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司法機(jī)關(guān)保護(hù)是社會(huì)保護(hù)一部分，沒有司法保護(hù)不能實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人整體保護(hù)，沒有社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)就能不具有普遍性和經(jīng)常性，兩者密切結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的立體保護(hù)，才能形成教育保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和減少未成年人犯罪，實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人真正有效的保護(hù)。

(一)加強(qiáng)行政立法——優(yōu)化未成年人的成長環(huán)境，規(guī)范政府部門職責(zé).

《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，營業(yè)性舞廳等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所，不得允許未成年人進(jìn)入，《互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)于未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、網(wǎng)吧無照經(jīng)營和超時(shí)營業(yè)等加以禁止;但是，為什么還有那么多不適宜未成年人出入的娛樂場(chǎng)所、那么多網(wǎng)吧對(duì)未成年人敞開門戶?為什么仍有那么多毒害未成年人的書報(bào)、音像制品充斥未成年人市場(chǎng)?對(duì)這些問題進(jìn)行思考，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)于未成年人保護(hù)的很多問題都與政府履行職責(zé)相關(guān)，政府行使權(quán)力不到位是導(dǎo)致社會(huì)生活中出現(xiàn)復(fù)雜的未成年人法律問題的重要原因之一。目前，世界多數(shù)國家都對(duì)未成年人刑事案件從實(shí)體到程序作出了特別規(guī)定。而且已基本趨于專門化。但我國卻沒有這方面的專門立法，因此要加強(qiáng)這方面的立法，以減少其在保護(hù)未成年人權(quán)益中的隨意性和不確定性，加強(qiáng)行政執(zhí)法的力度，填補(bǔ)其在未成年人權(quán)益保護(hù)中的缺失和空白，使對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù)真正落實(shí)。此外還要嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人犯罪工作，保持未成年人的合法權(quán)利。犯罪分子侵害未成年人的案件逐年上升，使未成年人身心受到影響，財(cái)產(chǎn)受到損失，人生權(quán)利受到侵害，有部分未成年人受犯罪分子勾結(jié)、脅迫、教唆走上犯罪道路，為了保護(hù)未成年人合法權(quán)益，司法部門在辦理針對(duì)侵害未成年的案件，一要突出打擊重點(diǎn)，重點(diǎn)打擊對(duì)象是：殺人、放火、強(qiáng)奸、搶劫、拐賣婦女兒童，針對(duì)侵害未成年人的犯罪分子，打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪分子，打擊勾結(jié)、脅迫、教唆未成年人犯罪的犯罪分子，為未成年人營造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。二要加大打擊力度，在貫徹快審、快捕、快訴嚴(yán)打方針的同時(shí)，對(duì)一些犯罪分子不供、翻供以及偵查不到位，造成供證之間矛盾，要深入進(jìn)行補(bǔ)查、復(fù)查證據(jù)工作。絕不讓犯罪分子逃脫法律懲治，通過打擊犯罪保護(hù)未成年人心身健康，使未成年人在良好社會(huì)環(huán)境中學(xué)習(xí)生活。

(二)建立未成年人犯罪記錄隱形化制度。

實(shí)踐證明，未成年人的犯罪事實(shí)如果為公眾所知，必然會(huì)降低公眾對(duì)其的肯定性評(píng)價(jià)，對(duì)其以后的成長和發(fā)展帶來負(fù)面影響，并延緩他們復(fù)歸社會(huì)的進(jìn)程。因此，應(yīng)對(duì)其犯罪記錄進(jìn)行隱形化，主要體現(xiàn)在，對(duì)未成年犯的審理和宣判都不公開;建立前科消滅制度，取消人事檔案中的犯罪記錄制度，以利于其健康成長。

(三)構(gòu)建與非關(guān)押化相配套的、可操作性強(qiáng)的制度和措施。

要進(jìn)一步落實(shí)對(duì)未成年人非關(guān)押化措施，在判決前、判決后都要避免監(jiān)禁。據(jù)資料反映，在德國只有4%的少年犯被判處監(jiān)禁刑。日本則僅為1%，而我國只有20%的少年犯沒有被判處監(jiān)禁刑。因此，要做到?jīng)]有逮捕必要，堅(jiān)決不捕，對(duì)可捕可不捕，堅(jiān)決不捕。即使是可能判處有期徒刑，如果是在校學(xué)生，只要采取取保候?qū)?，不致發(fā)生社會(huì)危害性，根據(jù)未成年人犯罪案件處理有關(guān)規(guī)定，也盡量不捕，以使有一個(gè)較好的改造環(huán)境，從而使未成年犯罪人在相對(duì)自由緩和的氛圍下恢復(fù)自信、改變自己，盡快回歸主流社會(huì)。

