國土資源部：查處以租代征未批先用等違法行為
來源：法律編輯整理
時(shí)間： 2023-04-22 19:00:58
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針對以租代征屢禁不止，國土資源部國家土地副總督察甘某今天在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，從即日起，在全國范圍內(nèi)開展土地執(zhí)法百日行動(dòng)，集中查處以租代征、違反土地利用總體規(guī)劃、擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模，未批先用等違法違規(guī)行為。目前，百日行動(dòng)已在全國各地展開。因土地違法，去年兩名省級(jí)干部被處理。
甘某認(rèn)為，當(dāng)前土地違法表現(xiàn)出的一個(gè)最大特征就是以租代征，即不經(jīng)過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，規(guī)避國家計(jì)劃的控制，也規(guī)避土地收益分配，將農(nóng)用地直接上市進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
甘某透露，全國范圍內(nèi)的以租代征占新增建設(shè)用地或者說占違法用地的比例正在清理當(dāng)中，具體數(shù)字目前沒有統(tǒng)計(jì)出來。從小范圍來說，我們最近一段時(shí)間清理了70個(gè)城市的新增建設(shè)用地，其中屬于以租代征的宗數(shù)上來說，占了9%，面積占了9.6%。從個(gè)案上來講，我們檢查了一個(gè)大城市，它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地是110萬畝，這當(dāng)中屬于以租代征的就是73萬畝，也就是說，從面積上來說，占到了67.4%。甘某說。
他說，此外，還有違反土地利用總體規(guī)劃，擴(kuò)大開發(fā)區(qū)用地規(guī)模;未批先用等。
甘某表示，國土資源部確定三類土地違法行為作為這次百日行動(dòng)的重點(diǎn)。其中，就整治以租代征來說，將重點(diǎn)查處違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租(承租)、承包等方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行工商企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的以租代征行為。
到今年底，國土資源管理部門要對以租代征的違法違規(guī)問題，逐一清查到位，并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。對未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，國家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)以租代征占地建設(shè)的，要追究其非法批地的法律責(zé)任;對單位和個(gè)人擅自通過以租代征占地建設(shè)的，要追究其非法占地的法律責(zé)任。
對于違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模行為的，重點(diǎn)查處現(xiàn)有已審核公告的開發(fā)區(qū)擅自突破國土資源部核定的四至范圍，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的行為等。
對于未批先用的，重點(diǎn)清查城市批次建設(shè)用地未依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，先行征地、供地、施工建設(shè)的違法違規(guī)行為。
國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長張新寶說，目前，土地執(zhí)法中存在偏輕偏軟的問題。但是，這幾年來，土地執(zhí)法的力度正在逐步加大，去年還處理了兩名省級(jí)干部。他說，2000年到2006年，全國因?yàn)橥恋剡`法違規(guī)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的是8698人，另外，有1221人被追究刑事責(zé)任。而去年一年，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的是3094人，有501人被追究刑事責(zé)任。今年1至8月份，在土地違法案件的查處當(dāng)中，給予責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分的有893人，追究刑事責(zé)任的245人。
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18個(gè)城近遠(yuǎn)郊區(qū)、縣房地（土地）局：現(xiàn)隨文轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部《關(guān)于嚴(yán)肅執(zhí)法從嚴(yán)處理國土資源違法案件的通知》（國土資發(fā)〔2001〕152號(hào)，以下簡稱《通知》），請各單位高度重視，嚴(yán)格按照通知要求，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出以下要求：一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《通知》精神。隨著新《土地管理法》的實(shí)施，“預(yù)防為主、事前防范與事后查處相結(jié)合”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制的逐步形成，我市國土資源大規(guī)模、集中的違法勢頭得到了有效遏制。但也要看到，我市各類土地違法問題仍很嚴(yán)重，國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作還存在著許多難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，執(zhí)法軟弱、“處分都太輕”、“自由裁量權(quán)”過大的問題還普遍存在。因此，各單位要將《通知》精神傳達(dá)到本系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）負(fù)責(zé)國土資源管理的全體同志，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，盡快向本地區(qū)黨委、政府匯報(bào)，向紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門通報(bào)。明確國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的性質(zhì)、職責(zé)、任務(wù)，認(rèn)2023-06-10427人看過
