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各市、縣人民政府，省人民政府有關部門：

現(xiàn)將《河南省征地補償標準爭議裁決辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

河南省人民政府

二○○七年三月十三日

河南省征地補償標準爭議裁決辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范征地補償標準爭議裁決行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)依法由省人民政府裁決的征地補償標準爭議適用本辦法。

法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條征地補償標準爭議裁決由省人民政府統(tǒng)一組織進行。省國土資源主管部門為裁決承辦機構，省人民政府有關部門配合省國土資源主管部門做好有關具體工作。

第四條征地補償標準爭議應當先協(xié)調(diào)后裁決。裁決應遵循合法、公正、公開及民主的原則。

第五條征地補償標準爭議裁決期間不停止征地方案的實施。

第二章申請與受理

第六條當事人對征地補償標準有爭議的，應當向省轄市、縣（市）人民政府申請協(xié)調(diào)解決。

省轄市、縣（市）人民政府應當自收到協(xié)調(diào)申請之日起60日內(nèi)協(xié)調(diào)完畢。達不成協(xié)議的，省轄市、縣（市）人民政府應當終止協(xié)調(diào)，制作征地補償標準爭議終止協(xié)調(diào)通知書，并告知當事人申請裁決的途徑和期限。

當事人可以自收到征地補償標準爭議終止協(xié)調(diào)通知書之日起30日內(nèi)向省人民政府申請裁決。無正當理由逾期申請的，省人民政府不予受理。

第七條對屬于個人的青苗補償和地上附著物補償標準有爭議的，由當事人以個人名義提出申請。對其他補償標準有爭議的，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出申請。

第八條申請裁決應提交下列材料：

（一）裁決申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）省轄市、縣（市）人民政府批準的征地補償、安置方案；

（四）實際補償情況；

（五）省轄市、縣（市）人民政府的協(xié)調(diào)意見或者有關證明；

（六）需要提交的其他材料。

委托代理人提出申請的，應同時提交委托代理書、代理人身份證明等相關材料。

第九條裁決申請書應載明下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名、住址及聯(lián)系方法（農(nóng)村集體經(jīng)濟組織名稱、主要負責人姓名、地址及聯(lián)系方法）；

（二）被申請人的名稱；

（三）申請裁決的具體事項；

（四）事實、理由與依據(jù)。

第十條裁決承辦機構收到裁決申請后，應當在10日內(nèi)進行審查。對符合本辦法規(guī)定條件的，決定受理，并書面告知申請人；對不符合本辦法規(guī)定條件的，決定不予受理，并書面告知申請人。

第十一條裁決承辦機構應當自決定受理之日起10日內(nèi)將裁決申請書復印件送達被申請的省轄市、縣（市）人民政府。省轄市、縣（市）人民政府應當自收到裁決申請書復印件之日起15日內(nèi)向省人民政府提交書面答復意見和有關證據(jù)。沒有按時提交或者不提交的，不影響裁決的進行。

第十二條當事人認為承辦人員與申請裁決的事項有利害關系或者有其他關系的，有權申請承辦人員回避。

承辦人員認為自己與申請裁決的事項有利害關系或者有其他關系的，應當申請回避。

承辦人員的回避由裁決承辦機構負責人決定；裁決承辦機構負責人的回避由省人民政府負責人決定。

第三章調(diào)查與協(xié)調(diào)

第十三條裁決承辦機構應對申請裁決的事項進行客觀公正的調(diào)查，并搜集有關證據(jù)。

調(diào)查人員不得少于2人，并向被調(diào)查人出示證件。被調(diào)查人應按照調(diào)查人員的要求提供有關情況和材料。

調(diào)查應制作調(diào)查筆錄，調(diào)查結束后由被調(diào)查人員簽名或者蓋章。

第十四條裁決前可先行協(xié)調(diào)。雙方同意協(xié)調(diào)的，裁決承辦機構應當組織協(xié)調(diào)。

第十五條協(xié)調(diào)應制作筆錄，交雙方審核無誤后簽名或者蓋章。

記錄有遺漏或者錯誤的，應當予以補正。

第十六條協(xié)調(diào)應依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章或者有關規(guī)定進行。經(jīng)協(xié)調(diào)達成一致意見的，裁決承辦機構應當制作協(xié)調(diào)意見書，經(jīng)雙方當事人簽收后生效。

第四章裁決

第十七條經(jīng)協(xié)調(diào)對征地補償標準爭議未達成一致意見的，省人民政府根據(jù)不同情況分別作出如下裁決：

對省轄市、縣（市）人民政府批準的征地補償、安置方案確定的補償標準達到法定標準的，予以維持；未達到法定標準的，予以撤銷，并責令其在一定期限內(nèi)重新確定補償標準；對補償標準計算有誤的，予以糾正。

第十八條征地補償標準爭議的裁決應當自受理裁決申請之日起60日內(nèi)依法作出。情況復雜不能按期作出裁決的，經(jīng)省人民政府負責人批準，可以適當延長，但延長期限最長不超過30日。裁決承辦機構應當將延長期限的理由及時告知申請人和被申請人。

第十九條裁決應制作裁決書。裁決書應當裁明以下內(nèi)容：

（一）申請人的姓名、住址、聯(lián)系方法（農(nóng)村集體經(jīng)濟組織名稱、主要負責人姓名、地址及聯(lián)系方法）和被申請人的名稱；

（二）申請裁決的事項、事實和證據(jù)；

（三）裁決認定的事實、理由和證據(jù)；

（四）裁決結論和依據(jù)；

（五）裁決履行的方式及期限；

（六）裁決日期。

裁決書應當加蓋河南省人民政府征地補償標準爭議裁決專用章。

第二十條裁決承辦機構應當將裁決書直接送達當事人或者委托省轄市、縣（市）人民政府送達當事人。

第二十一條裁決結束后，裁決承辦機構應將裁決全部材料立卷歸檔。

第二十二條省轄市、縣（市）人民政府對省人民政府的裁決拒不履行的，省人民政府責令其履行。經(jīng)督辦仍不履行或者有其他嚴重違法違紀情節(jié)的，可將案件移交省紀檢監(jiān)察機關處理。

第五章附則

第二十三條已支付給當事人的土地補償和安置補償，因其農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配和使用引起的爭議，不適用本辦法。

第二十四條本辦法自2007年4月1日起施行。