為保障未成年人權(quán)益，應(yīng)逐步構(gòu)建與非關(guān)押化相配套的適當(dāng)成年人在場(chǎng)、暫緩起訴、刑事和解、社區(qū)矯正等制度。在各國立法上均對(duì)未成年人法定代理人到場(chǎng)制度有明確的規(guī)定。而且還相應(yīng)規(guī)定了在法定代理人無法到場(chǎng)時(shí)采取的替代性措施。如英國的適當(dāng)成年人介入制度。即警察在訊問未成年犯罪嫌疑人時(shí)，必須有適當(dāng)成年人(如監(jiān)護(hù)人或者專設(shè)的適當(dāng)成年人)到場(chǎng)。其作用是為未成年人提供幫助，協(xié)助其與警察溝通，同時(shí)監(jiān)督警察在訊問過程中是否有不當(dāng)?shù)男袨?。不僅要切實(shí)保證未成年犯罪人享有法律已經(jīng)賦予他們的權(quán)利，另一方面要擴(kuò)大法律尚未賦予的，但按照正當(dāng)程序的理念應(yīng)該賦予的權(quán)利。

對(duì)于法院系統(tǒng)，則應(yīng)該嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，防止出現(xiàn)無辜的未成年人被追究刑事責(zé)任。具體說來要做好以下工作：一要查明案件事實(shí)要素，把好案件事實(shí)審查關(guān)，防止出現(xiàn)認(rèn)定事實(shí)上的錯(cuò)誤，二要查明證據(jù)來源合法性、真實(shí)性，把好證據(jù)審查關(guān)。三是查明未成年人犯罪嫌疑人出生年、月、日，把好未成年人犯罪邊緣年齡審查關(guān)，防止因不滿法定年齡而被追究刑事責(zé)任。四是查明未成年犯罪嫌疑人在案件中的地位和作用，把好對(duì)團(tuán)伙犯罪案件中未成年人犯罪的審查關(guān)，對(duì)未成年人在作案時(shí)屬從犯，情節(jié)顯著輕微，可以作出不追究刑事責(zé)任的決定，五是查明未成年犯罪案件中的法定、酌定的從輕減輕，免除外罰的事實(shí)，把好從輕審查關(guān)，達(dá)到對(duì)未成年犯罪從輕減輕，免除外罰的目的。

(四)發(fā)揮司法職能作用，拓展宣傳教育功能，積極參與社會(huì)治安綜合治理。

作為一名審判員，我感覺可以從以下兩個(gè)方面著手：

首先是以審判工作為主，宣傳法制，預(yù)防犯罪。

1、深入學(xué)校和社區(qū)講法制課。

2、采取以學(xué)校為主，法院參與的方式，開展以提高學(xué)生法制觀念，做四有新人為主題的共建活動(dòng)。

3、發(fā)現(xiàn)一些單位有違法行為或在管理上有漏洞，及時(shí)提出司法建議，促其改進(jìn)工作。

其次是加強(qiáng)少年犯罪問題研究與交流，促進(jìn)少年刑事審判工作的開展。比如在辦理案件時(shí)，檢察官在審查案件的同時(shí)，還著力與失足未成年人家庭保持密切聯(lián)系，與家長對(duì)孩子走入歧途的原因進(jìn)行分析，對(duì)如何引導(dǎo)未成年人健康成長進(jìn)行交流。

(五)完善法律援助制度。

參考聯(lián)合國及各國有關(guān)未成年人法律援助的規(guī)定及司法實(shí)踐，對(duì)未成年人的法律援助應(yīng)從偵查階段開始，并貫穿于整個(gè)訴訟階段;應(yīng)建立一支專門的律師隊(duì)伍，為未成年人提供法律援助;同時(shí)為法律援助提供專門基金或?qū)ｍ?xiàng)撥款。以保障對(duì)未成年犯罪人的法律援助得以實(shí)現(xiàn)。