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由聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)(UNCITRAL)起草的《聯(lián)合國(guó)全程或部分海上國(guó)際貨物運(yùn)輸合同公約》(又稱鹿特丹規(guī)則)于9月23日在荷蘭鹿特丹獲得了16個(gè)成員國(guó)的簽署。并在之后又取得了其他5個(gè)國(guó)家的簽約，這樣，簽署國(guó)目前已達(dá)到了21個(gè)。盡管《公約》會(huì)在20個(gè)國(guó)家遞交批準(zhǔn)書的1年后生效，但包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家尚未加入。

中國(guó)在加入鹿特丹規(guī)則上的態(tài)度和行動(dòng)，會(huì)影響到多個(gè)國(guó)家在簽署鹿特丹規(guī)則方面的抉擇。11月13至15日在上海召開的由中國(guó)海商法協(xié)會(huì)主辦、上海海事法院和上海海事大學(xué)承辦的第七屆海商法國(guó)際研討會(huì)上，國(guó)際著名的海商法研究專家及船商企業(yè)代表等均明確表示了這一觀點(diǎn)。

中國(guó)航運(yùn)大國(guó)地位確立———話語權(quán)提升

中國(guó)航運(yùn)發(fā)展自改革開放以來，取得了巨大成就。2008年，中國(guó)港口貨物吞吐量、外貿(mào)貨物吞吐量分別為1978年的25倍和34倍。中國(guó)大陸目前共有1430個(gè)港口，港口吞吐量和集裝箱吞吐量均位居世界第一。中國(guó)已成為世界海運(yùn)發(fā)展的主要推動(dòng)力，是世界海運(yùn)需求總量最大的國(guó)家。同時(shí)，海運(yùn)物流、海上保險(xiǎn)、貨運(yùn)代理等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃開展，又大大推進(jìn)了現(xiàn)代港口和綜合物流的發(fā)展，保證了航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展。

中國(guó)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)近年來的快速增長(zhǎng)及顯著成就，確立了中國(guó)在世界海運(yùn)中舉足輕重的地位。與會(huì)的新加坡李福泉船長(zhǎng)就表示，中國(guó)必定能在短時(shí)期內(nèi)成為世界上航運(yùn)事業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，而中國(guó)目前的地位也已經(jīng)決定了中國(guó)在世界航運(yùn)事務(wù)中的具有重要影響意義的話語權(quán)。

解決海商事糾紛能力增強(qiáng)———廣受信賴

中國(guó)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也為中國(guó)解決海商事糾紛能力的歷練提供了前所未有的契機(jī)。如上海海事法院院長(zhǎng)鄭肇芳所說，目前中國(guó)已成為世界上航運(yùn)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)、航運(yùn)要素最為集中，也是航運(yùn)糾紛發(fā)生最為頻繁的地區(qū)之一。據(jù)她介紹，中國(guó)海事法院審理的海事海商案件數(shù)量及案件類型均居世界首位。

而在海事審判之外，同樣引人注目的是海事仲裁在海商事糾紛解決中的重要作用。據(jù)中國(guó)海商法協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)海事仲裁委員會(huì)(下稱海仲)副主任于健龍介紹，海仲通過不斷完善和修改規(guī)則、加強(qiáng)仲裁員培訓(xùn)及交流等多方面措施，在化解糾紛方面的能力上廣受認(rèn)同，成績(jī)顯著。

海仲的海事調(diào)解機(jī)制也意義顯著。于健龍介紹，海仲在中國(guó)海事仲裁委員會(huì)內(nèi)成立海事調(diào)解中心，并制定了《調(diào)解規(guī)則》和《調(diào)解員守則》。2006年8月和2009年3月，海仲上海海事調(diào)解中心和海仲江蘇調(diào)解中心分別在上海和江蘇成立。調(diào)解員由中國(guó)國(guó)際商會(huì)聘任，大多來自于海事局，他們長(zhǎng)期從事海上事故行政調(diào)查處理工作，具有糾紛解決的豐富經(jīng)驗(yàn);還有一些則是具有專業(yè)知識(shí)或技能的律師、教授和仲裁員等。

上海海事調(diào)解中心作為首個(gè)試點(diǎn)單位成立兩年多來，先后受理了飛躍輪與福星8號(hào)輪船舶碰撞案、豫梅盛3698號(hào)輪與StarMariner輪船舶碰撞案、永泰16號(hào)輪與北侖海7號(hào)輪船舶碰撞案等8起海事調(diào)解案件，爭(zhēng)議標(biāo)的額達(dá)人民幣6300多萬元。多數(shù)案件在短短兩三個(gè)月的時(shí)間里得以成功解決，受到了當(dāng)事人甚至國(guó)外保賠協(xié)會(huì)的好評(píng)。

