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產(chǎn)品召回制度存在的基礎(chǔ)和屬性
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-07 16:31:48 444 人看過

產(chǎn)品召回制度存在的基礎(chǔ)

法律制度的執(zhí)行力是其存在、發(fā)揮作用的生命力。產(chǎn)品召回法律制度當(dāng)然需要執(zhí)行力的支持,否則,只能是一紙空文?,F(xiàn)代社會(huì)中,對于法律制度的執(zhí)行主要依賴于行政或司法部門的權(quán)威或強(qiáng)制力。至于選擇哪種執(zhí)行力,我們應(yīng)當(dāng)考慮,哪種方式更有效率,能更好的維護(hù)良好的秩序。?

法律制度體系的支持。產(chǎn)品召回是針對生產(chǎn)者生產(chǎn)的同一型號(hào)或某一類型的大量產(chǎn)品而言的,涉及的消費(fèi)者可能是百萬,千萬,甚至是還要多。根據(jù)我國《民事訴訟法》第108條的規(guī)定,消費(fèi)者只能基于自己的權(quán)利進(jìn)行訴訟。我國尚未建立公益訴訟制度,消費(fèi)者目前無法通過訴訟要求生產(chǎn)者就所有產(chǎn)品召回。而且,即使將來建立了該制度,眾多的當(dāng)事人和繁雜的訴訟程序也不能迅捷的解決產(chǎn)品中存在的安全隱患。那樣,這樣產(chǎn)品召回制度實(shí)際上又回到了原有法律制度體系的私權(quán)維護(hù)的解決路徑,那么,該制度的設(shè)立沒有任何意義。?

制度執(zhí)行成本。在產(chǎn)品召回制度中,因?yàn)樯婕氨姸嗟漠a(chǎn)品使用人,無論是采取哪種方式,我們都應(yīng)當(dāng)考慮制度執(zhí)行的成本。因?yàn)?,無論誰支付該成本,在市場運(yùn)作情況下,該成本最終很可能在很大比例上轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者。與行政執(zhí)法相比,司法訴訟制度非常嚴(yán)謹(jǐn)、繁瑣。因此,需要支付較高的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。而產(chǎn)品召回制度的重要功能,就是預(yù)防損害的發(fā)生和盡量減少損害的發(fā)生。而這期間產(chǎn)生的費(fèi)用,是不是制度設(shè)計(jì)不當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)?與之相比,行政機(jī)關(guān)執(zhí)法更為快捷,成本相對較低。當(dāng)然,應(yīng)當(dāng)對行政權(quán)力予以約束和限制,使其成為制度框架下的行政職權(quán)。?

制度執(zhí)行效率。產(chǎn)品召回的前提條件是發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品具有足以危害公眾安全的缺陷。而在我國產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管部門是質(zhì)量檢驗(yàn)行政機(jī)關(guān)。如果產(chǎn)品召回法律制度由法院審理,予以強(qiáng)制執(zhí)行;那么法院就產(chǎn)品存在的危險(xiǎn)進(jìn)行司法鑒定、開庭審理后方作出一審判決,必然影響該制度的效率。而如果由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行,可以保證執(zhí)法的連貫性。美國將產(chǎn)品召回法律制度的執(zhí)行權(quán)利賦予了行政機(jī)關(guān),美國法院認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)將召回的決定權(quán)交給立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān),不愿意強(qiáng)加給生產(chǎn)者召回的普通法義務(wù),因?yàn)榉ㄔ簩τ谠撝贫热绱舜笠?guī)模的執(zhí)行的成本和收益無法評估。因此,由行政機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)產(chǎn)品召回法律制度的施行更具有合理性。在我國由質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門監(jiān)管也更為恰當(dāng)。

知識(shí)延伸:產(chǎn)品召回法律制度本身屬性?

我國建立的產(chǎn)品召回法律制度應(yīng)當(dāng)歸屬于產(chǎn)品質(zhì)量法律體系中,那么該制度在產(chǎn)品質(zhì)量法律體系中的意義如何??

