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不可以。遺囑人立遺囑只能處分屬于自己的個人合法財產(chǎn)，這些財產(chǎn)包括：公民的收入；公民的房屋、儲蓄和生活用品；公民的林木、牲畜和家禽；公民的文物、圖書資料；法律允許公民所有的生產(chǎn)資料；公民的著作權(quán)、專利權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)利；公民的其他合法財產(chǎn)。

上述的公民的房屋指的是公民的合法私有房屋，不包括公房，因為公房的所有權(quán)屬于房管所或單位，公房不屬于個人合法財產(chǎn)，所以遺囑人不能立遺囑處分公房。

一、承租人子女能繼承公房嗎？

繼承，依據(jù)我國民法典的原理，只能是私有財產(chǎn)才可以繼承。公房的所有權(quán)人是國家或集體，因此公房承租人死亡后，不能作為承租人的財產(chǎn)進行繼承分割，但可以依法由同住人或其他親屬繼續(xù)承租，實際上即公房承租權(quán)的繼承。

根據(jù)建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》第一千一百二十八條規(guī)定，住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)承租。因此，公有房屋使用權(quán)不得隨意處置，不能通過贈與、轉(zhuǎn)讓等協(xié)議方式進行處分，公有房屋使用權(quán)需要流轉(zhuǎn)時，必須按照法律法規(guī)及地方性法規(guī)的規(guī)定，在符合前提條件的情況下辦理相關(guān)手續(xù)。由于公有房屋使用權(quán)不屬于個人財產(chǎn)范圍，因此如果使用權(quán)人去世，只能按照規(guī)定由符合條件的近親屬繼續(xù)承租。

二、公房承租人死亡，按下列規(guī)定確定新的承租人：

(一)其生前在本處有本市常住戶口的共同居住人的，由共同居住人協(xié)商一致確定的人選繼續(xù)承租；

(二)不能按第一千一百二十條協(xié)商的，出租人可按下列在共同居住的中確定變更承租人：

1、原承租人的配偶；

2、原承租人子女，按他處住情況、本處居住時間長短等；

3、原承租人的父母；

4、其他人，按他處住房情況、本處居住時間長短。

(三)其生前在本處無本市常住戶口的共同居住人，由其他在本市有常住戶口的配偶和直系親屬協(xié)商一致確定的人選繼續(xù)承租；

(四)不能按第一千一百二十二條協(xié)商一致的，出租人按下列順序確定承租人：

1、原承租人的配偶；

2、原承租人的子女，按他處居住情況；

3、原承租人的父母；

4、原承租人的其他直系親屬，按他處住房情況。