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為及時(shí)有效處置非法集資，《防范和處置非法集資條例》明確賦予處置非法集資牽頭部門(mén)組織調(diào)查、處置涉嫌非法集資行為的相關(guān)手段措施。同時(shí)，加大了對(duì)非法集資相關(guān)責(zé)任主體的懲處力度，形成有力震懾。

懲處對(duì)象主要包括：

1、非法集資單位和個(gè)人；

2、非法集資單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人、非法集資協(xié)助人；

3、未履行非法集資防范義務(wù)的廣告經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)。

一、對(duì)非法集資堅(jiān)持的原則是

處置非法集資原則1、防打結(jié)合，打早打小。2、突出重點(diǎn)，依法打擊。3、疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治。4、齊抓共管，形成合力。既要解決好浮出水面的問(wèn)題，講求策略方法，依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)。更要做好防范預(yù)警，盡可能使非法集資不發(fā)生、少發(fā)生。

二、個(gè)人如何集資

個(gè)人不允許向社會(huì)的不特定人進(jìn)行集資，個(gè)人合法募集資金的方式目前主要是私募股權(quán)投資基金。

合法集資是指公司、企業(yè)或者團(tuán)體、個(gè)人依照有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的條件和程序，通過(guò)向社會(huì)公眾發(fā)行有價(jià)證券，或者利用融資租賃、聯(lián)營(yíng)、合資、企業(yè)集資等方式，在資金市場(chǎng)上籌集所需資金。若個(gè)人違反法律規(guī)定向不特定人群公開(kāi)募集資金的，可能構(gòu)成非法集資罪，應(yīng)當(dāng)被依法追究刑事責(zé)任。

融到資金方式

1、個(gè)人融資：

（1）向親友拆借，最為保守的融資途徑；

（2）消費(fèi)貸款：利率合理；

（3）典當(dāng)融資：最快一小時(shí)挽救資金鏈；

（4）銀行無(wú)擔(dān)保信用貸款：“無(wú)須擔(dān)?！笨赡苁腔献?；

（5）消費(fèi)金融公司：利率水平僅低于高利貸；

（6）信用卡透支：還款從容；

（7）信用卡分期付款：經(jīng)濟(jì)實(shí)惠；

（8）保單質(zhì)押貸款：遠(yuǎn)水也能解近渴；

（9）存單質(zhì)押：超短期借款。

2、企業(yè)融資的方式主要有以下幾種：

（1）銀行貸款。按資金性質(zhì)，分為流動(dòng)資金貸款、固定資產(chǎn)貸款和專項(xiàng)貸款三類(lèi)；

（2）股票籌資。股票具有永久性，無(wú)到期日，不需歸還，沒(méi)有還本付息的壓力等特點(diǎn)，因而籌資風(fēng)險(xiǎn)較小；

（3）債券融資。企業(yè)債券，也稱公司債券，是企業(yè)依照法定程序發(fā)行、約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價(jià)證券，表示發(fā)債企業(yè)和投資人之間是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系；

（4）融資租賃。融資租賃，是通過(guò)融資與融物的結(jié)合，兼具金融與貿(mào)易的雙重職能，對(duì)提高企業(yè)的籌資融資效益，推動(dòng)與促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，有著十分明顯的作用。融資租賃有直接購(gòu)買(mǎi)租賃、售出后回租以及杠桿租賃；

（5）海外融資。企業(yè)可供利用的海外融資方式包括國(guó)際商業(yè)銀行貸款、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款和企業(yè)在海外各主要資本市場(chǎng)上的債券、股票融資業(yè)務(wù)；

（6）保理公司。國(guó)內(nèi)保理業(yè)務(wù)指企業(yè)將銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)或者其他原因所產(chǎn)生的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給銀行，由銀行為其提供應(yīng)收賬款融資及商業(yè)資信調(diào)查、應(yīng)收賬款管理等綜合性金融服務(wù)，從而使企業(yè)提前獲取貨款，加快企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。保理業(yè)務(wù)銀行的審核點(diǎn)主要在對(duì)賣(mài)方和債務(wù)人的還款能力進(jìn)行審核。

非法集資罪的構(gòu)成要件如下：

1、犯罪主體是一般主體，包括自然人和單位；

2、犯罪主觀方面是故意；

3、犯罪客體是國(guó)家金融管理秩序；

4、犯罪客觀方面表現(xiàn)為未依法定程序經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的集資行為。

綜上所述，個(gè)人不允許向社會(huì)不特定的人進(jìn)行集資，個(gè)人合法募集資金的方式目前只有私募股權(quán)投資基金。非法集資罪的構(gòu)成從其主觀方面、客觀方面、主體方面以及客體方面來(lái)確定，如不符合任意一方面的，不構(gòu)成非法集資罪。