產(chǎn)品召回是義務(wù)本位的法律制度。從產(chǎn)品召回制度的起源可以看出,產(chǎn)品召回制度是因?yàn)楫a(chǎn)品的生產(chǎn)者未能履行自己的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù),導(dǎo)致了公眾安全受到威脅。而這種威脅的產(chǎn)生是因?yàn)樯a(chǎn)者不當(dāng)?shù)男袨樵斐傻?。生產(chǎn)者基于質(zhì)量責(zé)任,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)彌補(bǔ)缺陷的責(zé)任,(在發(fā)展缺陷的情況下較為特殊,但生產(chǎn)者是彌補(bǔ)產(chǎn)品缺陷的最有力的執(zhí)行者)。因此,在產(chǎn)品召回法律制度中,不存在利益的交換,義務(wù)履行是單向的,其主要內(nèi)容是產(chǎn)品召回的履行、監(jiān)督和處罰。?

產(chǎn)品召回法律制度更側(cè)重程序。產(chǎn)品召回法律制度實(shí)質(zhì)上是解決產(chǎn)品缺陷問題的一種路徑或方法。在原有法律制度框架下,產(chǎn)品瑕疵的解決是單一的,低效率的。而產(chǎn)品召回法律制度的解決更具有規(guī)模效應(yīng)和較高的經(jīng)濟(jì)效率。在產(chǎn)品召回后,根據(jù)產(chǎn)品瑕疵的不同情況,生產(chǎn)者承擔(dān)的義務(wù),還是原有法律制度體系中的修理、更換、退款等。因此,從這個(gè)角度將,產(chǎn)品召回法律制度提供了解決產(chǎn)品瑕疵問題的新路徑。?

產(chǎn)品召回法律制度是一種責(zé)任制度。該制度是因產(chǎn)品出現(xiàn)缺陷的應(yīng)對制度。是生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量瑕疵,設(shè)計(jì)瑕疵或發(fā)展瑕疵應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步履行的義務(wù)或承擔(dān)的責(zé)任。應(yīng)當(dāng)屬于產(chǎn)品質(zhì)量法中的責(zé)任部分。產(chǎn)品質(zhì)量法律體系中原有的責(zé)任形式主要包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任,而該責(zé)任是對原有責(zé)任的補(bǔ)充和完善。

