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印發(fā)《吉林市人民政府關(guān)于城市房屋拆遷管理若干規(guī)定》的通知

吉市＞發(fā)〔2002〕8號

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各委辦局，各有關(guān)單位：？

？？現(xiàn)將《吉林市人民政府關(guān)于城市房屋拆遷管理若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。？？？？？？？？？？

？？？？？？？？？？？？？二零零二年三月二十六日

吉林市人民政府關(guān)于城市房屋拆遷管理若干規(guī)定

第一條為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

？？第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本規(guī)定。？

第三條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人或被拆遷房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

？？本規(guī)定所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

？？本規(guī)定所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

？本規(guī)定所稱房屋承租人，是指與被拆遷房屋所有人有合法租賃關(guān)系的單位和個人。？

？？第四條市建設(shè)委員會是本市城市房屋拆遷工作的主管部門?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。第五條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

？？申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列資料：

？？（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

？？（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

？？（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

？？（四）拆遷計劃和拆遷方案；

？（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

？？？房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

？？？房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍，以市規(guī)劃行政主管部門確定的拆遷范圍為準(zhǔn)。

房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷期限是指搬遷和拆除期限。

第六條拆遷人在領(lǐng)取房屋拆遷許可證前，必須將由房屋拆遷管理部門匡算的拆遷補(bǔ)償安置資金，存儲到房屋拆遷管理部門指定銀行的專項帳戶；實施拆遷時，根據(jù)評估機(jī)構(gòu)評估確定的拆遷補(bǔ)償安置金額多退少補(bǔ)。？？拆遷補(bǔ)償安置資金，由房屋拆遷管理部門按照拆遷補(bǔ)償安置形象進(jìn)度回?fù)堋?/p>

實行貨幣補(bǔ)償或一次性產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，依據(jù)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書，按照拆遷補(bǔ)償安置金額回?fù)堋?/p>

？？實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置資金按下列比例回?fù)埽夯A(chǔ)完工回?fù)?0％，主體施工每完成1／3工程量回?fù)?0％，工程封閉回?fù)?0％，工程竣工回?fù)?0％。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋入住一個月后，拆遷人可以支取剩余拆遷補(bǔ)償安置資金本金和全部利息。

？？第七條從事房屋拆遷工作的人員，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門專業(yè)培訓(xùn)、考核，并取得《拆遷崗位證書》。？？？拆遷工作人員需持證從事拆遷工作。

？？第八條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責(zé)任等事項，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

？？拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，原合法租賃合同有約定的，從其約定。

？？第九條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，由拆遷人將拆遷范圍內(nèi)被拆遷房屋的土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃證統(tǒng)一收回，持房屋拆遷許可證，辦理注銷登記和滅籍等有關(guān)手續(xù)。？土地、房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)自收到注銷登記和滅籍申請之日起15日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查，符合條件的，辦理相關(guān)手續(xù)。

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市城市廉租住房管理暫行辦法》的通知

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

《哈爾濱市城市廉租住房管理暫行辦法》，已經(jīng)2003年5月14日市人民政府第4次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二00三年五月二十一日

哈爾濱市城市廉租住房管理暫行辦法

第一條為保障城市最低收入家庭的基本居住條件，完善多層次的住房供應(yīng)體系，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》和建設(shè)部《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法限于本市道里區(qū)、道外區(qū)、南崗區(qū)、香坊區(qū)、太平區(qū)、動力區(qū)、平房區(qū)市區(qū)范圍內(nèi)施行。

第三條本辦法所稱廉租住房，是指政府和單位向符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)住房困難的家庭，提供租金低廉的普通住房。

第四條本辦法由市房產(chǎn)住宅行政管理部門組織實施，所屬的廉租住房管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)廉租住房的建購、配租、租金補(bǔ)貼、租金核減等日常管理工作。

第五條廉租住房的資金來源：

（一）財政專項資金；

（二）住房公積金的部分增值資金；

（三）社會捐贈的資金；

（四）其它渠道籌措的資金。

第六條廉租住房資金實行專戶存儲，?？顚Ｓ?，由市房產(chǎn)住宅行政管理部門按規(guī)定使用，市財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第七條廉租住房的房源：

（一）政府和單位建設(shè)的廉租住房；

（二）政府和單位出資購買的廉租住房；

（三）騰退的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房；

（四）符合廉租住房條件的家庭承租現(xiàn)有的公有住房；

（五）接受社會捐贈的廉租住房；

（六）其它渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。

第八條申請廉租住房家庭應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）具有市區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)常住戶口并同居一處的；

（二）持有民政部門出具的城市居民最低生活保障證，并連續(xù)一年以上領(lǐng)取低保金的；

（三）無房戶或者人均住房使用面積低于公布的當(dāng)年住房標(biāo)準(zhǔn)的。

本條前款（三）項所列人均住房使用面積標(biāo)準(zhǔn)，隨著城市居民住房水平的提高，可適時進(jìn)行調(diào)整。

第九條廉租住房按照以下三種方式辦理：

（一）實物配租。對符合條件的申請人配租一處廉租住房。

（二）租金補(bǔ)貼。對符合條件并已自行租賃住房的，按人口和住房面積核發(fā)租金補(bǔ)貼。

（三）租金核減。對符合條件已承租被認(rèn)定為廉租住房的公有住房，按照廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)核減。

第十條廉租住房的面積標(biāo)準(zhǔn)和租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平確定，并可適時進(jìn)行調(diào)整。具體標(biāo)準(zhǔn)由市廉租住房管理機(jī)構(gòu)適時對外公布。

第十一條承租廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，按照政府規(guī)定的現(xiàn)行公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的20％執(zhí)行。

