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食品召回制度概述和建立的重要性
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-07 16:31:50 480 人看過(guò)

我國(guó)目前的食品召回制度概述

到目前為止看我國(guó)的食品召回制度,能找到的法律法規(guī)就只有以下三部,在《食品安全法》中確實(shí)是提到了建立食品召回制,但是只是一概而過(guò),唯一比較詳細(xì)的是國(guó)家質(zhì)檢總局的《食品召回管理規(guī)定》,也僅僅是泛泛而談。

1、2009年6月1日起施行的《食品安全法》第五十三條規(guī)定:國(guó)家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者消費(fèi)者,并記錄召回和通知情況。食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng),通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的,應(yīng)當(dāng)立即召回。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取補(bǔ)救、無(wú)害化處理、銷毀等措施,并將食品召回和處理情況向縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的,縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。

2、2007年7月26日實(shí)施的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第九條規(guī)定:生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息,通知銷售者停止銷售,告知消費(fèi)者停止使用,主動(dòng)召回產(chǎn)品,并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告;銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該產(chǎn)品。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該產(chǎn)品,通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商,并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告。生產(chǎn)企業(yè)和銷售者不履行前款規(guī)定義務(wù)的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品、銷售者停止銷售,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額3倍的罰款,對(duì)銷售者并處1000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照。

3、2007年8月27日開(kāi)始實(shí)施的國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令《食品召回管理規(guī)定》,對(duì)于食品召回有了一個(gè)基本的流程和細(xì)則,對(duì)于召回類型和召回分級(jí)也有明確的說(shuō)明。

建立食品召回制度的重要性

(一)現(xiàn)行的政策都是以事后彌補(bǔ)為主,食品召回制度則是以事前預(yù)防為主。

在我國(guó),現(xiàn)行的保護(hù)消費(fèi)者食品安全的法律措施主要有三部:《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《食品安全法》。然而,我們可以發(fā)現(xiàn)這些法律文本都有一個(gè)相同的特征:即對(duì)于消費(fèi)者食品安全的保障多具有事后性和補(bǔ)償性的,而缺乏事前性和預(yù)防性的保障效果。關(guān)于這一點(diǎn)特征,我們可以知道事后補(bǔ)救的救濟(jì)模式對(duì)于消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)損失可以起到實(shí)質(zhì)的救濟(jì)作用,但對(duì)于給消費(fèi)者造成的人身?yè)p害,卻無(wú)法給予實(shí)質(zhì)性的救濟(jì),因?yàn)槿说纳眢w健康和生命安全是無(wú)價(jià)的。而食品產(chǎn)品召回制度所確立的事先防范的救濟(jì)模式彌補(bǔ)了事后補(bǔ)救的救濟(jì)模式的不足,對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者的身體健康和生命安全具有不可替代的作用。因此,就消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)而言,事前救濟(jì)比事后救濟(jì)具有更為重要的意義。

(二)保護(hù)消費(fèi)者的利益。

從食品召回制度設(shè)置的目的來(lái)看,實(shí)施食品召回是為了及時(shí)收回有缺陷的問(wèn)題食品,避免流入市場(chǎng)的此類食品對(duì)于大眾的人身安全有所損害或者減少其損害,維護(hù)消費(fèi)者的合法利益。召回本身具有一種防患于未然的特征,其優(yōu)點(diǎn)在于可以有效地減少消費(fèi)者權(quán)益遭受不必要的損害,尤其是在近幾年出現(xiàn)的重大食品安全事件,更讓我們看到健全的食品召回制度對(duì)于廣大消費(fèi)者切身利益保護(hù)的重要性。

(三)提高企業(yè)的信譽(yù),降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,特別是加入WTO后,我們的企業(yè)一方面要面臨市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng),另一方面要面臨國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng),而對(duì)于問(wèn)題食品的售后處理,將成為食品市場(chǎng)的重要競(jìng)爭(zhēng)因素之一。對(duì)于食品廠商而言,建立缺陷食品召回制度可能會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,包括相關(guān)人員的培訓(xùn)和輔導(dǎo),以及加強(qiáng)對(duì)于食品的檢測(cè),對(duì)企業(yè)利益帶來(lái)一定的沖擊。但是我們也應(yīng)該看到,食品行業(yè)不同于其他行業(yè),它關(guān)系到億萬(wàn)人的健康問(wèn)題,所以食品企業(yè)要承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任。如果食品企業(yè)能在食品安全上實(shí)行問(wèn)題食品召回制度,防患于未然,自然就樹立起良好的企業(yè)形象,而企業(yè)通過(guò)食品召回制度可以避免大規(guī)模的產(chǎn)品責(zé)任訴訟和巨額的損害賠償,將公司的費(fèi)用最小化。因此,我們也可以說(shuō)食品企業(yè)在受到召回限制的同時(shí)也得到了保護(hù),不斷走向理性化的生產(chǎn),使企業(yè)向著更高的目標(biāo)發(fā)展。

