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【案件回放】孫某系某公司員工，2011年6月10日上午受公司負(fù)責(zé)人指派去北京機(jī)場(chǎng)接人。當(dāng)他在公司準(zhǔn)備去提車時(shí)，不小心摔倒造成四肢不能活動(dòng)，后經(jīng)醫(yī)院診斷為頸髓過伸位損傷合并頸部神經(jīng)根牽拉傷、上唇挫裂傷、左手臂擦傷、左腿皮擦傷。孫某向市人力資源與社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，市勞動(dòng)行政部門于2012年3月5日作出《工傷認(rèn)定決定書》，認(rèn)為根據(jù)受傷職工本人的工傷申請(qǐng)和醫(yī)療診斷證明書，結(jié)合有關(guān)調(diào)查材料，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第五項(xiàng)的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，沒有證據(jù)表明孫某的摔傷事故系由工作原因造成，決定不認(rèn)定孫某摔傷事故為工傷事故。孫某不服市勞動(dòng)行政部門作出的《工傷認(rèn)定決定書》，向人民法院提起行政訴訟。

庭審中人社局辯稱，孫某因公外出期間受傷，但受傷不是由于工作原因，而是由于本人注意力不集中，腳底踩空，才在下臺(tái)階時(shí)摔傷。其受傷結(jié)果與其所接受的工作任務(wù)沒有明顯的因果關(guān)系，故孫某不符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形。勞動(dòng)行政部門作出的不認(rèn)定工傷的決定，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序合法，應(yīng)予維持。經(jīng)審理，一審法院判決撤銷市勞動(dòng)行政部門作出的《工傷認(rèn)定決定書》，并判令其于判決生效之日起60日內(nèi)重新作出具體行政行為。人社局不服一審判決提起上訴，二審法院經(jīng)審理判決駁回上訴，維持原判。

【律師評(píng)析】擊水律師事務(wù)所張國(guó)辰律師認(rèn)為，首先從工傷發(fā)生的空間層面來看，《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一項(xiàng)規(guī)定，職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。該規(guī)定中的工作場(chǎng)所，是指與職工工作職責(zé)相關(guān)的場(chǎng)所，在有多個(gè)工作場(chǎng)所的情形下，還應(yīng)包括職工來往于多個(gè)工作場(chǎng)所之間的合理區(qū)域。本案中，位于公司所在大樓八樓的辦公室，是孫某的工作場(chǎng)所，而其完成去機(jī)場(chǎng)接人的工作任務(wù)需駕駛的汽車停車處，是孫某的另一處工作場(chǎng)所。孫某若要完成公司交代的任務(wù)，則必須從公司八樓前往停車處方能進(jìn)行下一步工作。然而，從八樓到一樓門外的停車處正是孫某來往于兩個(gè)工作場(chǎng)所的合理區(qū)域。人社局認(rèn)為孫某摔傷地點(diǎn)不屬于其工作場(chǎng)所，系將完成工作任務(wù)的合理路線排除在工作場(chǎng)所之外，既不符合立法本意，也有悖于生活常識(shí)。

其次，從工傷發(fā)生的原因?qū)用鎭砜?，《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一項(xiàng)規(guī)定的因工作原因，指職工受傷與其從事本職工作之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，即職工受傷與其從事本職工作存在一定關(guān)聯(lián)。孫某為完成開車接人的工作任務(wù)，必須從八樓的公司辦公室下到一樓進(jìn)入汽車駕駛室，該行為與其工作任務(wù)密切相關(guān)，是孫某為完成工作任務(wù)客觀上必須進(jìn)行的行為，不屬于超出其工作職責(zé)范圍的其他不相關(guān)的個(gè)人行為。因此，孫某在一樓門口臺(tái)階處摔傷，系為完成工作任務(wù)所致。人社局主張孫某在下樓過程中摔傷，與其開車任務(wù)沒有直接的因果關(guān)系，不符合因工作原因致傷，缺乏事實(shí)根據(jù)。另外，孫某接受本單位領(lǐng)導(dǎo)指派的開車接人任務(wù)后，從八樓下到一樓，在前往院內(nèi)汽車停放處的途中摔倒，孫某當(dāng)時(shí)尚未離開公司所在院內(nèi)，不屬于因公外出的情形，而是屬于在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)。

第三，孫某主觀過失是否影響工傷的認(rèn)定?《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定了排除工傷認(rèn)定的三種法定情形，即因故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷。職工從事工作中存在過失，不屬于上述排除工傷認(rèn)定的法定情形，不能阻卻職工受傷與其從事本職工作之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。工傷事故中，受傷職工有時(shí)具有疏忽大意、精力不集中等過失行為，工傷保險(xiǎn)正是分擔(dān)事故風(fēng)險(xiǎn)、提供勞動(dòng)保障的重要制度。如果將職工個(gè)人主觀上的過失作為認(rèn)定工傷的排除條件，違反工傷保險(xiǎn)無過失補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t，不符合《工傷保險(xiǎn)條例》保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法目的。據(jù)此，即使孫某工作中在行走時(shí)確實(shí)有失謹(jǐn)慎，也不影響其摔傷系因工作原因的認(rèn)定結(jié)論。人社局以導(dǎo)致孫某摔傷的原因不是雨、雪天氣使臺(tái)階地滑，而是因?yàn)閷O某自己精力不集中導(dǎo)致為由，主張孫某不屬于因工作原因摔傷而不予認(rèn)定工傷，缺乏法律依據(jù)。

因此，人民法院判決撤銷人社局作出的具體行政行為，完全符合我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)，并符合我國(guó)的立法目的。