(市)、區(qū)的分稅制財(cái)政管理體制，按以下原則辦理：

1、根據(jù)中央分稅制財(cái)政體制改革精神和省分稅制財(cái)政體制實(shí)施辦法，市對(duì)各縣(市)、區(qū)相應(yīng)實(shí)行分稅制財(cái)政體制。收入的劃分和基數(shù)的確定以及稅收的返還，原則上按省對(duì)市的辦法執(zhí)行，以利于建立合理規(guī)范的財(cái)政機(jī)制。

2、正確處理市與各縣(市)、區(qū)的分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支的積極性。

除落實(shí)中央、省要從今后地方入增量中適當(dāng)集中一些等措施外，市充分考慮各縣(市)、區(qū)的困難，不再出臺(tái)其他集中地方財(cái)力的措施。

3、省確定的扶持部分經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的措施，如數(shù)落實(shí)到有關(guān)地區(qū)，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的共同發(fā)展，保持社會(huì)的穩(wěn)定。

4、分稅制財(cái)政管理體制由市確定到各縣(市)、區(qū)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)的財(cái)政體制由各縣(市)、區(qū)根據(jù)國(guó)家、省、市實(shí)行分稅制的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行確定，并報(bào)市備案;如發(fā)現(xiàn)有重大違反上級(jí)規(guī)定行為的，有關(guān)地區(qū)要立即糾正。

二、分稅制財(cái)政管理體制的具體內(nèi)容：

1、收入的劃分。

按1993年財(cái)政收入的新的財(cái)稅體制及省確定的原則，分別確定上劃中央收入、省與各縣(市)、區(qū)共享收入和固定收入。消費(fèi)稅的全額和增值稅的75%部分上劃中央，增值稅地方分成25%部分作為省與各縣(市)、區(qū)共享收入;省級(jí)固定收入基本上按現(xiàn)行收入范圍確定，主要是所有金融保險(xiǎn)系統(tǒng)(包括非銀行系統(tǒng)各種金融機(jī)構(gòu))的營(yíng)業(yè)稅、省屬企業(yè)所得稅，以及其它省級(jí)收入等;各縣(市)、區(qū)其他各項(xiàng)收入除專項(xiàng)分成以外，均作為各縣(市)、區(qū)的固定收入。

1993年各縣(市)、區(qū)收入基數(shù)中，屬于上劃中央、省級(jí)收入的部分，待省對(duì)我市核定后，市再對(duì)各縣(市)、區(qū)核定。

2、增值稅地方分成25%部分省與各縣(市)、區(qū)分成比例。

各縣(市)、區(qū)1993年增值稅基數(shù)由省返還到市，市如數(shù)返還給各縣(市)、區(qū)，比基數(shù)增長(zhǎng)部分，省與各縣(市)、區(qū)對(duì)半分成(各占12、5個(gè)百分點(diǎn))。對(duì)于1993年行政事業(yè)人員人均體制內(nèi)分成財(cái)力在4000元以下的縣(市)，增值稅比基數(shù)增長(zhǎng)部分，五年內(nèi)省不參加分成，全部留給縣(市)。

3、上劃中央稅收的返還辦法。

中央對(duì)地方上劃的消費(fèi)稅和增值稅，以1993年為基期年核定，基數(shù)部分全額返還。1994年以后，返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增，遞增率按全國(guó)消費(fèi)稅和增值稅的平均增長(zhǎng)率的1∶0、25系數(shù)確定。如果1994年以后上劃中央的稅收達(dá)不到1993年基數(shù)，則相應(yīng)扣減稅收返還數(shù)額。

4、收入遞增包干體制的處理。

1994年實(shí)行分稅制財(cái)政體制以后，各縣(市)、區(qū)上交基數(shù)、遞增率都要按原體制辦法執(zhí)行。如中央今后將我省原體制上交的遞增部分返還，且省對(duì)我市也給予返還，則市對(duì)各縣(市)、區(qū)亦將按省返還數(shù)如數(shù)返還。

5、對(duì)幾項(xiàng)收入實(shí)行專項(xiàng)分成辦法。

(1)城鎮(zhèn)土地使用稅省分成50%，各縣(市)、區(qū)分成由過(guò)去的35%提高到50%;(2)新開(kāi)征的土地增值稅省分成30%，各縣(市)、區(qū)分成70%;(3)資源稅，1993年基數(shù)部分省不集中，比基數(shù)增長(zhǎng)部分，省分成30%，各縣(市)、區(qū)分成70%;(4)城建稅，在改革實(shí)施細(xì)則未出臺(tái)前，省暫不集中，細(xì)則出臺(tái)后，市將按省規(guī)定，代省集中一部分新增城建稅。

6、外貿(mào)出口退稅負(fù)擔(dān)辦法。

各縣(市)、區(qū)負(fù)擔(dān)外貿(mào)出口退稅的20%。在負(fù)擔(dān)20%的外貿(mào)出口退稅辦法不變的前提下，1994年、1995年省對(duì)我市在10%范圍內(nèi)酌情給予的照顧，市對(duì)各縣(市)、區(qū)將如數(shù)分配。

7、對(duì)部分經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣(市)適當(dāng)補(bǔ)助。

凡1993年行政事業(yè)人員人均體制內(nèi)分成財(cái)力不足4000元的，由省補(bǔ)助(市轉(zhuǎn))到4000元，定額補(bǔ)貼，不進(jìn)基數(shù)，一定五年。此項(xiàng)補(bǔ)助和縣(市)分成財(cái)力，首先要保證教師和基層干部工資的發(fā)放。受補(bǔ)助的縣(市)要自力更生，艱苦奮斗，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，控制支出，增強(qiáng)財(cái)政自給能力，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。

8、統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)稅災(zāi)減資金。

為了保證農(nóng)業(yè)受災(zāi)后農(nóng)業(yè)稅減征資金的兌現(xiàn)，從1994年起省財(cái)政將對(duì)提高農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格增收的農(nóng)業(yè)稅集中10%，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)稅災(zāi)減。實(shí)行分稅制財(cái)政體制后，各地必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市統(tǒng)一制定的財(cái)政、稅收政策，嚴(yán)格按管理權(quán)限辦事。要切實(shí)抓好財(cái)政收支的管理，加強(qiáng)自我約束，堅(jiān)持量力而行，收支平衡。同時(shí)，要密切注意新體制的運(yùn)行情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步改進(jìn)和完善分稅制財(cái)政管理體制創(chuàng)造條件。