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由于反不正當(dāng)行為法保護(hù)社會公共利法益，在此前提下，它產(chǎn)生了如下功能1.維系市場實行市場經(jīng)濟(jì)的國家,大多都有反不正當(dāng)競爭行為法或類似制度。1900年前后，世界主要市場經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)入壟斷階段，市場本身固有的缺點與矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)。市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)市場失靈的狀況和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國家的干預(yù)成為必要。國家以強(qiáng)制和引導(dǎo)的方式來改變市場上的行為，乃至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就需要另一套法規(guī)，學(xué)者有時稱之為經(jīng)濟(jì)法。反不正當(dāng)競爭法，現(xiàn)被歸入經(jīng)濟(jì)法。反不正當(dāng)競爭法的行為制度最能體其內(nèi)在價值的一部分。2.競爭公平性的維護(hù)反不正當(dāng)競爭法作為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的法律，當(dāng)然把維護(hù)公平競爭作為其目標(biāo)之一，我國《反不正當(dāng)競爭法》第一條明確提出“為保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵和保護(hù)公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，制定民法。”反不正當(dāng)競爭的行為制度對公正的“消極”的保護(hù)。3.規(guī)制不正當(dāng)競爭行為反不正當(dāng)競爭法具有行為法的特性

不正當(dāng)競爭和正當(dāng)競爭是兩種不同的競爭形式。不正當(dāng)競爭主要是由具有經(jīng)濟(jì)實力優(yōu)勢的主體發(fā)起，競爭結(jié)果可能導(dǎo)致相關(guān)領(lǐng)域缺乏競爭或競爭程度較低，競爭手段可以在表面上以平等、自愿的交易形式進(jìn)行。而正當(dāng)競爭則相反，利用不正當(dāng)手段打擊競爭對手，以獲取利益。不正當(dāng)競爭和正當(dāng)競爭之間的區(qū)別表現(xiàn)在以下三個方面：1.競爭參與方：不正當(dāng)競爭主要是由具有經(jīng)濟(jì)實力優(yōu)勢的主體發(fā)起，而正當(dāng)競爭則不一定需要這樣的參與者。2.競爭結(jié)果：不正當(dāng)競爭可能導(dǎo)致相關(guān)領(lǐng)域缺乏競爭，或者競爭程度較低；而正當(dāng)競爭則相反，能夠提高競爭對手的競爭力。3.競爭手段：在表面上，不正當(dāng)競爭可以以平等、自愿的交易形式進(jìn)行；而正當(dāng)競爭則利用不正當(dāng)手段打擊競爭對手，以獲取利益。競爭參與方競爭參與方是指在某個市場領(lǐng)域中,與主角競爭的各種力量。這些競爭參與方可以是其他企業(yè)、供應(yīng)商、經(jīng)銷商、零售商等。在競爭中,每個參與方都試圖獲得優(yōu)勢并占領(lǐng)市場的一部分。競爭參

一、我國《反不正當(dāng)競爭法》的修訂問題到2002年，我國《反不正當(dāng)競爭法》已度過了十個春秋。該法在打擊不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境方面發(fā)揮了積極的作用。但隨著時間的推移，發(fā)展的實踐和滯后的立法之間的矛盾使其對不正當(dāng)競爭行為的調(diào)控力大為削弱，修訂已是勢在必行。對于《反不正當(dāng)競爭法》的修訂，學(xué)者們提出了各種方案，但有一點是共識，即必須借鑒國際先進(jìn)立法的經(jīng)驗。1其中，即有學(xué)者提到了《反不正當(dāng)競爭示范法》(ModelProvisionsonProtectionAgainstUnfairCompetition,以下簡稱《示范法》)。該法是世界知識產(chǎn)權(quán)組織國際局為落實《保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的巴黎公約》第10條之2及TRIPs協(xié)議第2條關(guān)于在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭的規(guī)定，在參考了《反不正當(dāng)競爭的保護(hù)——當(dāng)今世界狀況分析》[WIPO第725(E)號出版物]的基礎(chǔ)上，于199

