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附著物補償是征收土地補償四項費用之一，目前我縣執(zhí)行的補償標準是徐政發(fā)(2004)84號文件，該文件對各類地上附著物都作了詳細的補償規(guī)定，但是，地上附著物千變萬化，在實際操作中仍然存在很多困難和矛盾。

例如樹木的補償標準，文件規(guī)定分為移植補償和砍伐補償，胸徑10厘米以下的均作移植補償，我們知道移植樹木大多在春季，而其它季節(jié)移植成活率非常底，因此農民對該補償標準極不滿意，文件規(guī)定凡在旱地、水田、菜地、糧菜輪作地、棉花地中種植的所有樹木不予補償，農民認為自己承包地里種植的樹木已經多年，對不予補償很是不能理解，再有就是部分農民在擬征收土地范圍內搶修搶建的附著物，我縣多年來對這種現象一直是采取適當照顧補償的方式，這也片面的助長了部分農民搶修、搶建、搶種附著物的行為，有時政府征收土地清點附著物的前一天內，在擬征收土地范圍里就能插滿樹條或建滿溫室大棚，對這些附著物很難進行清點補償，如果不補，征收工作就難以進行下去，政府有時為了能夠開展工作，不得不妥協(xié)照顧性質的給予適當補償，如此也照成了很多的負面影響，比如去年我縣因村莊搬遷征收土地時，對部分農民搶建的滿溫室大棚給予了適當照顧補償，照成了這部分農民集體上訪至北京及省市，他們認為補償沒有按照標準執(zhí)行，而不認為自己的搶建行為不合法，如此更是形響了政府和百姓之間的魚水之情，也照成了現在征收土地工作的困難重重，工作人員被農民圍攻事件經常發(fā)生，文件還規(guī)定墳單棺100元，雙棺150元，由于近年來平墳還田工作開展比較成功，因此，征收土地范圍內的墳數很難清點，所以只好采取由村、組統(tǒng)計上報，如此結果經常出現很大偏差，也時常照成很大矛盾。

因此，能否改變附著物的補償方式，避免矛盾的發(fā)生是我們當前應該研究的一項新課題，筆者認為附著物的補償能否參照青苗補償的方式進行，可以按照不同的地類給予不同的附著物補償標準，但不同的補償標準是一致的，集體建設用地的建筑物可以一一清點，其它地類除清點大型水利設施外，其余均按照不同的地類給予不同的附著物補償。當然，這只是本人在實際工作中的一點體會，還需要更多的專家學者共同研究論證，我們期待更加完善的補償標準能夠早日出臺。