第十二條申請廉租住房應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

（一）申請人持戶口簿、居民身份證、城市居民最低生活保障證、住房情況證明，向戶口所在地社區(qū)居委會提出申請。

（二）社區(qū)居委會將符合條件的申請材料上報街道辦事處，街道辦事處初審合格后，在申請人所在各社區(qū)居委會內(nèi)公示，有單位的同時在單位內(nèi)公示。公示10日后無異議的，申請人填寫《哈爾濱市城鎮(zhèn)廉租住房申請審批表》。

（三）街道辦事處將初審意見上報區(qū)廉租住房辦事部門審核后，報市廉租住房管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十三條對已取得實物配租、租金補(bǔ)貼資格的，實行輪候制度。根據(jù)住房困難程度和申請排序先后等條件，由市廉租住房管理機(jī)構(gòu)按照排序先后辦理；無法確定排序先后的，可以采用搖號的方式排序。

在輪候期間，廉租戶家庭情況發(fā)生變化的，區(qū)廉租住房辦事部門應(yīng)根據(jù)變化情況提出變更意見，上報市廉租住房管理機(jī)構(gòu)，給予變更登記。

對取得實物配租資格的家庭，拒絕接受廉租住房安置的，取消當(dāng)年資格，重新輪候。

第十四條廉租住房的兌現(xiàn)，按下列規(guī)定辦理：

（一）實物配租。取得當(dāng)年實物配租資格的，應(yīng)持《哈爾濱市城鎮(zhèn)廉租住房實物配租通知書》，與房屋產(chǎn)權(quán)管理單位簽訂《廉租住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。

（二）租金補(bǔ)貼。取得當(dāng)年租金補(bǔ)貼資格已租賃住房的，應(yīng)將《哈爾濱市城鎮(zhèn)居民廉租住房租金補(bǔ)貼發(fā)放通知書》交房屋所有權(quán)人，由房屋所有權(quán)人持該通知書，到市廉租住房管理機(jī)構(gòu)辦理結(jié)算。

（三）租金核減。取得租金核減資格的，應(yīng)將《哈爾濱市城鎮(zhèn)廉租住房租金核減通知書》交房屋產(chǎn)權(quán)管理單位，由房屋產(chǎn)權(quán)管理單位持該通知書，到市廉租住房管理機(jī)構(gòu)辦理結(jié)算。

第十五條在政府組織的重點工程和危房棚戶區(qū)改造建設(shè)中，實行拆遷安置與解決廉租戶的居住相結(jié)合、危房棚戶區(qū)改造資金與廉租住房資金相結(jié)合、拆遷摸底調(diào)查與廉租戶的申報核定相結(jié)合，對符合廉租住房條件的家庭，優(yōu)先解決。

第十六條建購廉租住房的可享受以下優(yōu)惠：

（一）新建廉租住房，享受經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)優(yōu)惠政策，并免交有關(guān)費(fèi)用。

（二）購買用作廉租住房的舊騰空房，免交交易手續(xù)費(fèi)和土地出讓金等費(fèi)用。

第十七條實行廉租住房退出機(jī)制。區(qū)廉租住房辦事部門每年對廉租住房家庭情況核查一次，發(fā)現(xiàn)情況有變化的，按下列方式處理：

（一）對實物配租的，其收入超出全市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市廉租住房管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，按政府規(guī)定的公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金。連續(xù)兩年不再領(lǐng)取最低生活保障金的，經(jīng)市廉租住房管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，應(yīng)騰退承租的廉租住房，確有困難暫不能騰退的，按市場租金計租。

（二）對租金補(bǔ)貼的，其收入超出全市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，民政部門停發(fā)最低生活保障金后，同時停發(fā)租金補(bǔ)貼。

（三）對租金核減的，其收入超出全市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，民政部門停發(fā)最低生活保障金后，房屋產(chǎn)權(quán)管理單位停止租金核減。

第十八條廉租住房的承租人死亡或者外遷的，同戶籍并同居一處的家庭成員需要繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)重新提出申請，經(jīng)審查符合廉租住房承租條件的，辦理續(xù)租手續(xù)。

第十九條政府出資建設(shè)和購買的廉租住房，按直管公房管理。

單位自建的廉租住房由產(chǎn)權(quán)單位管理。

廉租住房的產(chǎn)權(quán)單位設(shè)立專門賬、冊、表、卡，實行統(tǒng)一管理。

第二十條廉租住房的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)參照公房修繕范圍、標(biāo)準(zhǔn)，實行統(tǒng)一管理，對所管理的住房進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，保證房屋的使用安全和設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

第二十一條有下列情形之一的，經(jīng)市廉租住房管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，廉租住房的產(chǎn)權(quán)單位可以解除租賃合同，收回廉租住房：

（一）廉租住房無故閑置3個月以上的。

（二）拖欠租金累計6個月以上的。

（三）將廉租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)兌、轉(zhuǎn)借、調(diào)換的。

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)對廉租住房改修、改建、改動設(shè)施和設(shè)備的。

（五）改變廉租住房使用用途的。

（六）提供虛假證明騙取廉租住房的。

（七）利用廉租住房進(jìn)行違法活動的。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情況。

第二十二條實物配租的廉租住房，產(chǎn)權(quán)單位不得按出售公有住房政策出售。

第二十三條租住廉租住房人違反本辦法規(guī)定的，由市房產(chǎn)住宅行政管理部門或者委托市廉租住房管理機(jī)構(gòu)按照建設(shè)部《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十四條廉租住房行政管理的有關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得玩忽職守、徇私舞弊。

違反本條前款規(guī)定的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條市房產(chǎn)住宅行政管理部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。

第二十六條縣（市）城鎮(zhèn)廉租住房可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。