為了保護(hù)守法旅游經(jīng)營者和廣大旅游消費者的合法權(quán)益.維護(hù)旅游業(yè)的正常競爭秩序.樹立旅游業(yè)在公眾心目中的良好形象.必須對旅游業(yè)內(nèi)存在的各種不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行有效的遏止。為此，采取的措施應(yīng)該是多途徑全方位的.主要應(yīng)包括立法措施、執(zhí)法措施、行業(yè)組織的作用和公眾的抵制等。1加快旅游業(yè)立法步伐，完善法規(guī)體系國家必須通過立法手段嚴(yán)厲制止旅游業(yè)經(jīng)營中的不正當(dāng)競爭行為。調(diào)整旅游業(yè)不正當(dāng)競爭行為的法律規(guī)范包括兩類：一類是通用性法律：一類是針對旅游業(yè)具體情況制定的專門法.現(xiàn)階段，在我國調(diào)整不正當(dāng)競爭行為的法律規(guī)范主要是通用性法律。在當(dāng)前，我國旅游業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競爭大行其道.而旅游基法尚未出臺.缺乏專門性的法律法規(guī)來調(diào)整和規(guī)范的情況下，應(yīng)充分利用通用性法律確立的原則性規(guī)定.結(jié)合旅游業(yè)自身的特點和實際情況，制定出一些專門的行政法規(guī)或地方性法規(guī)。使之與中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》形成一個較為完善的法規(guī)體系.來有效地監(jiān)督

根據(jù)我國反不正當(dāng)競爭法，這類不正當(dāng)競爭行為主要有：采用假冒或混淆手段從事市場交易的行為；侵犯他人商業(yè)秘密的行為；利用賄賂性銷售進(jìn)行競爭的行為；損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的行為；進(jìn)行虛假的廣告宣傳，損害經(jīng)營者或消費者的利益，破壞市場秩序的行為；違反本法規(guī)定的有獎銷售行為。反不正當(dāng)競爭法增互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為條款與1993年實施的現(xiàn)行法相比，修訂草案進(jìn)一步界定了不正當(dāng)競爭行為，新增互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為條款，明確經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域從事影響用戶選擇、干擾其他經(jīng)營者正常經(jīng)營的行為。同時，在治理商業(yè)賄賂、保護(hù)商業(yè)秘密等方面也進(jìn)行了補(bǔ)充完善。焦點：如何遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭？草案根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭的客觀需要，增加互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為條款，規(guī)定經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域從事下列影響用戶選擇、干擾其他經(jīng)營者正常經(jīng)營的行為：第一，未經(jīng)同意，在其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)

（一）商業(yè)混同行為的概念的界定1概念．商業(yè)混同行為在我國理論界通常地稱為是欺騙性交易行為仿冒行為混淆行為市場混淆行為，這幾種有代表性的定義為：定義一：欺騙性交易行為，是指經(jīng)營者采用假冒、仿冒或其他虛假手段從事市場交易，牟取非法利益的行為，包括：不正當(dāng)?shù)乩盟说纳虡I(yè)信譽(yù)或商品聲譽(yù)，造成自己商品和他人商品等的混淆；或者虛構(gòu)事實，隱瞞真相，造成消費者及用戶對其商品質(zhì)量、價格等的誤認(rèn)及誤購。[2]此定義僅將混淆發(fā)生的范圍局限于商品，從而排除了對服務(wù)的混淆。定義二：：混淆行為，指不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營者主要采用假冒或者仿冒手段使得公眾對假冒商品及被假冒商品造成混淆，從而對假冒商品誤認(rèn)誤購．這種不正當(dāng)競爭行為的行為者主觀上有欺騙的故意，客觀上實施了假冒或仿冒的欺騙性行為，造成被假冒的經(jīng)營者及消費者利益的損害．［3］此定義要求混同行為人主觀上是故意，事實上在一些過失場合也經(jīng)常發(fā)生混同。定義三：商品混同行為是在市

一、反不正當(dāng)競爭行為與不平等競爭行為的區(qū)別不平等競爭是指因經(jīng)營者外部條件(包括經(jīng)濟(jì)、法律、政策)不平等、不公平所造成的，而不正當(dāng)競爭是由于行為者主觀違法、違背商業(yè)道德等造成的不公平競爭。不平等競爭一般不是違法行為，而不正當(dāng)競爭則必然是違法行為。社會后果和法律后果不同，不平等競爭和不正當(dāng)競爭對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都不利，但后果卻不大相同。不平等競爭也需要改革和改變，它可能影響其他經(jīng)營者的積極性，但不一定直接損害消費者利益和嚴(yán)重破壞社會經(jīng)濟(jì)秩序，而不正當(dāng)競爭則直接損害經(jīng)營者對手的利益和可能直接損害消費者權(quán)益。危害經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、反不正當(dāng)競爭法概念是什么反不正當(dāng)競爭法是指調(diào)整在制止不正當(dāng)競爭行為、維護(hù)公平競爭過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。為了保障我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵和保護(hù)公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，1993年9月2日，第八屆全國人民

