發(fā)文單位:福建省福州市人民政府辦公廳
文號:榕政辦〔2008〕104號
發(fā)布日期:2008-6-19
執(zhí)行日期:2008-6-19
各縣(市)區(qū)人民政府,市直有關(guān)單位:
根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2006]88號)精神,為了規(guī)范企業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)確認(rèn)工作,落實(shí)好企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除的優(yōu)惠政策,支持我市企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)。經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《福州市企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)暫行辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年六月十九日
福州市企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)暫行辦法
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例,以及財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等文件精神,更好地營造企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵環(huán)境,推動企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體,切實(shí)規(guī)范企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)確認(rèn)工作,落實(shí)好企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除的優(yōu)惠政策,支持我市企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)。特制定本辦法。
第二條本辦法所稱企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)項(xiàng)目,指企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝方面進(jìn)行研究、開發(fā)和應(yīng)用項(xiàng)目。研究開發(fā)項(xiàng)目包括:已被國家、省、市以上行政部門和國家設(shè)立批準(zhǔn)的基金會(機(jī)構(gòu))批準(zhǔn)立項(xiàng)資助的屬于研究開發(fā)的計(jì)劃項(xiàng)目或任務(wù);企業(yè)自行立項(xiàng)開展的研究開發(fā)項(xiàng)目;企業(yè)自行立項(xiàng),以自行開發(fā)為主,部分工作委托外協(xié)的研究開發(fā)項(xiàng)目。完全委托外單位開發(fā)的項(xiàng)目,以及技術(shù)受讓項(xiàng)目不適用本辦法。
第二章立項(xiàng)程序
第三條福州市科技園區(qū)管委會、縣(市)區(qū)經(jīng)貿(mào)(發(fā))局或縣(市)區(qū)科技局常年受理研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)。
1、國家、省級高新技術(shù)企業(yè)和科研院校的研究開發(fā)項(xiàng)目由縣(市)區(qū)科技局初審,市科技局復(fù)核。
2、福州市科技園區(qū)和福州市軟件園區(qū)內(nèi)企(事)業(yè)的研究開發(fā)項(xiàng)目由福州市科技園區(qū)管委會初審,市科技局復(fù)核。
3、上述范圍之外的研究開發(fā)項(xiàng)目由縣(市)區(qū)經(jīng)貿(mào)(發(fā))局初審,市經(jīng)委復(fù)核。
企業(yè)按要求向上述部門報(bào)送填寫好的《福州市企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》(見附件1)連同Excel格式電子文檔、經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等申報(bào)材料(一式五份)。
第四條市經(jīng)委、市科技局根據(jù)需要,適時(shí)組織專家對受理項(xiàng)目進(jìn)行論證(已經(jīng)國家、省、市有權(quán)部門認(rèn)定的企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)項(xiàng)目,企業(yè)憑國家、省、市有關(guān)部門的批復(fù)不須參加專家論證)。經(jīng)專家組論證確認(rèn)的項(xiàng)目,由市經(jīng)委、市科技局編制下達(dá)年度福州市企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃。
第三章管理與政策
第五條經(jīng)立項(xiàng)確認(rèn)的企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
第六條企業(yè)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)由財(cái)政和上級部門撥付部分,不得在稅前扣除。
第七條企業(yè)在核算研究開發(fā)費(fèi)支出時(shí),應(yīng)按財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)定,對審核認(rèn)定的企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行以項(xiàng)目為單位的財(cái)務(wù)核算制度,在管理費(fèi)用等財(cái)務(wù)科目下,設(shè)置研究開發(fā)費(fèi)支出二級科目,建立企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除管理臺帳。對研究開發(fā)活動進(jìn)行準(zhǔn)確核算、統(tǒng)計(jì)。在年度企業(yè)所得稅申報(bào)時(shí),企業(yè)自主申報(bào)研究開發(fā)費(fèi)企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除,并須提供以下資料:
1、《福州市企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃》;
2、《福州市企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》;
3、《福州市企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況表》;
4、研究開發(fā)專門機(jī)構(gòu)的編制情況和專業(yè)人員名單;
5、研究開發(fā)費(fèi)帳頁復(fù)印件。
第八條企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目未按規(guī)定經(jīng)經(jīng)濟(jì)、科技部門審核,帳證不健全、不能完整、準(zhǔn)確提供有關(guān)資料的企業(yè),不得享受所得稅前加計(jì)扣除的政策。
對企業(yè)申報(bào)資料不實(shí)的或申報(bào)不符合稅收法規(guī)規(guī)定的研究開發(fā)費(fèi),稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)整其稅前扣除額或抵扣的應(yīng)納稅所得額;對企業(yè)故意弄虛作假騙取研究開發(fā)費(fèi)稅前扣除和抵扣應(yīng)納稅所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除令其糾正外,并根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第九條申報(bào)享受研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的項(xiàng)目,原則上必須是本納稅年度立項(xiàng)的項(xiàng)目。經(jīng)認(rèn)定的跨年度實(shí)施的項(xiàng)目,實(shí)施期內(nèi)無需重新辦理認(rèn)定手續(xù)。
第十條經(jīng)立項(xiàng)確認(rèn)的企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目,企業(yè)要認(rèn)真組織實(shí)施,確保項(xiàng)目按期完成結(jié)題、投產(chǎn),早日形成經(jīng)濟(jì)效益,并按申報(bào)時(shí)的程序于12月30日前,提交《福州市企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況表》(見附件2),說明項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施具體情況。
第十一條本辦法由市經(jīng)委、市科技局與市稅務(wù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
附件:1.福州市企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表
2.福州市企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況表
福建省福州市人民政府辦公廳
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