國(guó)際交流上態(tài)度積極———中國(guó)要有聲音

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，始終保持與國(guó)際的交流，是不斷進(jìn)步的主要?jiǎng)恿?，航運(yùn)尤其如此。正如中國(guó)海商法協(xié)會(huì)主席李紹德在第七屆海商法國(guó)際研討會(huì)中所指出的那樣：世界貨物貿(mào)易與航運(yùn)以及全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)與金融的聯(lián)系變得更加緊密，呈現(xiàn)出一種齊漲共跌、共榮共衰的態(tài)勢(shì)。也正是由于這樣的動(dòng)因，中國(guó)海商法協(xié)會(huì)致力于與國(guó)際社會(huì)同仁的交流與合作，搭建了海商法國(guó)際研討會(huì)這樣的平臺(tái)，以期解決全球航運(yùn)業(yè)共同面臨的法律問題。用李紹德的話來講，不僅需要我們?cè)谑袌?chǎng)打造分配、經(jīng)營(yíng)策略制定、管理措施改善等諸多方面開展真誠(chéng)的合作與競(jìng)賽，而且需要我們?cè)隗w制機(jī)制制度的規(guī)范完善方面開展全球同行業(yè)的改革與推進(jìn)。

在合作中，中國(guó)為國(guó)際海事法律的發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。國(guó)際海事委員會(huì)主席Gombrii先生對(duì)中國(guó)海商法協(xié)會(huì)予以了高度評(píng)價(jià)。他說，中國(guó)海商法協(xié)會(huì)是國(guó)際海事委員會(huì)非常活躍的成員之一，積極參與國(guó)際海事委員會(huì)的工作組、回復(fù)問題單以及參加各個(gè)國(guó)際會(huì)議，做出了建設(shè)性的貢獻(xiàn)。

海仲也是活躍在國(guó)際交流舞臺(tái)上的一支重要力量。于健龍說，他看重國(guó)際交流不僅在于交流能促進(jìn)我們自身的發(fā)展，還在于能夠使中國(guó)在世界的航運(yùn)法律事務(wù)中始終有聲音。海仲多次派員參加各類海事仲裁研討會(huì)，海仲與其他國(guó)家的仲裁機(jī)構(gòu)組織交往日益頻繁，互相學(xué)習(xí)交流，以期促進(jìn)中國(guó)海事仲裁事業(yè)的迅速發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)海事仲裁機(jī)構(gòu)在國(guó)際上的影響。

為加強(qiáng)與國(guó)際仲裁界的業(yè)務(wù)交流，海仲還先后與日本海運(yùn)集社會(huì)所海事仲裁委員會(huì)、意大利仲裁協(xié)會(huì)、西班牙海事仲裁員協(xié)會(huì)、新加坡國(guó)際仲裁中心、澳大利亞國(guó)際商事仲裁中心、德國(guó)海事仲裁委員會(huì)等外國(guó)商事、海事仲裁機(jī)構(gòu)簽訂了仲裁合作協(xié)議。

是否會(huì)加入鹿特丹規(guī)則———有期待有疑問

中國(guó)海運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海事糾紛解決能力的增強(qiáng)，在國(guó)際交流中不間斷的聲音，都使得中國(guó)對(duì)于新的航運(yùn)規(guī)則———鹿特丹規(guī)則的態(tài)度成為國(guó)際社會(huì)急于了解的問題。

中國(guó)是否會(huì)加入鹿特丹規(guī)則，也是第七屆海商法國(guó)際研討會(huì)上最受關(guān)注的話題。聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)法律官員KateLannan，表明了自己強(qiáng)烈希望中國(guó)加入的態(tài)度。她說，占世界10%貿(mào)易量的中國(guó)一旦加入，會(huì)有非常明顯的示范效應(yīng)，許多國(guó)家會(huì)隨著中國(guó)的加入而加入。尤其是中國(guó)現(xiàn)行海商法吸納了之前國(guó)際海運(yùn)的三個(gè)規(guī)則———海牙規(guī)則、海牙─維斯比規(guī)則和漢堡規(guī)則三大規(guī)則的主要內(nèi)容，那么加入這一新規(guī)則應(yīng)屬順理成章。

與KateLannan堅(jiān)決主張的態(tài)度相比，瑞典海商法協(xié)會(huì)前主席LarsBoman則溫和得多。他坦言，個(gè)人最初更傾向于對(duì)原有規(guī)則的修補(bǔ)而并不贊成制定一個(gè)全新的規(guī)則，但既然公約的出臺(tái)已成既定事實(shí)，就應(yīng)該支持。他認(rèn)為，這一規(guī)則的確會(huì)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易現(xiàn)狀帶來一定的負(fù)面影響，但通常貨主的利益會(huì)與船東的利益相沖突，是否簽署公約應(yīng)以代表船東的聲音為主導(dǎo)。他對(duì)中國(guó)政府采取觀望并審慎抉擇的態(tài)度表示理解。他說，瑞典政府正采取觀望的態(tài)度，如中國(guó)和英國(guó)均加入，瑞典也不會(huì)再猶豫。

新加坡李福泉船長(zhǎng)也是英國(guó)資深仲裁員，一向關(guān)注中國(guó)問題并頗有研究。他表示不贊成中國(guó)立即加入，畢竟鹿特丹規(guī)則對(duì)于中國(guó)來說有著諸多不利之處，進(jìn)行全方位的評(píng)估和審慎的考慮是必要的。

出席該會(huì)的中國(guó)商務(wù)部代表也在中國(guó)是否會(huì)加入鹿特丹規(guī)則的問題上，表示中國(guó)會(huì)針對(duì)鹿特丹規(guī)則是否適用于中國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研和評(píng)估，并歡迎社會(huì)各界提出建議，以為最終決定是否加入鹿特丹規(guī)則提供參考。