我國的《反不正當(dāng)競爭法》第四章所規(guī)定的法律責(zé)任雖然都是針對經(jīng)營者本身的，但是在目前的理論界和實踐中仍有不少人認(rèn)為對實施行為的經(jīng)營者的雇員應(yīng)當(dāng)直接按照反法處罰，如孔祥俊先生就認(rèn)為，“反不正當(dāng)競爭法上的經(jīng)營者，實質(zhì)上應(yīng)當(dāng)包括參與或者影響市場競爭的任何人?！痹谒痉▽嵺`中對經(jīng)營者的雇員用反法進(jìn)行處罰的實例也有不少。我認(rèn)為，根據(jù)反法的立法原意和反法所應(yīng)起到的作用，不應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營者的雇員作為不正當(dāng)競爭行為的主體，理由如下：雇員防礙競爭的行為不外乎這兩種情形，一是代表經(jīng)營者實施的競爭行為，這種情況下雇員行為所獲得的利益歸于其代表的經(jīng)營者，而不是歸于雇員本身，雇員本身不是競爭的參與者，雇員在其實施的防礙競爭的行為中沒有自身的競爭利益，對于不存在競爭利益的行為者不能用反法來處罰。二是為了謀求自身的不法利益而進(jìn)行的客觀上損害他人競爭利益的行為，在這種情況下雇員所希望獲取以及實際獲取的利益并非是競爭利益，而是其他

(一)建立健全網(wǎng)絡(luò)投訴平臺針對網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為越來越多的特點,網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為隱蔽性特征,建立健全的投訴舉報網(wǎng)絡(luò)對于規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為,保護(hù)受害的人的利益即使獲取不正當(dāng)競爭證據(jù)和消除不正當(dāng)競爭行為的影響具有重要意義。對此。筆者認(rèn)為可以有兩個方式實現(xiàn):第一,由工商總局建設(shè)統(tǒng)一的專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管網(wǎng)站。對網(wǎng)絡(luò)上的不正當(dāng)競爭內(nèi)容進(jìn)行過濾和將官,實現(xiàn)“以網(wǎng)治網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)競爭行為的監(jiān)管目的。第二,利用國家工商總局現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和12315系統(tǒng),及時向下傳遞投訴舉報信息。將從專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管網(wǎng)站獲得的信息進(jìn)行分類,對于可在經(jīng)濟(jì)戶口中即時查證的投訴舉報及時采取各種措施,對于需進(jìn)行進(jìn)一步查證的投訴舉報可利用現(xiàn)有的12315系統(tǒng)及時傳遞給各個相關(guān)工商部門。只有健全了網(wǎng)絡(luò)競爭行為投訴平臺,才能給網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為以震懾,才能使工商管理部門及時處理出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)正常的

不正當(dāng)競爭的行為包括實施混淆行為對他人進(jìn)行誤導(dǎo)；采取賄賂手段謀取交易機(jī)會；侵犯商業(yè)秘密等?！斗床徽?dāng)競爭法》第六條經(jīng)營者不得實施下列混淆行為，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系：(一)擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識；(二)擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱(包括簡稱、字號等)、社會組織名稱(包括簡稱等)、姓名(包括筆名、藝名、譯名等)；(三)擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等；(四)其他足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。第七條經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人，以謀取交易機(jī)會或者競爭優(yōu)勢：(一)交易相對方的工作人員；(二)受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個人；(三)利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個人。經(jīng)營者在交易活動中，可以以明示方式向交易相對方支付折扣，或者向中間人支付傭金。