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    為建立好我國的產(chǎn)品召回法律制度,筆者認(rèn)為需要定位好立法主體、執(zhí)法主體、召回標(biāo)準(zhǔn)、召回程序和法律責(zé)任幾方面,具體意見如下:(一)立法主體:首先,筆者認(rèn)為應(yīng)由全國人大常務(wù)委員會(huì)制定一部《中華人民共和國產(chǎn)品召回法》,由它對產(chǎn)品召回制度的原則、執(zhí)法主體、召回標(biāo)準(zhǔn)、召回程序和法律責(zé)任作出法律上的界定,以保證產(chǎn)品召回制度的法律權(quán)威性。另外,對于具體的操作規(guī)范,可以由國務(wù)院或其負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)品召回的部門根據(jù)《產(chǎn)品召回法》的內(nèi)容,并不與之相抵觸而制定行政法規(guī)或規(guī)章作出具體的規(guī)定。這樣,形成一個(gè)完整產(chǎn)品召回法律體系,來保障產(chǎn)品召回制度的貫徹實(shí)施。(二)執(zhí)法主體:鑒于目前我國是由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局承擔(dān)著全國數(shù)萬種產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作,而由它一家承擔(dān)眾多紛繁復(fù)雜、特別是專業(yè)性強(qiáng)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測難免是力不從心的,我們不妨規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對涉及除食品、化妝品、保健品、藥品、醫(yī)療器械及機(jī)動(dòng)車外的其
    2023-06-07
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  • 召回制度施行
    業(yè)主
    產(chǎn)品召回制度是當(dāng)前國際上通行的維護(hù)企業(yè)產(chǎn)品形象,保護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公眾利益安全的重要手段。召回制度是一種新型責(zé)任制度,在國際立法方面也有相應(yīng)的規(guī)定。制造者在召回制度中負(fù)有產(chǎn)品召回義務(wù)。即生產(chǎn)廠商一旦確定產(chǎn)品有缺陷,將根據(jù)實(shí)際情況,對缺陷產(chǎn)品采取修理、退換或退賠等措施。其目的一方面在于避免因召回義務(wù)的違反所產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任。另一方面,將產(chǎn)品所產(chǎn)生的危險(xiǎn)或可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)加以排除以避免給產(chǎn)品用戶帶來人身或財(cái)產(chǎn)上的損害。中國汽車企業(yè)的主動(dòng)召回也只是近兩年才開始的事情。召回制度公布三年多來,目前國內(nèi)汽車?yán)塾?jì)召回?cái)?shù)量已經(jīng)超過了126萬輛。對于處于成長型的中國企業(yè)來說,產(chǎn)品召回是一件非常重要的事情。在什么時(shí)候發(fā)出正式的召回通知,如何引導(dǎo)和影響公眾輿論朝著有利于企業(yè)的方向發(fā)展等等,如果處理不慎,一次產(chǎn)品召回就足以毀掉一個(gè)公司,或者至少影響公司的聲譽(yù)并減少企業(yè)未來的收益。2004年出臺(tái)的《缺陷汽車產(chǎn)品召
    2023-07-02
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  • 淺談可靠性分析在汽車召回制度上的應(yīng)用
    汽車召回制度(recall),是指投放市場的汽車,發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計(jì)或制造方面的原因存在缺陷,不符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),有可能導(dǎo)致安全及環(huán)保問題,廠家必須及時(shí)向國家有關(guān)部門報(bào)告該產(chǎn)品存在問題、造成問題的原因、改善措施等,提出召回申請,經(jīng)批準(zhǔn)后對在用車輛進(jìn)行改造,以消除事故隱患。召回制度的引入,將降低汽車因產(chǎn)品質(zhì)量問題給消費(fèi)者帶來的安全隱患,大大提高了產(chǎn)品使用的可靠性,對于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益具有重要意義。汽車召回制度在美國、日本、加拿大、英國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)得到了普通的執(zhí)行和認(rèn)可,隨著中國汽車市場的不斷完善和成熟,我國的汽車召回制度也日趨完善,2002年10月質(zhì)檢總局頒布《汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定(草案)》;2004年10月1日開始,我國開始實(shí)施由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合制定發(fā)布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》,2014年10月10日國家質(zhì)檢總局又發(fā)布《缺
    2023-06-06
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  • 缺陷產(chǎn)品召回制度適用條件有哪些
    一、什么是產(chǎn)品缺陷產(chǎn)品缺陷是指存在于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、原材料和零部件、制造裝配或說明指示等方面的,未能滿足消費(fèi)或使用產(chǎn)品所必須合理安全要求的情形。缺陷,是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。不合理的危險(xiǎn)是指產(chǎn)品存在明顯或者潛在的,以及被社會(huì)普遍公認(rèn)不應(yīng)當(dāng)具有的危險(xiǎn)。這種危險(xiǎn)主要表現(xiàn)為存在可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的因素。廣義地說,產(chǎn)品不符合其應(yīng)具有的質(zhì)量要求,即構(gòu)成瑕疵。狹義地說瑕疵僅指一般性的質(zhì)量問題。如產(chǎn)品的外觀、使用性能等。缺陷是指產(chǎn)品存在較大的質(zhì)量問題。中國產(chǎn)品質(zhì)量法第46條對產(chǎn)品缺陷做了明確規(guī)定:缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn);產(chǎn)品有保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,是指不符和該標(biāo)準(zhǔn)。但中國立法并未對產(chǎn)品瑕疵作出明確規(guī)定?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》在第26條第2款中使用了瑕疵一詞,該條表述為產(chǎn)品存在實(shí)用性能的瑕疵?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中所稱瑕疵的外延更
    2023-06-06
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  • 質(zhì)量產(chǎn)品缺陷召回制度有什么意義?
    一、質(zhì)量產(chǎn)品缺陷召回制度有什么意義?缺陷產(chǎn)品召回制度是一種社會(huì)生活的安全保障制度,它是針對已經(jīng)流入市場的缺陷產(chǎn)品而建立的。我國缺陷產(chǎn)品召回法律制度立法剛剛起步,這種立法差異直接導(dǎo)致企業(yè)無視召回,消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益受損。1、對于消費(fèi)者的意義加入WTO之后,大量的國外產(chǎn)品涌入國門,完善產(chǎn)品召回制度,就可以對外國產(chǎn)品加以制約,有效防止外國缺陷產(chǎn)品損害國人利益,保護(hù)我國消費(fèi)者的國際經(jīng)濟(jì)利益。另外,缺陷產(chǎn)品召回制度謀求的是一種事前和事中的保護(hù),能夠防患于未然,從源頭上阻斷危害,更加有效的挽回消費(fèi)者的損失。2、對于企業(yè)的意義一方面,利于淘汰那些技術(shù)落后、設(shè)備陳舊、產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患的企業(yè),從而促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰,避免資源浪費(fèi)。另一方面,前車之鑒,后車之師,因懼怕高昂的召回成本和沉重的缺陷產(chǎn)品賠償,企業(yè)必將不斷提高生產(chǎn)率,改善生產(chǎn)技術(shù),盡量避免召回事件的發(fā)生,便會(huì)更加注重用工原材料、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)境等方
    2023-04-27
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#消費(fèi)知識(shí)
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    產(chǎn)品是指被人們使用和消費(fèi),并能滿足人們某種需求的任何東西,包括有形的物品、無形的服務(wù)、組織、觀念或它們的組合。產(chǎn)品一般可以分為五個(gè)層次,即核心產(chǎn)品、基本產(chǎn)品、期望產(chǎn)品、附加產(chǎn)品、潛在產(chǎn)品。 產(chǎn)品是“一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的... 更多>