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    食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)監(jiān)督管理能力建設(shè),提供與食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、人員等保障。上海市食品攤販經(jīng)營(yíng)暫行管理辦法(征求意見(jiàn)稿)第一條(目的與依據(jù))為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,規(guī)范本市食品攤販經(jīng)營(yíng)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《上海市實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。第二條(適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)從事食品攤販經(jīng)營(yíng)行為,以及對(duì)食品攤販實(shí)施綜合規(guī)劃、信息登記、公示和食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。第三條(區(qū)、縣人民政府職責(zé))區(qū)(縣)人民政府應(yīng)根據(jù)《實(shí)施辦法》,按照方便群眾、合理布局的原則,根據(jù)總量控制、疏堵結(jié)合、穩(wěn)步推進(jìn)、屬地管
    2023-07-22
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  • 合同訂立制度的概述
    合同訂立原則
    (1)簽訂合同必須遵守國(guó)家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。(3)簽訂合同必須貫徹平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t。(4)合同除即時(shí)清結(jié)者外,一律采用書面格式,并必須采用統(tǒng)一合同文本。(5)合同對(duì)各方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體,文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。合同訂立制度下需要遵守的原則合同訂立原則,是由《中華人民共和國(guó)民法典》所規(guī)定的,訂立原則貫穿于整個(gè)合同訂立過(guò)程中,締約主體均應(yīng)嚴(yán)格遵守的原則。(一)平等原則根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》:“合同當(dāng)事人的法律地位平等,一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方”的規(guī)定,平等原則是指地位平等的合同當(dāng)事人,在充分協(xié)商達(dá)成一致意思表示的前提下訂立合同的原則。(二)自愿原則根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》:“當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)”的規(guī)定,民事活動(dòng)除法律強(qiáng)制性的規(guī)定外,由當(dāng)事人自愿約定。(三)公平原則根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》:
    2023-07-08
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  • 強(qiáng)制召回責(zé)任的責(zé)任形式概述
    召回在性質(zhì)上是一種法定義務(wù),通常是法律為了防患于未然而為生產(chǎn)者設(shè)立的普遍義務(wù)。對(duì)行為者個(gè)體而言,主動(dòng)召回顯然是一種不利益的消極行為。只有對(duì)行為者設(shè)定一種具有強(qiáng)制力的義務(wù),才能有效實(shí)現(xiàn)召回機(jī)制的預(yù)防和阻斷缺陷產(chǎn)品危害的發(fā)生、排除產(chǎn)品缺陷不合理安全危險(xiǎn)的功能。交易主體的主動(dòng)召回法定義務(wù),顯然屬于民事法律體系的范疇。任何法律義務(wù)都是產(chǎn)生法律責(zé)任的必要前提;而法律義務(wù)將產(chǎn)生怎樣的法律責(zé)任,并不是以其為法定義務(wù)還是約定義務(wù)為依據(jù),而是依立法對(duì)該法律義務(wù)所保護(hù)的利益及其保護(hù)強(qiáng)度的目標(biāo)選擇,同樣的法律義務(wù),既可以產(chǎn)生民事責(zé)任,也可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)法責(zé)任經(jīng)濟(jì)法責(zé)任作為一個(gè)新興的頗受爭(zhēng)議的問(wèn)題則存在多種解說(shuō),但形成共識(shí)的則是所謂經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有公共性或者說(shuō)是社會(huì)性。經(jīng)濟(jì)法的基本宗旨是維護(hù)社會(huì)整體增量利益,在經(jīng)濟(jì)法中對(duì)于法律責(zé)任的設(shè)定,許多情況都是基于整體增量利益的考慮。因而經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的社會(huì)性也是必須引起重視的。簡(jiǎn)
    2023-06-07
    65人看過(guò)
  • 中國(guó)集資建房制度的簡(jiǎn)要概述
