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為了適應(yīng)我市改革開放的需要，進(jìn)一步搞好統(tǒng)一征地工作，保證國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《浙江省土地管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)市人民政府溫政〔1984〕145號(hào)、〔1988〕30號(hào)文件有關(guān)市區(qū)國(guó)家建設(shè)征用土地的規(guī)定作如下補(bǔ)充規(guī)定：

一、關(guān)于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題

溫政〔1988〕30號(hào)文件規(guī)定的征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，考慮到農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格浮動(dòng)等因素，可在現(xiàn)行的各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按物價(jià)部門確定的上年度農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)價(jià)系數(shù)相應(yīng)浮動(dòng)。因價(jià)格上浮而增加的補(bǔ)償款給被征地單位作為政策處理包干費(fèi)，以保證建設(shè)單位按時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工。

二、關(guān)于征地招工遷轉(zhuǎn)戶糧關(guān)系及“農(nóng)轉(zhuǎn)非”問題

1．征地批準(zhǔn)后，被征地單位必須按征地批文要求列出招工人員名單，及時(shí)辦理招工和戶糧關(guān)系的遷轉(zhuǎn)手續(xù)。對(duì)年滿十四周歲而未到招工年齡的對(duì)象，可采取先遷轉(zhuǎn)戶糧關(guān)系，后辦招工的辦法。具體手續(xù)由勞動(dòng)、公安、糧食部門負(fù)責(zé)辦理。

2．被征地單位的耕地因國(guó)家建設(shè)被全部征用后的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，要嚴(yán)格按照《浙江省土地管理實(shí)施辦法》第二十九條規(guī)定，由市糧食、公安、土地等部門組織聯(lián)合調(diào)查組，按“農(nóng)轉(zhuǎn)非”審批程序，逐個(gè)調(diào)查核實(shí)后，報(bào)市政府審查上報(bào)省政府審批。

3．本規(guī)定上達(dá)后的土地征用，要根據(jù)“誰(shuí)征地，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”原則，由征地單位向市糧食局繳付糧食平議差價(jià)款。凡屬國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目征地的，按“人土”比例計(jì)定人數(shù)，在剔除按“勞土”比例確定的人數(shù)后，其余的要繳付糧食平議差價(jià)款；非國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目征地的，按“人土”比例確定的人數(shù)繳付糧食平議差價(jià)款。市糧食局收取糧食平議差價(jià)款后，會(huì)同市土地、公安部門根據(jù)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”年度計(jì)劃，按照“先重點(diǎn)，后一般”的原則，按“人土”比例“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。

三、關(guān)于征地抽調(diào)勞力指標(biāo)的落實(shí)問題

溫政（1984）145號(hào)文件規(guī)定：從被征地單位抽調(diào)20％的招工指標(biāo)，由市土地管理部門統(tǒng)一掌握，用以解決黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)和市政等單位征地安置部份勞力問題。市統(tǒng)一掌握的征地勞力指標(biāo)下達(dá)后，勞力安置單位必須及時(shí)接收，不得以任何借口加以拒絕。由市統(tǒng)一調(diào)配的被招工人員，其工資福利待遇仍按溫政（1988）30號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

四、關(guān)于進(jìn)場(chǎng)施工問題

征地批復(fù)后，各職能部門要抓緊辦理征地政策處理事項(xiàng)；被征地單位應(yīng)及時(shí)交出土地；征地單位應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)場(chǎng)施工。對(duì)個(gè)別農(nóng)民提出無理要求，甚至敲詐勒索，阻礙進(jìn)場(chǎng)施工的，要嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

五、本補(bǔ)充規(guī)定自下達(dá)之日起執(zhí)行。