我國《海商法》涉及承運人責任期間的規(guī)定主要有第46條,鹿特丹關于承運人責任期間的規(guī)定主要是在第12條。?
我國《海商法》第46條結合《海牙規(guī)則》和《漢堡規(guī)則》的規(guī)定,其中,集裝箱運裝運的貨物采取的是港至港的責任期間,即從裝貨港接收貨物時起至卸貨港交付貨物時止,貨物處于承運人掌管之下的全部期間;而非集裝箱裝運的貨物采取的是鉤至鉤責任期間,即對于非集裝箱貨物,其責任期間是從貨物裝上船時起至卸下船時止,貨物處于承運人掌管之下的全部期間。此外,46條第2款還規(guī)定了承運人可以對非集裝箱貨物在裝船前和卸船后的責任承擔問題達成協(xié)議,即裝前卸后協(xié)議。但是,46條的規(guī)定在實踐中,存在著眾多問題。?
《海商法》第46條對非集裝箱裝運貨物給定的責任期間是從裝上船始至卸下船止,在裝前卸后可以再達成協(xié)議。如果沒有這種協(xié)議的情況下怎么辦,承運人是否對裝運前或者卸貨后的貨物損失、毀滅承擔責任?根據(jù)《海商法》,承運人對于非集裝箱貨物從裝到卸的短期責任期間規(guī)定,使得其責任期間短于運輸期間,于是就形成這樣一種情況,裝貨前、卸貨后的這段時間,承運人根據(jù)海商法承擔海上貨物運輸義務,但是卻不必承擔海上貨物運輸責任。這在理論上和邏輯上都是矛盾的。更相悖的是,中國的碼頭實踐中,一般是由承運人承擔貨物從卸下船到運往倉庫的短途運輸過程中的風險,以及貨物存儲在港口倉庫期間的風險。[1]有兩個問題就產(chǎn)生了,一是根據(jù)法條,承運人本不用承擔卸貨后貨物毀壞或者滅失的責任,事實上卻承擔了卸貨后的風險,另一個就是在此期間承運人不能適用承運人責任期間的免責條款規(guī)定,比如火災免責條款,這對于承運人來講是不公平的。對于集裝箱運輸?shù)呢浳?,因為其責任期間是從裝貨港貨物接受到卸貨港交付貨物,所以不會出現(xiàn)上述非集裝箱下收貨后裝箱前,卸貨后交貨前的狀況,但是在集裝箱運輸?shù)那闆r下,又會出現(xiàn)管貨期間與責任期間不一致的狀況:根據(jù)我國《海商法》承運人的管貨義務是整個航行過程中,即從裝船始到卸貨止。那么,承運人裝貨港接收貨物以后,責任期間開始,其也開始承擔運輸義務,但是管貨義務卻沒有開始,因管貨發(fā)生的貨物毀壞或者滅失,承運人要不要承擔責任?承擔?但是其并沒有管貨義務;不承擔?但是其責任期間確實已經(jīng)開始。?
在責任期間的制度設計上,《鹿特丹規(guī)則》采取了更適合于現(xiàn)代集裝箱運輸?shù)拈T到門運輸方式。?
《鹿特丹規(guī)則》第12條規(guī)定,承運人根據(jù)公約對貨物的責任期間,自承運人或者履約方為運輸而接受貨物時開始至貨物交付時終止。《鹿特丹規(guī)則》下并沒有將貨物區(qū)分,而是所有的貨物一概而論。與我國《海商法》中的規(guī)定相比,其取消了地理上的限制,責任期間的范圍進一步加大,不再局限于港口之間,而是延伸到港口之外?!堵固氐ひ?guī)則》中采用的責任期間運輸模式也被稱為海運+其他運輸模式。?
《鹿特丹規(guī)則》關于承運人責任期間的規(guī)定是符合國際貨運運輸實踐的。第一,其責任期間的設定并沒有將貨物區(qū)分為集裝箱與非集裝箱裝運情況,一是此種區(qū)別對待會產(chǎn)生更多的法律問題;二是,目前以集裝箱運輸為基礎的國際貨物多式聯(lián)運已日益普及,并有不斷增長的趨勢。非集裝箱運輸所占的比例會越來越小,做出區(qū)分也沒有必要。第二,門到門的運輸方式為集裝箱運輸提供了無縫的整合,提高了運輸效率,降低了運輸?shù)某杀荆⑶姨岣吡诉\輸成本的可預見性。[2]并且現(xiàn)在,全球有50%以上的集裝箱運輸屬于門到門運輸,這種比重也出于繼續(xù)增加的狀態(tài)。第三,門到門的運輸模式可以有效填補多式聯(lián)運的漏洞,不用人為地將作為一個整體的運輸過程割裂為幾段而去適用不同的法律;第四,該規(guī)則的責任期間向兩端延伸,實際上是構造了一個網(wǎng)狀責任制度,承運人不但要受到該規(guī)則的調(diào)整,在一定條件下還需要受到國內(nèi)強行法的規(guī)制。?
我國《海商法》第46條所規(guī)定的責任期間內(nèi),承運人的主要義務是運輸義務,而交付義務很可能會在承運人的強制責任期間之外,這樣從卸船之后或者從裝卸港卸貨之后到交付之間的一段時間內(nèi)的法律就出現(xiàn)了不銜接的現(xiàn)象。《鹿特丹規(guī)則》中對于承運人責任期間的擴張方法是解決這類問題的一個有效途徑。筆者建議,我國的《海商法》在修改時,可以對46條的責任期間予以擴張。
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