    #產(chǎn)品
    相關(guān)咨詢
    • 該產(chǎn)品缺陷召回制度出臺(tái)
      黑龍江在線咨詢 2022-08-09
      第一條為加強(qiáng)對缺陷汽車產(chǎn)品召回事項(xiàng)的管理,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律制定本規(guī)定。 第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事汽車產(chǎn)品生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、租賃、修理活動(dòng)的,適用本規(guī)定。 第三條汽車產(chǎn)品的制造商(進(jìn)口商)對其生產(chǎn)(進(jìn)口)的缺陷汽車產(chǎn)品依本規(guī)定履行召回義務(wù),并承擔(dān)消除缺陷的費(fèi)用和必要的運(yùn)輸費(fèi);汽車產(chǎn)品的銷售商、租賃商、修理商應(yīng)當(dāng)協(xié)助制造商履行召回義務(wù)。 第四條售出的汽車產(chǎn)品存在本規(guī)定所稱
    • 產(chǎn)品召回法律制度為何規(guī)定
      湖南在線咨詢 2022-03-21
      (1)隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,產(chǎn)品的科技化含量越來越高,而社會(huì)分工的細(xì)化進(jìn)一步加劇了經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的信息不對稱等,這些現(xiàn)象的普遍存在導(dǎo)致市場容易陷入混亂。 (2)建立產(chǎn)品召回法律制度有利于保護(hù)消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)消費(fèi),提高人們的物質(zhì)生活水平。 (3)目前我國在市場上依舊充斥著大量的劣質(zhì)產(chǎn)品,給人們的生產(chǎn)生活帶來巨大的隱患,甚至造成嚴(yán)重的人身傷亡事故。在物質(zhì)貧乏的年代,人們從實(shí)用的
    • 質(zhì)量產(chǎn)品缺陷召回制度的內(nèi)容是哪些?
      福建在線咨詢 2022-07-31
      這里還需要明確一個(gè)概念,即缺陷?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第46條規(guī)定:“本法所稱缺陷,是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn);產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。”根據(jù)本條規(guī)定,只要產(chǎn)品具備有不合理危險(xiǎn)或者不符合標(biāo)準(zhǔn)這兩者之一,即是缺陷產(chǎn)品。
    • 如何看待食品召回制度的運(yùn)用
      云南在線咨詢 2022-10-29
      根據(jù)國家食品召回規(guī)定,我寫了一個(gè)《食品召回管理制度》供參考:r《食品召回管理制度》rr為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,避免和減少不安全食品的危害,保護(hù)消費(fèi)者的身體健康和生命安全,根據(jù)XX《食品召回管理規(guī)定》,結(jié)合我縣實(shí)際制定本制度。r一、食品召回級別分為三級:r一級召回:已經(jīng)或可能誘發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成嚴(yán)重危害甚至死亡的,或者流通范圍廣、社會(huì)影響大的不安全食品的召回;r二級召回:已經(jīng)或可能
    • 產(chǎn)品召回與產(chǎn)品質(zhì)量召回的區(qū)別?
      寧夏在線咨詢 2022-03-08
      缺陷產(chǎn)品召回制度 缺陷產(chǎn)品召回是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者對其生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的產(chǎn)品存在危及消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全的缺陷時(shí),依法從市場上收回,并免費(fèi)為其更換或修理。產(chǎn)品責(zé)任也稱作產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任,是由于產(chǎn)品質(zhì)量不合格而造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的,產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。 缺陷產(chǎn)品召回針對的產(chǎn)品是存在系統(tǒng)性缺陷的產(chǎn)品,即某一批次、某一型號(hào)的同一種類產(chǎn)品普遍存在的缺陷。產(chǎn)品責(zé)任中的產(chǎn)品一