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行政強(qiáng)制執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)對不履行什么的行為
來源:法律編輯整理 時間: 2023-03-31 03:30:15 112 人看過

根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二條第三款之規(guī)定,行政強(qiáng)制執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。

1.行政強(qiáng)制執(zhí)行行政主體和法院為執(zhí)行主體。

2.行政強(qiáng)制執(zhí)行以已生效的具體行政行為所確定的義務(wù)為執(zhí)行內(nèi)容。

3.強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于迫使相對人履行義務(wù)或用代執(zhí)行等方式達(dá)到與履行義務(wù)相同之狀態(tài),最終確保行政法上秩序的實(shí)現(xiàn)。

4.行政強(qiáng)制執(zhí)行不允許進(jìn)行執(zhí)行和解。行政強(qiáng)制執(zhí)行是法律賦予行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與職責(zé),行政機(jī)關(guān)如放棄強(qiáng)制執(zhí)行而與被執(zhí)行人和解,就等于放棄了自己的職權(quán)與職責(zé),即為失職。這是法律所不能允許的。

一、行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式。

(一)代履行

代履行,又叫代執(zhí)行,是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù),由行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代為履行,并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的行政強(qiáng)制執(zhí)行方法。代履行必須同時具備四個要件:

1.存在相對人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實(shí),且此種不履行因故意或過失引起。

2.該行政法上的義務(wù)是他人可以代為履行的作為義務(wù)。

3.代履行的義務(wù)必須是代履行后能達(dá)到與相對人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)。

4.由義務(wù)人承擔(dān)必要的費(fèi)用。

(二)執(zhí)行罰

執(zhí)行罰是一種間接強(qiáng)制執(zhí)行的手段。它是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)對拒不履行已經(jīng)生效的具體行政行為的當(dāng)事人進(jìn)行制裁,以迫使當(dāng)事人自覺履行該具體行政行為所確定的義務(wù)的法律制度。執(zhí)行罰可分兩類:一是執(zhí)行行政罰;二是執(zhí)行罰。

(三)直接強(qiáng)制

直接強(qiáng)制,是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達(dá)到執(zhí)行目的,或無法采用間接手段時,執(zhí)行主體可依法對義務(wù)人的人身或財產(chǎn)直接實(shí)施強(qiáng)制,迫使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強(qiáng)制執(zhí)行方法。

直接強(qiáng)制是一種實(shí)力較強(qiáng)的強(qiáng)制方式,因此其運(yùn)用在不違背現(xiàn)行立法規(guī)定之外,還必須堅持一定的合理度。