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政策法規(guī)司司長王守智談《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006—2020年)》(查看)經(jīng)國務(wù)院審議通過后，當(dāng)前，地方各級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編正在加快推進(jìn)。規(guī)范土地利用總體規(guī)劃編制和審查報(bào)批工作，國土資源部制定了《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》的出臺(tái)，對規(guī)劃編制工作和規(guī)劃審查報(bào)批程序作出什么樣的新規(guī)定，對土地利用總體規(guī)劃編制帶來什么樣的影響?為進(jìn)一步理解《辦法》的主要內(nèi)容和精神，記者采訪了部政策法規(guī)司司長王守智。為提高新一輪土地利用規(guī)劃編制的科學(xué)性和可操作性，《辦法》經(jīng)反復(fù)修改論證后出臺(tái)。記者：起草這個(gè)《辦法》是出于什么考慮，與原來的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》有何區(qū)別?王守智：1997年10月，原國家土地管理局第7號(hào)令頒布實(shí)施了《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，對規(guī)范土地利用總體規(guī)劃編制和審批，提高規(guī)劃的科學(xué)2023-06-05218人看過 -
安全生產(chǎn)許可證為從根本上改變礦山開發(fā)布局不合理、礦產(chǎn)資源開采粗放、破壞浪費(fèi)等狀況，國土資源部等十二部門將進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作。國土資源部部長徐紹史26日在全國礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓規(guī)范總結(jié)表揚(yáng)暨進(jìn)一步推進(jìn)整合工作部署電視電話會(huì)議上說，在歷時(shí)三年多的整頓規(guī)范工作基礎(chǔ)上，新一輪整合工作要求各省、自治區(qū)、直轄市在2010年3月底前，組織編制和審批整合實(shí)施方案并報(bào)國土資源部備案。2010年年底前，全面完成整合工作任務(wù)，建立健全礦產(chǎn)資源管理有關(guān)制度，初步建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用長效機(jī)制。從2011年起，整合工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理。據(jù)悉，探礦權(quán)的整合、礦業(yè)權(quán)的整合將納入到新一輪整合范圍當(dāng)中來。十二個(gè)部門將配合協(xié)作，做好礦業(yè)權(quán)審批，項(xiàng)目核準(zhǔn)，環(huán)保審查，生產(chǎn)許可，安全許可，企業(yè)設(shè)立等各項(xiàng)工作，有序地推進(jìn)整合工作。國土資源部門將會(huì)同有關(guān)部門，摸清礦權(quán)底數(shù)，劃定礦區(qū)，做好實(shí)施方案審批。國家能源局將出臺(tái)煤炭整合方案。公安部門2023-06-08462人看過
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#建設(shè)用地
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建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。建筑物一般是指人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)的房屋或場所，如工業(yè)建筑、民用建筑、農(nóng)業(yè)建筑和園林建筑。構(gòu)筑物一般是指人們不直接在其內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動(dòng)的建筑，如水塔、煙囪、棧橋、堤壩、擋土墻、蓄水池和囤倉等... 更多>
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國土資源部國土資源違法舉報(bào)電話山西在線咨詢 2022-02-12國土資源部國土資源違法舉報(bào)電話為12336。附：國土資源部辦公廳《關(guān)于開通12336全國國土資源違法舉報(bào)電話的緊急通知》（國土資電發(fā)[2009]46號(hào)）各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：為進(jìn)一步暢通國土資源違法舉報(bào)渠道，方便群眾舉報(bào)違法行為，及時(shí)掌握各地違法動(dòng)態(tài)，提高執(zhí)法效率和效果，切實(shí)保護(hù)資源權(quán)益 -
未批先占少批多占拆分審批，這些土地違法行為，可以舉報(bào)嗎?江西在線咨詢 2023-06-14土地違法行為有未批先占，少批多占，拆分審批，閑置土地，以租代征等，在遇到這類情況時(shí)，可以進(jìn)行舉報(bào)。相關(guān)法律有規(guī)定，這些都是違法行為，可進(jìn)行舉報(bào)讓其受到該有的懲罰。 -
國土資源部行政復(fù)議處是哪個(gè)部門?內(nèi)蒙古在線咨詢 2022-07-13政策法規(guī)司（兼部行政復(fù)議辦公室）是國土資源部負(fù)責(zé)組織法規(guī)制定、立法協(xié)調(diào)、依法行政和行政復(fù)議的職能部門。主要任務(wù)是：組織起草國土資源管理的法律法規(guī)草案，協(xié)調(diào)部內(nèi)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的起草工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作，推進(jìn)國土資源行業(yè)依法行政；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的有關(guān)工作。 -
國土資源XX直接施實(shí)行為是否屬于違法行為安徽在線咨詢 2022-10-23如果國土局是依法申請并取得拆遷許可證的拆遷人，也就是說該拆遷土地由國土局征收使用，則國土局是可以作為拆遷人的，法律及相關(guān)拆遷政策規(guī)定，拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷。所以可以看出法律并沒有排除國土局直接實(shí)施拆遷行為的權(quán)利，也就不屬于違法。 -
國土資源行政處罰行為有法律效力嗎廣西在線咨詢 2022-07-12我國國土資源主管部門包括國土資源部、省國土資源廳、市國土資源局、縣國土資源局，其中國土資源部、省國土資源廳是政府組成部門，市、縣國土資源局是政府工作部門，無論是政府組成部門還是政府工作部門，都屬于法律規(guī)定的“土地行政主管部門”或“負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門”問題是國土資源分局是不是政府國土資源主管部門%3F如果是，就具有行政處罰權(quán)否則，就不具有行政處罰權(quán)
