一、多舉措化解物業(yè)糾紛的措施有哪些
一是發(fā)揮巡回調(diào)解庭的優(yōu)勢(shì),零距離宣傳法律。分12個(gè)月,每月由區(qū)司法局組織一個(gè)司法所在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、住宅小區(qū)開(kāi)展巡回調(diào)解庭工作,重點(diǎn)進(jìn)行物業(yè)管理糾紛等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,零距離接觸群眾,提高群眾認(rèn)知度,依法引導(dǎo)物業(yè)公司和業(yè)主合法理性維權(quán),避免沖突。
二是建立律師研判機(jī)制,化解物業(yè)管理難題。針對(duì)物業(yè)管理糾紛比較突出的問(wèn)題,區(qū)房管、民政、司法、街道、社區(qū)等多方主體召開(kāi)的物業(yè)管理矛盾糾紛重點(diǎn)難點(diǎn)研判會(huì)。區(qū)司法局組織物業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)律師顧問(wèn)參加研判會(huì),律師顧問(wèn)根據(jù)事實(shí),從法律層面進(jìn)行分析,給出合理的解決方案和建議,受到街道社區(qū)及物業(yè)小區(qū)的歡迎。
三是堅(jiān)持預(yù)防為主,建立月排查調(diào)解制度。注重物業(yè)管理糾紛的預(yù)防,區(qū)司法局各司法所定期排查物業(yè)管理矛盾,主動(dòng)介入并開(kāi)展工作,避免矛盾激化,并重視物業(yè)管理糾紛的依法調(diào)解,及時(shí)化解物業(yè)管理矛盾糾紛。
四是注重便民,印制發(fā)放便民聯(lián)系卡。為更好方便群眾聯(lián)系,江漢區(qū)專(zhuān)門(mén)印制了便民聯(lián)系卡1萬(wàn)余張發(fā)放給居民群眾及物業(yè)公司,上面有物業(yè)調(diào)委會(huì)的地址、電話及服務(wù)方式,一卡在手,方便無(wú)憂,讓群眾感受服務(wù)就在身邊的快捷。
五是注重創(chuàng)新,嘗試建立訴前調(diào)解機(jī)制。因業(yè)主認(rèn)為物業(yè)公司管理存在瑕疵,由此不交物業(yè)費(fèi),引發(fā)的矛盾糾紛與日俱增,下一步將探討部分物業(yè)糾紛由法院指派物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)進(jìn)行先期訴前調(diào)解,然后進(jìn)行司法確認(rèn)或直接撤訴,緩解法院物業(yè)糾紛積案多的壓力,達(dá)到司法調(diào)解與人民調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,共同化解物業(yè)管理矛盾糾紛,維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定,造福轄區(qū)人民群眾。
二、物業(yè)糾紛產(chǎn)生的原因
(一)業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)理念滯后時(shí)致今天,仍然有大量人們對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的單位管理或房管所管理模式上,無(wú)論是物業(yè)公司還是業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)均有不成熟之處。特別是內(nèi)地這種情況更普遍。據(jù)記者調(diào)查,西安市民對(duì)物業(yè)管理存在的問(wèn)題可概括為六個(gè)方面:97%的業(yè)主稱(chēng)小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)不是根據(jù)業(yè)主意愿公平選聘產(chǎn)生,而是由開(kāi)發(fā)商“欽定”的,小區(qū)業(yè)主合法權(quán)益無(wú)法得到保障;86%的業(yè)主認(rèn)為小區(qū)物業(yè)收費(fèi)不透明,更有60%的業(yè)主稱(chēng)不了解物業(yè)部門(mén)收費(fèi)的用途,而行政主管部門(mén)的指導(dǎo)無(wú)從談起;參與調(diào)查的70%以上的業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)不滿意,同時(shí)認(rèn)為業(yè)主無(wú)法行使屬于自己的權(quán)利;在參與調(diào)查的市民中,有一半以上的人稱(chēng)不知道小區(qū)物業(yè)管理的政府行政主管部門(mén)是誰(shuí);參與者中,近90%的業(yè)主稱(chēng)小區(qū)不能按時(shí)召開(kāi)業(yè)主大會(huì),其中不少業(yè)主稱(chēng)小區(qū)沒(méi)有召開(kāi)業(yè)主大會(huì)卻產(chǎn)生了業(yè)主委員會(huì),懷疑是物業(yè)管理部門(mén)暗箱操作;在“您對(duì)小區(qū)物業(yè)管理不滿時(shí)采取何種方式解決?”的調(diào)查項(xiàng)中,近30%的小區(qū)業(yè)主通過(guò)“爭(zhēng)吵”解決物業(yè)糾紛。
