各區(qū)縣房管局、國(guó)土房管局、各拆遷代辦單位、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)、市國(guó)土資源房屋評(píng)估和經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)、市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì):
《城市房屋拆遷監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2008年11月24日市國(guó)土房管局局長(zhǎng)辦公會(huì)第20次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2008年12月1日起執(zhí)行。
二OO八年十二月五日
城市房屋拆遷監(jiān)督管理辦法
第一條為規(guī)范城市房屋拆遷管理,堅(jiān)持依法行政,依法拆遷,維護(hù)房屋拆遷當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《重慶市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條拆遷人實(shí)施城市房屋拆遷項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《重慶市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行拆遷項(xiàng)目“四合法、四公開(kāi)、一到位”制度,即:項(xiàng)目合法、程序合法、主體合法、補(bǔ)償安置方式合法;公開(kāi)拆遷政策、公開(kāi)補(bǔ)償安置方案、公開(kāi)拆遷主管部門(mén)和拆遷人以及評(píng)估機(jī)構(gòu)、監(jiān)督部門(mén)的辦公地點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)方式、公開(kāi)補(bǔ)償安置程序以及辦事流程;補(bǔ)償資金和安置房源必須落實(shí)到位,確保拆遷行為公正、公開(kāi)、公平。
第三條嚴(yán)格房屋拆遷許可證的發(fā)放,對(duì)違反城市規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃,無(wú)拆遷計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件,以及拆遷補(bǔ)償資金、拆遷安置房源、拆遷補(bǔ)償安置方案不落實(shí)的項(xiàng)目,不得發(fā)放房屋拆遷許可證。
第四條拆遷前期摸底調(diào)查工作,由房屋拆遷行政主管部門(mén)組織拆遷單位實(shí)施,摸底調(diào)查必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查必須三人以上,并實(shí)行拆遷單位、拆遷人、拆遷行政管理部門(mén)審核制度。
第五條拆遷工作人員在拆遷中為獲取個(gè)人私利,利用工作便利,串通被拆遷人弄虛作假,多報(bào)被拆除房屋面積、戶數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失,虛報(bào)拆遷費(fèi)用,增大拆遷成本等損害拆遷人的利益,或者串通拆遷人刻意壓低補(bǔ)償費(fèi)用損害被拆遷人的利益,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,必須立即予以糾正,并由所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相關(guān)責(zé)任人行政處分,調(diào)離拆遷工作崗位;涉及犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六條拆遷工作人員在拆遷中不依法定程序?qū)嵤┎疬w,濫用強(qiáng)制手段損害被拆遷人利益造成損失的,依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,并由所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七條各級(jí)房屋拆遷行政主管部門(mén)要嚴(yán)肅查處采取違法停水、停電、停氣、斷路、上門(mén)騷擾、恐嚇等野蠻拆遷手段,強(qiáng)迫被拆遷人搬遷的行為。凡拆遷程序不完善、補(bǔ)償安置方案不合理、補(bǔ)償安置資金不到位和安置房源不落實(shí)、未按規(guī)定組織聽(tīng)證的,一律不得組織強(qiáng)行拆遷。
第八條拆遷人不得將未通過(guò)規(guī)劃、消防和建筑質(zhì)量等驗(yàn)收的房屋安置被拆遷人或?qū)⒂挟a(chǎn)權(quán)糾紛的房屋安置被拆遷人。
第九條未取得房屋拆遷許可證擅自實(shí)施拆遷的,由房屋拆遷行政主管部門(mén)責(zé)令停止拆遷,給予書(shū)面警告,并按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十條拆遷人有下列行為之一的,由房屋拆遷行政主管部門(mén)責(zé)令停止拆遷,給予書(shū)面警告,并按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十六條的規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;
(三)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。
第十一條評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)非正常手段,采取在競(jìng)選中以回扣、承諾價(jià)格、請(qǐng)吃請(qǐng)喝、送禮品現(xiàn)金、詆毀他人抬高自己等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,獲取拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)以及違反其他相關(guān)規(guī)定開(kāi)展拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的,依法取消其房屋拆遷評(píng)估資格。
第十二條評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員有下列行為之一的,責(zé)令停業(yè)整頓或待崗培訓(xùn),記入其信用檔案,并依據(jù)《重慶市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,以及建設(shè)部《房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理辦法》、《房地產(chǎn)評(píng)估師注冊(cè)管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)出具不實(shí)評(píng)估報(bào)告的;
(二)允許他人借用自己名義從事拆遷評(píng)估活動(dòng)或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的;
(三)未經(jīng)選舉,擅自接受他人委托,參與拆遷評(píng)估活動(dòng),嚴(yán)重影響拆遷補(bǔ)償安置工作的(對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議,拆遷當(dāng)事人另行選擇拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的除外);