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    申請強(qiáng)制執(zhí)行:1。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請救濟(jì),不履行行政決定,無自行執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行;2、行政機(jī)關(guān)在申請前,應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人自行履行。催告10日后當(dāng)事人仍不履行的,方可申請法院(當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)法院、房地產(chǎn)所在地法院)執(zhí)行;3、法院應(yīng)當(dāng)在收到申請后5日內(nèi)作出受理或者不予受理的裁定。行政機(jī)關(guān)可以向上一級法院申請復(fù)議;4、法院應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)行書面審查,并在7日內(nèi)作出執(zhí)行裁定;5、法院明顯缺乏事實(shí)依據(jù)。法律法規(guī)依據(jù)。其他明顯違法損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)在受理后30日內(nèi)聽取雙方意見后作出是否執(zhí)行的裁定。對于不執(zhí)行裁定,行政機(jī)關(guān)可以向上一級法院申請復(fù)議;6、緊急情況下,行政機(jī)關(guān)可以申請法院立即執(zhí)行,經(jīng)院長批準(zhǔn)后5日內(nèi)執(zhí)行;7、執(zhí)行費(fèi)由被執(zhí)行人承擔(dān),行政機(jī)關(guān)不繳納申請費(fèi)劃撥。拍賣和依法處理所得款項(xiàng)上繳國庫或者劃入財政專戶,不得截留。私分或者變相私分。行政判決可以強(qiáng)制執(zhí)行嗎行政判決
    2023-08-07
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  • 行政機(jī)關(guān)不執(zhí)行行政復(fù)議履行決定怎么辦?
    解決方式主要有兩種:一、向復(fù)議機(jī)關(guān)申請責(zé)令限期履行,復(fù)議機(jī)關(guān)不履行責(zé)令義務(wù),或者責(zé)令后原機(jī)關(guān)仍然沒有履行的,可以訴復(fù)議機(jī)關(guān)不履行法定義務(wù);二、直接起訴原機(jī)關(guān)。對于第一種方式應(yīng)當(dāng)沒有問題,但是第二種方式是否為法律所允許,仍值得研究,即復(fù)議后是否還能訴訟?即使能訴訟,效果如何?筆者認(rèn)為,行政機(jī)關(guān)拒不履行復(fù)議決定的,當(dāng)事人仍然可以向法院提起訴訟,請求確認(rèn)行政機(jī)關(guān)不履行復(fù)議決定的行為違法,并責(zé)令其履行法定義務(wù)。主要理由如下:一、符合《行政訴訟法》的受案范圍?!缎姓?fù)議法》第三十二條規(guī)定,被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。由此可見,行政機(jī)關(guān)履行復(fù)議決定是其法定義務(wù)。行政機(jī)關(guān)拒不履行的,屬于行政不作為,因而符合《行政訴訟法》的受案范圍。二、《行政訴訟法》未明確規(guī)定復(fù)議后的行政相對人不再享有訴權(quán)我國《行政訴訟法》第四十四條第一款規(guī)定,對屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申
    2023-03-16
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  • 行政強(qiáng)制執(zhí)行針對動產(chǎn)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)向誰負(fù)責(zé)?
    由于被執(zhí)行的財產(chǎn)也可能分布在多個地方,所以,同一個執(zhí)行案件可能會有兩個或兩個以上的法院都有管轄權(quán)。因此,法律規(guī)定充分尊重當(dāng)事人對執(zhí)行管轄的選擇權(quán),一個案件由哪個法院負(fù)責(zé)執(zhí)行,由申請執(zhí)行人的選擇而定,申請執(zhí)行人可以從對自己有利的角度從多個有管轄權(quán)的法院中選擇一個執(zhí)行法院,法院之間既不能爭搶管轄,也不能相互推諉,禁止在管轄問題上給當(dāng)事人設(shè)置障礙。如果申請執(zhí)行人向兩個以上人民法院申請執(zhí)行的,依照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》第15條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由最先立案的人民法院管轄,先立案的人民法院不再將案件移送給另一個有管轄權(quán)的人民法院。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行(1)調(diào)查與審查。若發(fā)現(xiàn)原行政行為有違法或者不當(dāng)之處,不得實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行;若還有其他更為緩和的手段同樣可以達(dá)到義務(wù)履行的目的,則應(yīng)采用更為緩和的手段,而不應(yīng)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。(2)通知與告誡。在正式實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前,為給義務(wù)人再一次主動履行義
    2023-07-17
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  • 行政機(jī)關(guān)人民法院行政強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)
    行政強(qiáng)制行政強(qiáng)制是指行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)行政目的,對相對人的人身、財產(chǎn)和行為采取的強(qiáng)制性措施。2009年8月24日行政強(qiáng)制法草案第三次提請第十一屆全國人大常委會第十次會議審議后,行政強(qiáng)制的相關(guān)問題再次引起社會廣泛關(guān)注。申請法院行政強(qiáng)制執(zhí)行程序(1)催告當(dāng)事人履行義務(wù)行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。(2)向人民法院提出申請催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)可以向有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。并提供下列材料:強(qiáng)制執(zhí)行申請書;行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù);當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況;申請強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。(3)受理人民法院接到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)受理。行政機(jī)關(guān)對人民法院不予受理的裁定有異議的,可以在十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議,上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定。(4)
    2023-06-11
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#行政法律
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    行政強(qiáng)制,包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實(shí)施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實(shí)施暫時性控制的行為... 更多>

    #行政強(qiáng)制
    相關(guān)咨詢
    • 行政訴訟怎么有效應(yīng)對行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行行政
      臺灣在線咨詢 2022-08-27
      一是行政機(jī)關(guān)要撰寫好答辯狀。答辯狀是行政機(jī)關(guān)向人民法院提交的最重要的訴訟文書;二是行政機(jī)關(guān)要整理好證據(jù)材料。行政訴訟是全面審查,因此,不管行政起訴狀提出哪些問題,行政機(jī)關(guān)都要提供證明具體行政行為合法的所有證據(jù);三是行政機(jī)關(guān)要按期提交答辯狀以及證據(jù)材料。
    • 行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)制執(zhí)行行為可否申請復(fù)議
      貴州在線咨詢 2022-12-05
      根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》 第六條,有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議: (一)對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的; (二)對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的; (三)對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證
    • 行政機(jī)關(guān)不履行的行政機(jī)關(guān)拒絕履行的
      澳門在線咨詢 2022-08-09
      (1)對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的賠償金,通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的帳戶內(nèi)劃撥;(2)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對該行政機(jī)關(guān)按日處以五十元至一百元的罰款;(3)向該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān),根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將處理情況告知人民法院;(4)拒不履行判決、裁定,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
    • 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行會行政復(fù)議嗎
      新疆在線咨詢 2022-07-18
      行政強(qiáng)制執(zhí)行可以行政復(fù)議,我國法律規(guī)定,有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照《行政復(fù)議法》申請行政復(fù)議: (一)對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的; (二)對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的; (三)對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資
    • 行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)能否由行政機(jī)關(guān)行使?
      寧夏在線咨詢 2024-12-01
      在我國,行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行過程中如有當(dāng)事人未在執(zhí)行期內(nèi)辦理相關(guān)事宜,可以通過催收程序進(jìn)行催促。相關(guān)的執(zhí)行人應(yīng)積極地按照相關(guān)規(guī)定辦理此事。為了維護(hù)我國社會治安,行政機(jī)關(guān)會對這類違法行為進(jìn)行處罰。因此,若您遇到類似問題,請不要慌張,及時咨詢專業(yè)律師,深度溝通法律需求,以便快速獲得解答。