近十多年來，中國銀行業(yè)正在發(fā)生令人難以置信的變化，人們普遍感覺銀行多了，服務(wù)好了，金融產(chǎn)品也越來越豐富了，人們盡情享受著競爭帶來的好處。加入wTo，銀行業(yè)是受沖擊最大的行業(yè)之一，這使得銀行業(yè)成為舉國上下關(guān)注的焦點。近年來，我國銀行業(yè)的不正當(dāng)競爭現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不僅損害了我國銀行業(yè)的信譽(yù)，"dz極大地擾亂了正常的金融秩序，加大了金融．xIl,險。金融是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，金融秩序的好壞關(guān)系到一個國家的經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展，因而我們在關(guān)注中國銀行業(yè)的同時，不能不對銀行業(yè)的不正當(dāng)競爭問題進(jìn)行理性思考。一、銀行業(yè)不正當(dāng)競爭行為的表現(xiàn)形式和成因分析市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是競爭經(jīng)濟(jì)，但競爭必須在一定規(guī)則之下有序進(jìn)行，必須遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則．遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。《中華人民共和國商業(yè)銀行法》(以下簡稱《商業(yè)銀行法》)第9條規(guī)定：商業(yè)銀行開展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守公平競爭的原則，不得從事不正當(dāng)競爭。”可見，公平競爭

與1993年實施的現(xiàn)行法相比，修訂草案進(jìn)一步界定了不正當(dāng)競爭行為，新增互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為條款，明確經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域從事影響用戶選擇、干擾其他經(jīng)營者正常經(jīng)營的行為。同時，在治理商業(yè)賄賂、保護(hù)商業(yè)秘密等方面也進(jìn)行了補(bǔ)充完善。焦點：如何遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭？草案根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭的客觀需要，增加互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為條款，規(guī)定經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域從事下列影響用戶選擇、干擾其他經(jīng)營者正常經(jīng)營的行為：第一，未經(jīng)同意，在其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中插入鏈接，強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)；第二，誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載他人合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)；第三，干擾或者破壞他人合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的正常運行；第四，惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實施不兼容。中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示，利用技術(shù)手段干擾用戶選擇，實際是侵犯用戶

我國對不正當(dāng)競爭行為已頒布了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》及配套法規(guī)進(jìn)行規(guī)制，對于其表現(xiàn)形式明顯可以歸入法律規(guī)定范圍之內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為可以直接擴(kuò)展適用，但由于我國現(xiàn)行立法尚未對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競爭行為加以直接、特別規(guī)定，在援引《反不正當(dāng)競爭法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)制止網(wǎng)上不正當(dāng)競爭行為的過程中，已產(chǎn)生了現(xiàn)實法律不能滿足網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需要的矛盾。而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中獨有的新型不正當(dāng)競爭行為，如上述第三、七、八類只能根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的自愿、平等、公平、誠實信用、遵守公認(rèn)的商業(yè)道德等一系列基本原則予以規(guī)制。在此僅就我國反不正當(dāng)競爭法在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的完善提出幾點建議：(一)盡快修改《反不正當(dāng)競爭法》，對該法列舉的部分不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行擴(kuò)大解釋，增加法律的可操作性。同時明確網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下不正當(dāng)競爭行為的性質(zhì)，增強(qiáng)“一般條款”的效力以擴(kuò)大適用范圍，保持法律的穩(wěn)定性。(二)適應(yīng)各國立法發(fā)展趨勢，建立完善包括

混淆行為是指經(jīng)營者在市場經(jīng)營活動中，以種種不實手法對自己的商品或服務(wù)作虛假表示、說明或承諾，或不當(dāng)利用他人的智力勞動成果推銷自己的商品或服務(wù)，使用戶或者消費者產(chǎn)生誤解，擾亂市場秩序、損害同業(yè)競爭者的利益或者消費者利益的行為。1.行為種類。根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第5條的規(guī)定，下列行為均屬于混淆行為：(1)假冒他人的注冊商標(biāo)。注冊商標(biāo)權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)的重要權(quán)利之一。商標(biāo)法對注冊商標(biāo)權(quán)的內(nèi)容、行使方式、保護(hù)范圍作了專門規(guī)定。反不正當(dāng)競爭法將假冒他人的注冊商標(biāo)作為不正當(dāng)競爭行為予以禁止，其立法意圖是編織更嚴(yán)密的法網(wǎng)，使這種行為受到來自商標(biāo)法和反不正當(dāng)競爭法兩方面的防范和制裁。因此，在法律責(zé)任上，反不正當(dāng)競爭法規(guī)定對此種行為依據(jù)商標(biāo)法加以處罰。若不能適用商標(biāo)法制裁，而行為人確實對他人注冊商標(biāo)造成損害的，可依據(jù)反不正當(dāng)競爭法追究法律責(zé)任。(2)與知名商品相混淆。根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第5條規(guī)定，擅自使用知名商品特