我國(guó)目前的食品召回制度概述
到目前為止看我國(guó)的食品召回制度,能找到的法律法規(guī)就只有以下三部,在《食品安全法》中確實(shí)是提到了建立食品召回制,但是只是一概而過(guò),唯一比較詳細(xì)的是國(guó)家質(zhì)檢總局的《食品召回管理規(guī)定》,也僅僅是泛泛而談。
1、2009年6月1日起施行的《食品安全法》第五十三條規(guī)定:國(guó)家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,并記錄召回和通知情況。食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng),通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的,應(yīng)當(dāng)立即召回。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取補(bǔ)救、無(wú)害化處理、銷毀等措施,并將食品召回和處理情況向縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的,縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。
2、2007年7月26日實(shí)施的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第九條規(guī)定:生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息,通知銷售者停止銷售,告知消費(fèi)者停止使用,主動(dòng)召回產(chǎn)品,并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告;銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該產(chǎn)品。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該產(chǎn)品,通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商,并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告。生產(chǎn)企業(yè)和銷售者不履行前款規(guī)定義務(wù)的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品、銷售者停止銷售,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額3倍的罰款,對(duì)銷售者并處1000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照。
3、2007年8月27日開(kāi)始實(shí)施的國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令《食品召回管理規(guī)定》,對(duì)于食品召回有了一個(gè)基本的流程和細(xì)則,對(duì)于召回類型和召回分級(jí)也有明確的說(shuō)明。
建立食品召回制度的重要性
(一)現(xiàn)行的政策都是以事后彌補(bǔ)為主,食品召回制度則是以事前預(yù)防為主。
在我國(guó),現(xiàn)行的保護(hù)消費(fèi)者食品安全的法律措施主要有三部:《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《食品安全法》。然而,我們可以發(fā)現(xiàn)這些法律文本都有一個(gè)相同的特征:即對(duì)于消費(fèi)者食品安全的保障多具有事后性和補(bǔ)償性的,而缺乏事前性和預(yù)防性的保障效果。關(guān)于這一點(diǎn)特征,我們可以知道事后補(bǔ)救的救濟(jì)模式對(duì)于消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)損失可以起到實(shí)質(zhì)的救濟(jì)作用,但對(duì)于給消費(fèi)者造成的人身?yè)p害,卻無(wú)法給予實(shí)質(zhì)性的救濟(jì),因?yàn)槿说纳眢w健康和生命安全是無(wú)價(jià)的。而食品產(chǎn)品召回制度所確立的事先防范的救濟(jì)模式彌補(bǔ)了事后補(bǔ)救的救濟(jì)模式的不足,對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者的身體健康和生命安全具有不可替代的作用。因此,就消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)而言,事前救濟(jì)比事后救濟(jì)具有更為重要的意義。
(二)保護(hù)消費(fèi)者的利益。
從食品召回制度設(shè)置的目的來(lái)看,實(shí)施食品召回是為了及時(shí)收回有缺陷的問(wèn)題食品,避免流入市場(chǎng)的此類食品對(duì)于大眾的人身安全有所損害或者減少其損害,維護(hù)消費(fèi)者的合法利益。召回本身具有一種防患于未然的特征,其優(yōu)點(diǎn)在于可以有效地減少消費(fèi)者權(quán)益遭受不必要的損害,尤其是在近幾年出現(xiàn)的重大食品安全事件,更讓我們看到健全的食品召回制度對(duì)于廣大消費(fèi)者切身利益保護(hù)的重要性。
(三)提高企業(yè)的信譽(yù),降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,特別是加入WTO后,我們的企業(yè)一方面要面臨市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng),另一方面要面臨國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng),而對(duì)于問(wèn)題食品的售后處理,將成為食品市場(chǎng)的重要競(jìng)爭(zhēng)因素之一。對(duì)于食品廠商而言,建立缺陷食品召回制度可能會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,包括相關(guān)人員的培訓(xùn)和輔導(dǎo),以及加強(qiáng)對(duì)于食品的檢測(cè),對(duì)企業(yè)利益帶來(lái)一定的沖擊。但是我們也應(yīng)該看到,食品行業(yè)不同于其他行業(yè),它關(guān)系到億萬(wàn)人的健康問(wèn)題,所以食品企業(yè)要承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任。如果食品企業(yè)能在食品安全上實(shí)行問(wèn)題食品召回制度,防患于未然,自然就樹立起良好的企業(yè)形象,而企業(yè)通過(guò)食品召回制度可以避免大規(guī)模的產(chǎn)品責(zé)任訴訟和巨額的損害賠償,將公司的費(fèi)用最小化。因此,我們也可以說(shuō)食品企業(yè)在受到召回限制的同時(shí)也得到了保護(hù),不斷走向理性化的生產(chǎn),使企業(yè)向著更高的目標(biāo)發(fā)展。
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建立食品召回制度的可行性和必要性
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- 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)知識(shí)
- 競(jìng)爭(zhēng)
- 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
- 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
- 公平競(jìng)爭(zhēng)
- 正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
- 惡意磋商
- 商業(yè)詆毀
- 消費(fèi)者
- 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手
- 不正當(dāng)手段
- 商業(yè)秘密
- 排擠競(jìng)爭(zhēng)
- 限制競(jìng)爭(zhēng)
- 低價(jià)銷售
- 非法搭售
- 串通招標(biāo)投標(biāo)
- 知識(shí)產(chǎn)權(quán)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
- 國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)
- 網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
- 假冒仿冒行為
- 商業(yè)混同行為
- 折扣
- 傭金
- 有獎(jiǎng)銷售
競(jìng)爭(zhēng)是指?jìng)€(gè)體或群體間力圖勝過(guò)或壓倒對(duì)方的心理需要和行為活動(dòng)。即每個(gè)參與者不惜犧牲他人利益,最大限度地獲得個(gè)人利益的行為,目的在于追求富有吸引力的目標(biāo)。 劃分了公平競(jìng)爭(zhēng)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界限,為市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)設(shè)定了共同遵循的行為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于在市... 更多>
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