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在實(shí)踐中，模擬拆遷的主要目的是在確定拆遷面積前了解居民的拆遷意愿。如果絕大多數(shù)居民主動(dòng)要求拆遷，那么相關(guān)部門就會(huì)公布模擬拆遷通知書，收集意愿書，并進(jìn)行評(píng)估程序，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的小區(qū)。這種情況主要是針對舊城改造中的棚戶區(qū)進(jìn)行的，模擬拆遷最早在浙江省浦江縣采用，后來得到廣泛應(yīng)用。這不是一個(gè)法律概念，但需要遵循以下程序。

1。房屋征收主管部門制作模擬拆遷通知書；

2。調(diào)查被拆遷人意愿比例，未達(dá)到比例的停止模擬拆遷；

3。確認(rèn)模擬拆遷紅線內(nèi)房屋的權(quán)屬、位置、用途、建筑面積等；

4。評(píng)估被拆遷房屋的價(jià)值；

5。征求被拆遷人的意見，確定房屋補(bǔ)償方案；

6。簽訂模擬拆遷協(xié)議；

7。根據(jù)簽訂的模擬拆遷協(xié)議比例確定是否有效；

8。征收主管部門公布簽訂的模擬拆遷協(xié)議比例，符合標(biāo)準(zhǔn)有效；

9。房屋主管部門報(bào)請征收部門作出房屋征收決定，公告明確了被拆遷人的補(bǔ)償方案和權(quán)利義務(wù)（行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利）；

10。根據(jù)征收決定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)評(píng)估房屋價(jià)值；

11。簽訂賠償協(xié)議。通過該方案可以看出，模擬拆遷實(shí)際上提高了被拆遷人的積極性，在按比例判斷拆遷是否有效的同時(shí)，可以有效減少拆遷糾紛。目前，我國浙江省、四川省、江蘇省、北京市、上海市都實(shí)行了模擬拆遷政策，但在實(shí)際情況中，模擬拆遷的優(yōu)勢并沒有發(fā)揮想象中的那么大作用，反而暴露出很多弊端，很多人被模擬拆遷騙了。

最常見的情況是，對一些當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T或村委會(huì)主任、村書記的模擬拆遷相當(dāng)于拆遷，抓住村民不理解、不告訴村民有權(quán)不同意模擬拆遷的弱點(diǎn)。

另外，模擬協(xié)議的簽訂往往離征地拆遷的正式?jīng)Q策還有很長的時(shí)間，因此征地評(píng)估結(jié)果與初始評(píng)估結(jié)果會(huì)有很大的差異，因?yàn)樗婕暗奖徊疬w人的實(shí)際利益，所以很容易發(fā)生糾紛。

此外，安置補(bǔ)償協(xié)議中也存在一些問題。比如拆遷方不簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議，而是拿簽訂的模擬協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償。這時(shí)，模擬就成了掩護(hù)，模擬就是現(xiàn)實(shí)。一些拆遷方甚至以此作為強(qiáng)制拆遷的依據(jù)。

盡管存在這些和其他問題，但我們在面對模擬拆遷時(shí)不應(yīng)害怕。雖然模擬拆遷不是國家統(tǒng)一的政策，也沒有國家統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但模擬拆遷也必須依法進(jìn)行，不能違反《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，土地管理法等