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即將施行的不動產(chǎn)登記條例，所產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)非樓價的漲跌，因為登記的不只是房子，而是和土地有關(guān)的財產(chǎn)都可以登記。統(tǒng)一登記意味著財產(chǎn)的合法化，意味著相關(guān)的財產(chǎn)可以買賣流轉(zhuǎn)，同時也意味著公安、稅務(wù)、金融等部門，可以實現(xiàn)與相關(guān)財產(chǎn)有關(guān)的信息共享。

備受關(guān)注的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記進(jìn)入實施倒計時!昨天，《不動產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡稱條例)公布，并將于2015年3月1日起施行。曾多次傳出不動產(chǎn)登記條例出臺消息，市場也每次高喊狼來了。盡管比照國土部原定年底時間表晚了3個月，但對于高喊狼來了的人來說，這一次，狼真的來了。

為什么有些人會把登記制度視為一頭狼?輿論普遍認(rèn)為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記利空樓市。不動產(chǎn)登記本身并不是房地產(chǎn)調(diào)控政策，但有利于政府將調(diào)控發(fā)力點(diǎn)，從交易環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向持有環(huán)節(jié)，房產(chǎn)稅才可能全面落地，炒房者將因不堪持有成本而放盤;還有人認(rèn)為，統(tǒng)一登記將讓借信息不透明而坐擁多套財產(chǎn)的房叔、房嬸們無處藏身，因此有人戲言，留給貪官們賣房的時間只有3個月了。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度一出，房價會不會降?理論上是對的，但效果有待觀察。一是有賴于細(xì)節(jié)的完善。統(tǒng)一登記方式到底采取自愿登記還是強(qiáng)制登記，條例并不明確。再者，出臺統(tǒng)一登記制度只是建立了基礎(chǔ)性制度，真正要發(fā)揮作用，還得等到不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺的聯(lián)網(wǎng)與投入運(yùn)行。按照國土部的計劃，后者的時間表是在2018年前。此外，房價的形成因素是綜合性的，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的影響只是一個方面。

不過，解讀不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的意義，只著眼于對中國房地產(chǎn)市場的影響，會把它讀小了。事實上，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的作用有很多，意義也很大。

首先，條例最重要作用就是，明晰了不動產(chǎn)的概念。

條例所指的不動產(chǎn)遠(yuǎn)非大家熟悉的住宅，條例第一次明確給出定義：不動產(chǎn)是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。依照條例，集體土地所有權(quán)，房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，森林、林木所有權(quán)，耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)，以及建設(shè)用地、宅基地和海域的使用權(quán)等，都將納入登記范圍。可見，和土地有關(guān)的財產(chǎn)都可以登記，不論土地的性質(zhì)，也包括各種權(quán)利。

登記了就意味著財產(chǎn)的合法化，而合法化則意味著可以買賣流轉(zhuǎn)，意味著這些資產(chǎn)能取得市場認(rèn)可的價值。過去，由于產(chǎn)權(quán)不明晰造成無法流轉(zhuǎn)，一些人捧著金碗沒飯吃。統(tǒng)一登記制度施行后，老百姓手里就有了更多財富可以流轉(zhuǎn)起來，特別是農(nóng)民和集體，也能享受到資產(chǎn)升值帶來的高額回報。農(nóng)民進(jìn)城更加容易了，這將為中國的城鎮(zhèn)化和戶籍改革掃除制度障礙。當(dāng)然，買了小產(chǎn)權(quán)房的人就別抱幻想了，違法的房子是不予登記的。

統(tǒng)一登記也意味著信息共享。過去，我們也有各種登記制度，只是分散在各個部門。條例要求建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，各級登記機(jī)構(gòu)信息納入統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)信息實時共享。共享部門包括國土資源、公安、民政、財政、稅務(wù)、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門。信息共享給我們打開了很大的想象空間，反腐利器、為開征物業(yè)稅做準(zhǔn)備的說法都因此而來，我們還可以聯(lián)想到查處偷漏稅、查處老賴、防止騙取低保和保障房、開征遺產(chǎn)稅等。當(dāng)然，對大多數(shù)老百姓來說，信息共享可以避免產(chǎn)權(quán)交叉或沖突，有利于保障不動產(chǎn)的交易安全，借登記來尋租的部門利益行為也將大為減少。

因此，不動產(chǎn)登記并不為房地產(chǎn)市場調(diào)控而生，更不能簡單地理解為房屋登記。有法學(xué)家認(rèn)為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展倒逼出來的，不動產(chǎn)管理制度改革和創(chuàng)新，將使深化改革獲得更多的地氣。即使是由此而生的物業(yè)稅，從長遠(yuǎn)來看也是有利于國計民生的。地方政府將不再以賣地為生，只有扎扎實實地保持地區(qū)發(fā)展活力，讓老百姓安居樂業(yè)，才能獲取更多稅收。因此，對于財產(chǎn)來源合法、靠雙手吃飯的公民來說，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度并不可怕，甚至還有點(diǎn)可愛。