    集資建房是我國(guó)政策與法律允許的公民獲得住宅的一種行為。目前存在兩種方式:一是單位職工集資建房方式。單位提供國(guó)有劃撥土地,由單位和職工共同集資繳納建房款,再委托建設(shè)單位開(kāi)發(fā)建設(shè)。由于建造過(guò)程中可以減免許多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商必須要繳納的配套稅費(fèi)及利潤(rùn),所以國(guó)家也一直把單位職工集資建房納入福利分房這種制度體制中。也就是說(shuō),如果你承租了公房且有資格購(gòu)買房改房,你就沒(méi)有權(quán)利再集資建房,反之亦然。由于一些地區(qū)出現(xiàn)部分單位以集資合作建房名義,變相搞住房實(shí)物福利分配或商品房開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。故建設(shè)部發(fā)文,自自2006年08月14日起,停止審批黨政機(jī)關(guān)集資合作建房項(xiàng)目。但國(guó)有企業(yè)或事業(yè)單位的集資建房政策沒(méi)有取消,但審查已嚴(yán)格控制。另一種就是個(gè)人集資建房方式。即由居住在同一城鎮(zhèn)區(qū)域的在不同單位工作的職工通過(guò)政府牽頭組織成一個(gè)社會(huì)團(tuán)體(城鎮(zhèn)住宅合作社),再由職工集資建造房取得住宅,比如說(shuō)安居工程就是其中的一種。這種方式也一
    2023-06-11
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  • 私募基金回訪制度概述
    指募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投資冷靜期滿后,指令本機(jī)構(gòu)從事基金銷售推介業(yè)務(wù)以外的人員以錄音電話、電郵、信函等適當(dāng)方式進(jìn)行投資回訪。回訪過(guò)程不得出現(xiàn)誘導(dǎo)性陳述。募集機(jī)構(gòu)在投資冷靜期內(nèi)進(jìn)行的回訪確認(rèn)無(wú)效。在我們進(jìn)行購(gòu)買私募基金的時(shí)候,一般是需要進(jìn)行私募基金認(rèn)購(gòu)回訪的。私募基金稅務(wù)1、根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展2013年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知》(稅總發(fā)〔2013〕8號(hào))規(guī)定,證券、基金公司被國(guó)家稅務(wù)總局稽查局列為2013年指令性檢查項(xiàng)目。這是繼銀行、保險(xiǎn)公司后,另外兩類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)家稅務(wù)總局稽查局的檢查視野。本文主要關(guān)注基金公司涉稅政策梳理及稽查風(fēng)險(xiǎn)分析。2、基金管理公司是基金產(chǎn)品的募集者和基金的管理者,其最主要職責(zé)就是按照基金合同的約定,負(fù)責(zé)基金資產(chǎn)的投資運(yùn)作,為基金投資者爭(zhēng)取最大的投資收益。因此,基金管理公司在基金運(yùn)作中具有核心作用,基金產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、銷售、管理等重要職能多半都要由基金管理人或基金管理人
    2023-07-06
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  • 我國(guó)的產(chǎn)品召回法律制度的立法構(gòu)想
    為建立好我國(guó)的產(chǎn)品召回法律制度,筆者認(rèn)為需要定位好立法主體、執(zhí)法主體、召回標(biāo)準(zhǔn)、召回程序和法律責(zé)任幾方面,具體意見(jiàn)如下:(一)立法主體:首先,筆者認(rèn)為應(yīng)由全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)制定一部《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品召回法》,由它對(duì)產(chǎn)品召回制度的原則、執(zhí)法主體、召回標(biāo)準(zhǔn)、召回程序和法律責(zé)任作出法律上的界定,以保證產(chǎn)品召回制度的法律權(quán)威性。另外,對(duì)于具體的操作規(guī)范,可以由國(guó)務(wù)院或其負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)品召回的部門根據(jù)《產(chǎn)品召回法》的內(nèi)容,并不與之相抵觸而制定行政法規(guī)或規(guī)章作出具體的規(guī)定。這樣,形成一個(gè)完整產(chǎn)品召回法律體系,來(lái)保障產(chǎn)品召回制度的貫徹實(shí)施。(二)執(zhí)法主體:鑒于目前我國(guó)是由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局承擔(dān)著全國(guó)數(shù)萬(wàn)種產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作,而由它一家承擔(dān)眾多紛繁復(fù)雜、特別是專業(yè)性強(qiáng)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)難免是力不從心的,我們不妨規(guī)定由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)涉及除食品、化妝品、保健品、藥品、醫(yī)療器械及機(jī)動(dòng)車外的其
    2023-06-07
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#反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法
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    競(jìng)爭(zhēng)是指?jìng)€(gè)體或群體間力圖勝過(guò)或壓倒對(duì)方的心理需要和行為活動(dòng)。即每個(gè)參與者不惜犧牲他人利益,最大限度地獲得個(gè)人利益的行為,目的在于追求富有吸引力的目標(biāo)。 劃分了公平競(jìng)爭(zhēng)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界限,為市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)設(shè)定了共同遵循的行為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于在市... 更多>

    #競(jìng)爭(zhēng)
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