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一、行政人員行政不作為造成損失需要怎么賠償？

根據(jù)實(shí)際損失賠償；

行政不作為能否獲得賠償首先需要確定行政部門的行為是否屬于行政不作為?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面來確定：

1、行政主體對相對人負(fù)有法定職責(zé)。

2、行政機(jī)關(guān)沒有以積極的方式作出特定行為：判斷行政機(jī)關(guān)是否作出特定行為不應(yīng)以結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以外觀形式為標(biāo)準(zhǔn)。

3、行政機(jī)關(guān)逾期沒有作出特定行為。

確定了行政機(jī)關(guān)不作為后，可以通過行政復(fù)議來解決：

根據(jù)《行政復(fù)議法》第二條：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，作出行政復(fù)議決定，適用本法?！?/p>

如果說行政機(jī)關(guān)的不作為導(dǎo)致了公民、人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，不作為與損害后果有著直接的因果關(guān)系。比如說：公安機(jī)關(guān)不履行證人保護(hù)義務(wù)，導(dǎo)致證人受到人身攻擊，市政管理機(jī)關(guān)不履行公共設(shè)施的管理職責(zé)，造成公民人身損害等。

二、行政不作為的成立條件

行政不作為的成立是否需要由相對方的請求為條件，也就是說，是否只有在相對方請求，而行政主體不履行法定義務(wù)時(shí)，才構(gòu)成行政不作為;當(dāng)行政相對方未請求時(shí)，行政主體的不作為可否視為行政不作為。從理論上說，行政主體的職責(zé)既然是法定的，行政主體就應(yīng)嚴(yán)格依法履行，而不應(yīng)以相對方是否申請為條件;然而在實(shí)踐中，行政主體職責(zé)的履行往往指向特定相對方權(quán)益的保護(hù)，存在著相對方未請求行政主體也知悉的可能，此時(shí)，相對方是否提出申請，不影響行政主體對相對方法定義務(wù)的履行。如當(dāng)某公民遭受歹徒搶劫時(shí)被治安民警看見，此時(shí)，即使該公民未向該民警申請保護(hù)，該民警也應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)職責(zé)。但在絕大多數(shù)情況下，相對方不申請，行政主體不可能知悉，也就不可能履行法定職責(zé)。此時(shí)，相對方是否申請決定了行政不作為的成立。因此，不能在原則意義上將相對方的申請一般地作為行政不作為成立的必要條件，但也不能完全否定，應(yīng)該具體情況具體分析。