(一)借款授權(quán)或決定
訂立國際貸款協(xié)議的第一個程序是授權(quán)。這里的授權(quán)或決定,是指借款人的借款授權(quán)或決定。國際貸款協(xié)議中的借款人主要是公司、企業(yè)等商業(yè)組織和國家的中央或地方政府。在公司、企業(yè)等商業(yè)組織的章程中,通常規(guī)定對外借款必須經(jīng)其股東大會或董事會的授權(quán)或決定。一些國家的公司法等法律上,亦有類似規(guī)定。因此,公司、企業(yè)等商業(yè)組織在對外借款時,必須履行這一授權(quán)或決定程序。國家的政府在對外借款時,亦須履行授權(quán)或決定程序。特別是,地方政府對外借款,通常須取得中央政府的授權(quán)或決定的支持。中央政府對外借款,亦須有明確的決定程序。
之所以在國際借款協(xié)議訂立過程中必須經(jīng)過授權(quán)或決定程序,是因為貸款人要考慮借款人借款人借款行為的合法性與合規(guī)性,以降低其貸款行為的風險。
應當注意的是,授權(quán)或決定程序需要用諸如股東大會決議等形式的正式書面文件來證明。這種證明授權(quán)或決定的文件必須經(jīng)有權(quán)簽署人適當、合法地簽署,方為有效。
(二)貸款協(xié)議的簽署
國際貸款協(xié)議一般均為書面協(xié)議,須經(jīng)過雙方有簽約能力的人正式簽署才能生效。國際貸款協(xié)議的簽署人一般必須持有能證明簽約人身分及合法簽約資格的書面授權(quán)文件,該書面文件必須按法定程序作成。一般地,借款人為公司的貸款協(xié)議可以由借款人的董事長,總經(jīng)理或其它經(jīng)過適當授權(quán)的公司高級雇員代表借款人簽字。借款人為政府的貸款協(xié)議則可由財政部長或有關用款部門的部長簽字,也可由本國政府授權(quán)其他政府官員代表本國政府簽字。
國際貸款協(xié)議的簽署地點通常為貸款人所屬國。這是貸款人為了保護貸款的安全的主張所致。
國際貸款協(xié)議的簽署時間則由雙方當事人商定。但是,對于有擔保的國際貸款協(xié)議而言,擔保文件一般應當早于或同時于國際貸款協(xié)議簽署,而不應當遲于國際貸款協(xié)議簽署。
(三)生效
通常,國際貸款協(xié)議簽字后并不立即生效,而是要等到貸款協(xié)議中規(guī)定的能使協(xié)議生效的先決條件成就時才開始生效。國際貸款協(xié)議中的先決條件,是指作為貸款協(xié)議的生效前提的先決條件。先決條件可分以下兩類;
1.貸款協(xié)議項下全部義務的綜合先決條件
此類先決條件是國際貸款協(xié)議生效的一般性先決條件,其適用范圍包括國際貸款協(xié)議項下的全部義務。此類先決條件主要包括:
(1)借款人的章程和有效營業(yè)執(zhí)照;
(2)借款人的最高權(quán)力機構(gòu)授權(quán)借款或決定借款的文件;
(3)借款人所屬國政府部門對借款的批準文件(如外匯管理局的批準證書等);
(4)借款人的律師出具的法律意見書;
(5)在有擔保安排的情況下,對貸款的償還設定擔保的的擔保書、銀行保函以及備用信用證等具有擔保安排性質(zhì)的法律文件。
2.每筆貸款的具體先決條件
由于國際貸款協(xié)議通常規(guī)定貸款人分期分批向借款人提供貸款,所以,在國際貸款協(xié)議中,一般還要規(guī)定僅適用于每筆貸款的先決條件。在國際貸款協(xié)議規(guī)定每筆貸款先決條件的情況下,只有既滿足了綜合先決條件,又滿足了具體先決條件,借款人方得按期按批提取相應的貸款。此類先決條件主要包括:
(1)借款人在簽約時對事實所作的陳述和保證一直到提款之日未發(fā)生實質(zhì)性的不利變化;
(2)借款人的財務狀況和經(jīng)營狀況未發(fā)生一直到提款之日未發(fā)生實質(zhì)性的不利變化;
(3)借款人無任何違約或可能違約的事件發(fā)生;
(4)借款人無重大違法受查處的事件發(fā)生;
借款人無任何其他嚴重減弱其履約能力的事件發(fā)生。
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