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一、法律規(guī)定

《勞動(dòng)合同法》第44條規(guī)定，勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)合同終止。《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第21條規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第7條規(guī)定，用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。

二、問題來源

法律規(guī)定，企業(yè)職工在已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金后，繼續(xù)向用人單位提供勞動(dòng)力時(shí)發(fā)生用工爭議，按勞務(wù)關(guān)系處理。而達(dá)到上述法律規(guī)定“享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金”要求，需要兩個(gè)條件：其一，年齡上達(dá)到法定退休年齡，我國法律規(guī)定企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲，另外符合特殊情況的還可以提前退；其二，累計(jì)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用滿15年，兩個(gè)條件滿足后由其本人申請(qǐng)經(jīng)相關(guān)行政部門審核后才可享受該待遇。但問題在于，法律僅規(guī)定了勞動(dòng)者在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金后，被用人單位招用的按勞務(wù)關(guān)系處理，并未表明勞動(dòng)者在達(dá)到法定退休年齡、卻不享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金，繼續(xù)向用人單位提供勞動(dòng)力時(shí)，勞動(dòng)者與用人單位之間是何種關(guān)系。我們不妨做一個(gè)假設(shè)，一位勞動(dòng)者50歲開始參加工作，且持續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。工作十年后，此時(shí)的他已經(jīng)到了退休年齡，但不能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)或領(lǐng)取退休金，那么在勞動(dòng)合同終止后，他的勞動(dòng)者身份是否還受勞動(dòng)合同法相關(guān)規(guī)定的保護(hù)呢？

三、各地規(guī)定

我們來看各地不同的規(guī)定

1、認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系，以北京為例。北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部的通知》第一條規(guī)定，只要?jiǎng)趧?dòng)者的年齡過了退休年齡的，一律按勞務(wù)關(guān)系處理，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也不再允許繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

2、認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系，以廣東為例。廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)《關(guān)于適用勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法>、若干問題的指導(dǎo)意見》第17條規(guī)定，用人單位招用已達(dá)法定退休年齡但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金的人員，雙方形成的用工關(guān)系可按勞動(dòng)關(guān)系處理。

3、認(rèn)定為特殊勞動(dòng)關(guān)系，以上海為例。上海市依據(jù)上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于特殊勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)問題的通知》認(rèn)為，退休人員與用人單位之間是一種特殊的勞動(dòng)關(guān)系。

四、從實(shí)際情況分析

我國《勞動(dòng)法》只規(guī)定了禁止使用童工，對(duì)達(dá)到法定退休年齡仍然從事勞動(dòng)的人員，法律并沒有禁止性規(guī)定。根據(jù)1996年l0月30日原勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的通知》第十三條的規(guī)定：“已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員被再次聘用時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂書面協(xié)議……”該規(guī)定充分表明已經(jīng)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員再次被聘用是法律法規(guī)所允許的，因此，未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休返聘人員更應(yīng)受到勞動(dòng)法的保護(hù)。勞動(dòng)者達(dá)到退休年齡不再勞動(dòng)是勞動(dòng)者的權(quán)利，勞動(dòng)者可以選擇放棄，并且達(dá)到退休年齡并不表明該勞動(dòng)者已經(jīng)喪失勞動(dòng)能力，相反退休人員所提供的勞動(dòng)在質(zhì)和量上與退休之前并無太大變化，為保障其合法權(quán)益，此時(shí)已經(jīng)達(dá)到退休年齡的勞動(dòng)者可與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系。