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創(chuàng)新商業(yè)賄賂治理機制研究
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-12 20:12:47 200 人看過

【內(nèi)容提要】盡管目前我國已初步建立起商業(yè)賄賂的治理機制,但受傳統(tǒng)治理理念的影響,商業(yè)賄賂治理機制并未凸顯獨立價值,而治理依據(jù)滯后、治理對象標準模糊,治理環(huán)節(jié)的外在性造成治理措施難以落實、治理效率無法提高的窘境。因此,完善我國商業(yè)賄賂治理機制必須著手于治理機制的創(chuàng)新。在更新治理理念、完善治理體制的基礎上,明確治理對象,健全治理依據(jù),最終形成以國家為主導的社會共同治理模式?!娟P(guān)鍵詞】商業(yè)賄賂治理機制創(chuàng)新商業(yè)賄賂的治理,是我國在社會轉(zhuǎn)型時期針對商業(yè)賄賂對市場經(jīng)濟體制的巨大破壞及對社會誠信體系的嚴重威脅而采取的積極應對措施。始于2005年8月的商業(yè)賄賂專項治理斗爭,將治理工作的重點置于商業(yè)賄賂案件查辦和商業(yè)賄賂長效治理機制的積極探索上,確保了商業(yè)賄賂治理工作的深入開展。治理商業(yè)賄賂的實踐,不僅檢驗了中國現(xiàn)行商業(yè)賄賂治理思路的適當性,也促進了商業(yè)賄賂治理機制的不斷深化與完善。一、商業(yè)賄賂治理機制內(nèi)容及運行(一)治理理念與治理體制商業(yè)賄賂治理理念的確立是構(gòu)建雙重危害性。一方面,商業(yè)賄賂是發(fā)生在經(jīng)營者市場交易活動中的行為,充分認識商業(yè)賄賂的危害性質(zhì),是構(gòu)建完善的商業(yè)賄賂國家治理機制的基礎。對已建立完善市場經(jīng)濟體制的國家而言,商業(yè)賄賂多表現(xiàn)為對公平競爭秩序的侵害,更多具有經(jīng)濟侵害的性質(zhì)。但是,對處于轉(zhuǎn)型期的中國而言,商業(yè)賄賂則明顯破壞了公平競爭秩序,是構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟秩序的巨大障礙;另一方面,公共權(quán)力雖在逐步退出市場,但仍存在權(quán)力過分干預市場的問題,導致權(quán)力與市場邊界的模糊。由于國有經(jīng)濟占據(jù)主導地位,存在大量的經(jīng)營性資產(chǎn)和行政事業(yè)性資產(chǎn),為商業(yè)賄賂行為與一般賄賂行為的交織提供了客觀基礎,商業(yè)賄賂成為某些公務賄賂泛濫的導火索,從而也侵害了國家公職人員的職務廉潔性,擾亂了國家機關(guān)的正常管理活動。對商業(yè)賄賂社會危害的準確認識,決定了對商業(yè)賄賂實施積極治理理念的形成。面對商業(yè)賄賂對中國經(jīng)濟秩序和政治秩序的雙重侵害,我國確立了以治理公務賄賂為核心,推動商業(yè)賄賂治理的理念,在總體治理思路上將對政治秩序的保護和公務賄賂的治理置于優(yōu)先地位。在全面啟動商業(yè)賄賂國家專項治理之初,中央就將商業(yè)賄賂治理納入國家廉政建設的體系,2006年1月召開的中紀委第六次全會還將商業(yè)賄賂治理納入國家廉政建設的總體任務,明確規(guī)定為2006年反腐敗工作的重點內(nèi)容。治理體制構(gòu)建是治理機制的核心,重在解決商業(yè)賄賂治理的組織領(lǐng)導、參與主體和工作體制問題。在商業(yè)賄賂治理體制上,我國選擇了政府主導的治理體制,表現(xiàn)為:其一,建立黨委政府主導、各方參與的組織領(lǐng)導體制。中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》提出,治理商業(yè)賄賂要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,政府主抓,行業(yè)主管(監(jiān)管)部門、司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門各司其職,群眾積極參與,紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭組織的領(lǐng)導體制和工作機制。成立了由立法、司法和行政執(zhí)法機構(gòu)22個部門和單位組成的中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組,具體組織、指揮、實施商業(yè)賄賂治理工作。其二,實行各部門分工負責、互相配合的工作體制。具體包括行業(yè)主管(監(jiān)管)部門組織自查自糾工作、司法與行政執(zhí)法部門實施商業(yè)賄賂案件查辦工作、國家行政機關(guān)負責以清理法規(guī)政策為中心的長效機制建設工作。據(jù)中央治理賄賂工作領(lǐng)導小組介紹,自2005年8月以來,全國260多萬個企業(yè)事業(yè)單位和49個行業(yè)主管(監(jiān)管)部門及其系統(tǒng)深入開展自查自糾工作,收繳的不當所得由2007年年初的5.6億元增至12億元。2005年8月至2007年8月,各級司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門共查結(jié)商業(yè)賄賂案件31119件,涉案總金額70.70億元。在重點查處商業(yè)受賄案件的同時,對商業(yè)行賄犯罪的打擊力度也在加大。國務院各有關(guān)部門深化改革、精簡審批事項,健全監(jiān)管機制,制定修改規(guī)范性文件近400件。各省區(qū)市修改完善了一批地方性法規(guī)和政府規(guī)章。許多地方和部門圍繞市場誠信體系建設,建立相關(guān)的預警機制、淘汰機制,引導從業(yè)者加強自律、依法經(jīng)營。(1)