(二)物業(yè)管理規(guī)模小,規(guī)模不經(jīng)濟(jì),經(jīng)營(yíng)管理困難規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。物業(yè)管理行業(yè)有一種說(shuō)法,如住宅小區(qū)的管理面積在5萬(wàn)平方米以下者往往是虧損的,5-8萬(wàn)平方米才收支平衡,8萬(wàn)平方米才有贏利可能。但目前很多物業(yè)管理項(xiàng)目面積較少,整體上很難達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。據(jù)據(jù)統(tǒng)計(jì),物業(yè)管理較成熟的廣東省,截止2004年底物業(yè)管理覆蓋率也只有為40%。物業(yè)管理企業(yè)有3000余家,管理項(xiàng)目1.2萬(wàn)個(gè),平均管理4個(gè)項(xiàng)目,管理面積5億平方米,每個(gè)公司平均管理面積只有16.7萬(wàn)平方米,每個(gè)項(xiàng)目只有4.2萬(wàn)平方米。物業(yè)公司管理項(xiàng)目少,面積少的現(xiàn)狀,反應(yīng)了物業(yè)管理正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未形成,使物業(yè)管理企業(yè)難以走出經(jīng)營(yíng)困境,服務(wù)質(zhì)量自然難以保證。
(三)行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)偏低,人才短缺物業(yè)管理作為專(zhuān)業(yè)化的管理,需要各類(lèi)高素質(zhì)的管理人才。但由于我國(guó)物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教育起步晚,培養(yǎng)的人才有限,加之尚未建立起完善的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員行為規(guī)范,在職專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理人員的培訓(xùn)不足和各種上崗專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)流于形式、監(jiān)管不足,更加之觀念上認(rèn)為物業(yè)管理無(wú)需高素質(zhì)人員的誤區(qū)等,使得我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低,制約了行業(yè)的良性發(fā)展,影響行業(yè)地位的提高。
(四)物業(yè)糾紛處理方法不當(dāng),解決物業(yè)糾紛的有效途經(jīng)不夠目前,不少物業(yè)公司對(duì)物業(yè)糾紛和和與業(yè)主的糾紛經(jīng)常采用不適當(dāng)?shù)姆椒ㄌ幚?,如暴力解決、對(duì)簿公堂等,結(jié)果不僅難以解決根本問(wèn)題,反而容易激化矛盾。據(jù)新京報(bào)報(bào)導(dǎo),2005年10月30日晚,朝陽(yáng)區(qū)57名欠交物業(yè)費(fèi)、未履行判決的業(yè)主被法院強(qiáng)制執(zhí)行,其中16人被司法拘留。事隔整1月在北京市朝陽(yáng)區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行物業(yè)費(fèi)一個(gè)月后對(duì)朝陽(yáng)區(qū)被強(qiáng)制執(zhí)行小區(qū)百名業(yè)主進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查表明:超七成業(yè)主認(rèn)為強(qiáng)制執(zhí)行不會(huì)促使他們交納物業(yè)費(fèi),而其后物業(yè)公司提供的服務(wù)也沒(méi)有改善。調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)顯示:6.1%的業(yè)主對(duì)小區(qū)物業(yè)服務(wù)滿意,65.9%的業(yè)主選擇了不滿意;同時(shí)42.7%的業(yè)主也意識(shí)到拒交物業(yè)費(fèi)不能促使物業(yè)改善服務(wù)。對(duì)于強(qiáng)制執(zhí)行后的影響,76.8%的業(yè)主認(rèn)為,強(qiáng)制執(zhí)行不會(huì)促使他們積極繳納物業(yè)費(fèi);73.2%的業(yè)主感到強(qiáng)制執(zhí)行后,物業(yè)的服務(wù)并未得到改善;68.3%的業(yè)主認(rèn)為,強(qiáng)制執(zhí)行后,業(yè)主和物業(yè)的關(guān)系惡化了。
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