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第一條根據(jù)《大連市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《大連市涉外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條凡在大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)行政區(qū)域內(nèi)使用國(guó)有土地的單位和個(gè)人，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。

第三條國(guó)有土地使用權(quán)一律通過(guò)出讓和劃撥兩種方式取得。

通過(guò)出讓方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)按《大連市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓管理辦法》的規(guī)定辦理各種手續(xù)，繳納土地出讓金；通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)按市政府規(guī)定逐年繳納土地使用費(fèi)（稅）：

第四條使用國(guó)有土地，按下列規(guī)定收取、減免土地出讓金和土地使用費(fèi)（稅）：

（一）商業(yè)、金融、旅游、服務(wù)業(yè)建設(shè)用地，全額收取土地出讓金。

（二）凡開(kāi)發(fā)建設(shè)的商品房、全額收取土地出讓金。

（三）各單位在原劃撥用地范圍內(nèi)自建自用住宅的，收取土地出讓金總額的50％；在原劃撥用地以外建設(shè)住宅的，全額收取土地出讓金。

（四）以劃撥方式取得土地使用權(quán)，改變?cè)恋厥褂眯再|(zhì)的（除自建自用住宅），全額收取土地出讓金。

（五）根據(jù)城市發(fā)展的需要，單位須動(dòng)遷易地重建的，其新用地按劃撥方式供應(yīng)，按年交納土地使用費(fèi)（稅）；騰出的原有土地出讓的，全額交納土地出讓金。

（六）部隊(duì)及軍事院校在原用地范圍內(nèi)建設(shè)軍用附屬設(shè)施（如營(yíng)房、倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)務(wù)室等）及自建自用住宅的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

部隊(duì)和軍事院校如要轉(zhuǎn)讓空余的土地，按照國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家土地局、總后勤部的〔1993〕財(cái)綜字第159號(hào)文件《關(guān)于軍隊(duì)有償轉(zhuǎn)讓空余軍用土地有關(guān)問(wèn)題的通知》辦理。

（七）對(duì)開(kāi)發(fā)改造區(qū)域內(nèi)按規(guī)劃要求綜合開(kāi)發(fā)配套的公建設(shè)施用地（學(xué)校、居民委、派出所、托幼兒園、老年活動(dòng)室、房管所站、煤氣和自來(lái)水維修點(diǎn)等），按使用單位及占地面積給予劃撥。

（八）各單位在原劃撥用地范圍內(nèi)利用原廠房、設(shè)備與國(guó)內(nèi)、外搞“嫁接式”企業(yè)的，須按規(guī)定辦理出讓或有償劃撥使用手續(xù)。改變?cè)玫匦再|(zhì)的，應(yīng)征得規(guī)劃行政主管部門(mén)同意，并按規(guī)定辦理土地出讓手續(xù)，全額收取土地出讓金。

（九）凡住宅項(xiàng)目建筑層數(shù)超過(guò)16層（含16層），其土地出讓金按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)下浮30％；超過(guò)30層（含30層），其土地出讓金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下浮50％；低于15層（含15層），其土地出讓金按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)30％；低于8層（含8層）以下和在城市建成區(qū)、開(kāi)發(fā)小區(qū)內(nèi)零星插建住宅項(xiàng)目，其土地出讓金按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)100％（不含公開(kāi)招標(biāo)及拍賣項(xiàng)目）。

（十）國(guó)家投資的黨政軍機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位辦公用房、住宅建設(shè)用地，公共設(shè)施、公用事業(yè)和國(guó)營(yíng)工業(yè)等建設(shè)用地，采取劃撥方式供應(yīng)。

（十一）國(guó)辦大專院校和中、小學(xué)的建設(shè)用地，采取劃撥用地；建設(shè)有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的校辦工廠、實(shí)習(xí)工廠等，按50％收取土地出讓金。

（十二）各類工業(yè)企業(yè)（不含外商投資企業(yè)），在劃撥用地的廠區(qū)內(nèi)新建、改擴(kuò)建與原用地性質(zhì)相同的生產(chǎn)型項(xiàng)目和建設(shè)與生產(chǎn)有關(guān)的輔助設(shè)施（如辦公室、化驗(yàn)室、展銷室、倒班宿舍、職工浴池、食堂等），仍按劃撥方式辦理手續(xù)。

第五條按規(guī)定應(yīng)繳納土地出讓金而未繳納土地出讓金的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，可以房屋作價(jià)抵繳，作價(jià)金額一律按建筑預(yù)算成本計(jì)算。

第六條凡在一九九二年九月二日前已通過(guò)行政劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人（領(lǐng)取政府頒發(fā)的國(guó)有土地使用證），繼續(xù)按照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》和《大連市征收城鎮(zhèn)土地使用稅暫行規(guī)定》的規(guī)定，由稅務(wù)部門(mén)按照土地使用證的使用面積收取城鎮(zhèn)土地使用稅；外商投資企業(yè)用地按照《外商投資企業(yè)土地使用證》的用地面積繳納土地使用費(fèi)。

第七條凡在一九九二年九月二日前已辦理劃撥用地手續(xù)，但未領(lǐng)取正式《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)項(xiàng)目，須補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)，按一九九二年市政府規(guī)定的基準(zhǔn)地價(jià)補(bǔ)交土地出讓金。

第八條凡在一九九0年五月十九日《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》發(fā)布以后至一九九二年九月二日《大連市國(guó)有土地出讓和轉(zhuǎn)讓管理辦法》發(fā)布之前將土地使用權(quán)及其地上建筑物、附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的單位和個(gè)人，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦轉(zhuǎn)讓、出租、抵押用地登記手續(xù)，并按一九九二年市政府規(guī)定的基準(zhǔn)地價(jià)補(bǔ)交土地出讓金，其補(bǔ)交金額不低于基準(zhǔn)地價(jià)的40％。

第九條一九九二年九月二日《大連市國(guó)有土地出讓和轉(zhuǎn)讓管理辦法》發(fā)布以后，將土地使用權(quán)及其地上建筑物、附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的單位和個(gè)人，沒(méi)有辦理出讓手續(xù)，繳納土地出讓金的，一律限期補(bǔ)辦登記手續(xù)，按市政府規(guī)定全額補(bǔ)繳土地出讓金，并可視情節(jié)處以罰款。

第十條甘井子區(qū)的集體土地禁止直接對(duì)外出讓、轉(zhuǎn)讓。如須出讓，須經(jīng)政府征用后，由市政府統(tǒng)一對(duì)外出讓。所收取的土地出讓金40％返還給甘井子區(qū)政府。

第十一條縣（市）和旅順口區(qū)、金州區(qū)人民政府，可參照本規(guī)定制定所轄行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地使用管理規(guī)定。

第十二條本規(guī)定由大連市人民政府解釋。

第十三條本規(guī)定自一九九四年一月一日起施行。