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一直以來，中國(guó)物業(yè)管理實(shí)務(wù)中就存在著業(yè)主委員會(huì)法律地位不明、職責(zé)不清、運(yùn)作不規(guī)范等問題，致使在物業(yè)管理法律關(guān)系中，物業(yè)管理公司處于強(qiáng)勢(shì)地位，在物業(yè)管理過程中常常發(fā)生損害業(yè)主合法利益的情況，這種狀況已經(jīng)成為阻礙中國(guó)物業(yè)管理朝更高水平發(fā)展的的重要因素。

因此，如何使業(yè)主委員會(huì)走出這種法律困境，更好的發(fā)揮其在業(yè)主自治中的應(yīng)有作用，成為必須共同面對(duì)并加以解決的一個(gè)課題。

(一)困境一：業(yè)主委員會(huì)的法律地位不明確

1、中國(guó)法律規(guī)定的能參與民事活動(dòng)的主體有三類：自然人、法人和其他組織、國(guó)家，社會(huì)組織要成為民事主體，要么具備法人資格，要么屬于其他組織，否則其行為無法得到法律的認(rèn)可和保護(hù)。所謂法人是指具有權(quán)利能力和行為能力，依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人必須符合下列四個(gè)條件：

(1)依法成立;

(2)有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi);

(3)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所;

(4)能夠承擔(dān)民事責(zé)任。

其他組織又稱為非法人組織，是指不具有法人資格但可以自己的名義進(jìn)行民事活動(dòng)的組織。“公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。”最高人民法院關(guān)于適用若干問題的意見對(duì)其他組織作了進(jìn)一步的明確，“民事訴訟法第四十九條規(guī)定的其他組織，是指合法成立，有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織?！庇纱丝梢?，其他組織是受中國(guó)法律認(rèn)可和保護(hù)的民事主體之一，主要包括合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)和其他不具備法人資格的經(jīng)營(yíng)實(shí)體和公益團(tuán)體等。

在我們的現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，小區(qū)內(nèi)部的業(yè)主委員會(huì)主要指的就是由物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主代表組成，代表業(yè)主的利益，向社會(huì)各方反映業(yè)主的要求和意愿，從而是屬于一種自己組織的。所以并不是符合我們國(guó)家法律，當(dāng)中所規(guī)定的基層自治組織。也不具有法人資格。

一、怎么區(qū)分法人組織和非法人組織

1、定義上來看

法人組織：指具有法人人格，享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位等。

非法人組織：非法人組織是指不具有法人資格但可以自己的名義進(jìn)行民事活動(dòng)的組織。

2、從企業(yè)組織形態(tài)上來看

法人企業(yè)：指取得法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、具有法人地位的企業(yè)，如有限責(zé)任公司及股份有限公司。非法人企業(yè)：指經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，從事營(yíng)利性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但不具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)非法人主要包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)（分公司、辦事處、代表處）等。

3、從權(quán)限上來看

法人組織：具有獨(dú)立的法人的資格和地位、有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，享有獨(dú)立的民事權(quán)利能力和行為能力。

非法人組織：非法人組織是指合法成立，有一定組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格，可以以自己的名義從事相關(guān)民事活動(dòng)的組織，但不能獨(dú)立支配和處分所經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)，但經(jīng)營(yíng)單位可以刻制印章、開立往來帳戶、單獨(dú)核算、依法納稅，也可以簽訂商業(yè)合同并作為執(zhí)行人。