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    2023-06-09
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    2023-06-03
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    一、如何開展商業(yè)賄賂治理工作(一)、當前存在商業(yè)賄賂的各種違法行為在市場經(jīng)濟不斷向縱深發(fā)展的今天,一些有實權(quán)的人物在利益的驅(qū)動下,在金錢物質(zhì)的刺激下,有諸多行業(yè)的違法者,挖空心思、絞盡腦汁、不擇手段,在經(jīng)濟流通領(lǐng)域里:勒、卡、要,大吃回扣,收受賄賂以及分成等等手段撈取錢財。據(jù)悉,特別是在房地產(chǎn)開發(fā),土地征用轉(zhuǎn)讓;醫(yī)藥購銷,教育圖書發(fā)行,學生輔導材料攤派購買,旅游交易,各種促銷,政府購物,以及各類廣告等等行業(yè),他們以多種名譽,多種辦法去以權(quán)謀私,進行權(quán)錢交易,并在私下大搞財物交易。收受商業(yè)賄賂。視國家法律與不顧,縱然上有政策他下有對策。對中央的各種政策視而不見,聽而不聞。(二)、堅持不懈地開展監(jiān)管查處商業(yè)賄賂行為在上述筆者提及的收受商業(yè)賄賂的行業(yè)中,他們時刻都在千方百計,用盡各種手段,巧立帳目,顛倒事非,混淆黑白,弄虛作假,欺上瞞下,去真存?zhèn)?。逃避辦案人員的查處。特別是在龐大的醫(yī)藥行業(yè),房地
    2023-04-30
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#小區(qū)物權(quán)
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    業(yè)主是指房屋所有權(quán)人,按其擁有的物業(yè)所有權(quán)狀況,又可分為獨立所有權(quán)人和區(qū)分所有權(quán)人。區(qū)分所有權(quán)人是指數(shù)人區(qū)分一幅土地上同一建筑物而各有其專有部分,并就其共用部分按其應有部分有所有權(quán)者;獨立所有權(quán)人是指某土地上的建筑物僅屬于某一業(yè)主。... 更多>

    #業(yè)主
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      商業(yè)賄賂與商業(yè)賄賂犯罪概念的界定是,商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者以排斥競爭對手為目的,為爭取交易機會,暗中給予交易對方有關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財物或其他好處的不正當競爭行為;商業(yè)賄賂犯罪涉及非國家工作人員受賄罪、對非國家工作人員行賄罪、受賄罪等罪名。
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      商業(yè)賄賂罪行商業(yè)賄賂行為中構(gòu)成犯罪的,適用刑法。刑法修正案(六)草案第163條規(guī)定:公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人牟取利益,數(shù)額較大的,處5年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處5年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟往來中,利用職務上的便利,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,依照前
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      海南在線咨詢 2022-05-23
      1、依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,商業(yè)賄賂屬于貪污賄賂犯罪的一種,應該由檢察機關(guān)對案件進行管轄。 2、《中華人民共和國刑法》第一百六十三條:公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟往來中,利用職務上的便利,違反國家規(guī)定,