第十三條因拆遷評(píng)估報(bào)告存在嚴(yán)重問(wèn)題,一年內(nèi)兩次以上報(bào)告不被采信的,取消其拆遷評(píng)估資格。
重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃局和市國(guó)土房管局關(guān)于加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目規(guī)劃與土地管理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知
各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府,市政府有關(guān)部門(mén):
市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局《關(guān)于加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目規(guī)劃與土地管理工作實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二00三年四月十四日
關(guān)于加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目規(guī)劃與土地管理工作實(shí)施意見(jiàn)
(市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局二00三年四月十四日)
當(dāng)前,各區(qū)政府招商引資力度不斷加大,許多重大項(xiàng)目紛紛進(jìn)入我市,形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展的良好局面。這體現(xiàn)了各區(qū)在實(shí)施市委、市政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中的重大進(jìn)展。但不容忽視的是,有些區(qū)政府在招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目、特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí),不及時(shí)與市規(guī)劃和國(guó)土管理部門(mén)溝通、聯(lián)系,在沒(méi)有規(guī)劃許可和土地使用指標(biāo)的情況下,與投資商簽訂土地出讓和項(xiàng)目安排的協(xié)議或意向性協(xié)議,違規(guī)向開(kāi)發(fā)商承諾規(guī)劃條件和土地價(jià)格,導(dǎo)致引資項(xiàng)目違反城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,嚴(yán)重影響城市建設(shè)合理有序的發(fā)展,有的甚至競(jìng)相壓價(jià),惡性競(jìng)爭(zhēng)(在部分工業(yè)園區(qū)中,引進(jìn)工業(yè)企業(yè)等也有競(jìng)相壓價(jià)現(xiàn)象,造成土地資源的極大浪費(fèi)),嚴(yán)重沖擊和影響土地市場(chǎng)的統(tǒng)一管理,使規(guī)劃和國(guó)土管理工作處于非常被動(dòng)的地步,嚴(yán)重影響市政府的整體投資環(huán)境和對(duì)外誠(chéng)信。有些區(qū)還違反國(guó)土資源部和監(jiān)察部的有關(guān)規(guī)定,將本應(yīng)通過(guò)公示、招標(biāo)出讓的經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地,冠以招商引資的名義協(xié)議出讓?zhuān)斐赏恋厥找娴牧魇В⒂锌赡茏躺瘮⌒袨椤?/p>
為避免此類(lèi)現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)生,維護(hù)城市建設(shè)的有序協(xié)調(diào)發(fā)展和土地管理的大局,保障招商引資的實(shí)際效果,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,現(xiàn)就加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目規(guī)劃與土地管理工作有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部門(mén)和市人民政府的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地必須公示,通過(guò)招標(biāo)拍賣(mài)或掛牌出讓?zhuān)?/p>
二、因特殊情況,需招商的項(xiàng)目必須符合城市規(guī)劃。主城各區(qū)政府在與投資商簽訂意向性招商協(xié)議前,必須與市規(guī)劃和市國(guó)土管理部門(mén)協(xié)商,并報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。否則,一律無(wú)效。
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關(guān)于《北京市城市房屋拆遷管理辦法》執(zhí)行中的問(wèn)題,北京市房屋土地管理局發(fā)布通知
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重慶市國(guó)土房管局關(guān)于規(guī)范主城區(qū)城市房屋拆遷中房屋權(quán)籍管理的通知
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重慶市國(guó)土房管局關(guān)于進(jìn)一步做好城市房屋拆遷工作的通知
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國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部關(guān)于發(fā)布城市房屋拆遷管理費(fèi)的通知
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上海市關(guān)于發(fā)布和實(shí)施“上海市城市房屋拆遷管理費(fèi)管理規(guī)定”的通知
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重慶市國(guó)土房管局關(guān)于公布房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)名單的通知[失效]
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城市房屋拆遷是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上依法擁有土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的企業(yè)和個(gè)人,因政府實(shí)施城市規(guī)劃需要而進(jìn)行的拆遷活動(dòng)。 需要遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,確保拆遷工作的合法性和合理性,維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。... 更多>
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