湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好征地后對(duì)農(nóng)民的安置和補(bǔ)償工作的通知
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時(shí)間： 2023-06-10 16:17:51
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近年來(lái)，在國(guó)家、集體建設(shè)和其他各項(xiàng)建設(shè)征用農(nóng)民土地過(guò)程中，各地注意兼顧各方利益，依法做好征地后對(duì)農(nóng)民的安置、補(bǔ)償工作，從而保障了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)土地的需求。但也存在不少問(wèn)題：一些地方?jīng)]有依法對(duì)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給予補(bǔ)償，給予原承包土地農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和其他費(fèi)用很低，勞動(dòng)力安置不到位；少數(shù)地方甚至強(qiáng)行占地，不給農(nóng)民任何補(bǔ)償安置；還有一些單位和個(gè)人采取侵占、挪用和截留的方式非法占用土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民的合法權(quán)益，致使一些農(nóng)民無(wú)地可種，生活無(wú)著落。由于征地的遺留問(wèn)題沒(méi)有解決好，造成群眾集體上訪的事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。為保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序和農(nóng)村穩(wěn)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就征地后對(duì)農(nóng)民的安置和補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)問(wèn)題通知如下：
一、各級(jí)政府必須依法用地、管地。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，要正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)耕地、集體利益和農(nóng)民利益等方面的關(guān)系。要按照新《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，保護(hù)農(nóng)民集體土地所有權(quán)，保護(hù)農(nóng)民對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不能采取剝奪農(nóng)民的方式發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。各項(xiàng)建設(shè)征用農(nóng)民集體土地，應(yīng)嚴(yán)格按照《土地管理法》和《湖北省土地管理實(shí)施辦法》及其他法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行補(bǔ)償和安置，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于法律、法規(guī)的規(guī)定。今后，凡征地資料中沒(méi)有對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償協(xié)議與安置方案的，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)用地，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府將不予審批，需要上級(jí)政府審批的，將不予上報(bào)。
二、要加強(qiáng)對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)和勞力安置費(fèi)的統(tǒng)一管理。除被征用土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)當(dāng)時(shí)兌現(xiàn)給農(nóng)民外，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，并實(shí)行專戶儲(chǔ)存，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門監(jiān)督使用。被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)要定期將征用土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的使用情況，向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受群眾的公開監(jiān)督，集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的使用情況提出質(zhì)詢。任何單位和個(gè)人，不得截留和挪用應(yīng)付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。
三、要妥善安置征地后多余勞動(dòng)力?？h以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案，結(jié)合被征用的集體土地所有權(quán)人和使用權(quán)人的意見，制定切實(shí)可行的勞力安置方案，支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民從事開發(fā)經(jīng)營(yíng)、興辦企業(yè)等多種途徑，妥善安置因征地造成的多余勞動(dòng)力。凡剩余勞動(dòng)力安置方案不落實(shí)的，由被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)，按原方案查清責(zé)任并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報(bào)告，由政府采取補(bǔ)救措施或督查責(zé)任方限期履行應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，以使安置方案落到實(shí)處。
四、要重視對(duì)征地后遺留問(wèn)題的處理。各地要對(duì)征地后的遺留問(wèn)題進(jìn)行一次排查，把它作為保持農(nóng)村穩(wěn)定的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓。凡問(wèn)題較多、群眾反映強(qiáng)烈的地方，要組織專班，制定方案，扎實(shí)工作，限期落實(shí)政策。對(duì)少數(shù)農(nóng)民提出不合理要求的，要用有關(guān)法規(guī)、政策做好宣傳解釋和耐心細(xì)致的思想工作，力爭(zhēng)將問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，消除在萌芽狀態(tài)。今后，各地要把依法提供建設(shè)用地與依法落實(shí)征地后對(duì)農(nóng)民的安置與補(bǔ)償放在同等重要的位置，同時(shí)做好工作，不得再發(fā)生征地后的遺留問(wèn)題。
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國(guó)務(wù)院各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：為了充分發(fā)揮口岸綜合效能，創(chuàng)造良好的口岸通關(guān)環(huán)境，促進(jìn)全省擴(kuò)大對(duì)外開放，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步提高口岸工作效率的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2001]38號(hào)）精神，現(xiàn)就提高我省口岸工作效率問(wèn)題通知如下。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)口岸工作責(zé)任感和主動(dòng)性口岸各管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院辦公廳通知精神，提高貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)口岸工作一系列方針政策的自覺(jué)性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性，緊緊圍繞進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放這個(gè)主題，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行各自工作職責(zé)，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一行動(dòng)，密切配合，努力提高口岸工作效率。設(shè)有口岸的各市政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)口岸工作的領(lǐng)導(dǎo)。省政府口岸辦公室要主動(dòng)與口岸各部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)口岸各管理部門研究解決當(dāng)前影響口岸工作的各種問(wèn)題，提高口岸工作效率和水平，保障口岸的安全、暢通、文明、高效運(yùn)行?？诎豆ぷ?/div>2023-06-08358人看過(guò)-
各市、自治州人民政府：去年以來(lái)，全省政府系統(tǒng)按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于使用正版軟件的通知》（甘政辦函〔2004〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，大力推進(jìn)使用正版軟件工作，取得了階段性成效。省政府各部門使用軟件的自查、清查及正版軟件采購(gòu)工作已全面完成，正版軟件更換工作正在有序進(jìn)行。為進(jìn)一步推進(jìn)市州政府軟件正版化工作，確保今年年底如期完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)使用正版軟件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、改善投資環(huán)境、整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)政府形象的高度，充分認(rèn)識(shí)使用正版軟件的重要意義，切實(shí)將使用正版軟件工作作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、堅(jiān)持依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入議事日程，加強(qiáng)對(duì)使用正版軟件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加快實(shí)施軟件正版化工作方案，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二、立即組織開展自查清理工作。各市州政府要按照《通知》2023-06-08355人看過(guò) -
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：為了貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)（2008）1號(hào)）精神，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和發(fā)展模式，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，服務(wù)“兩個(gè)率先”，促進(jìn)我省農(nóng)村和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就2008年全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作通知如下：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、減少受災(zāi)損失、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，努力探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的途徑，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳，提高農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；逐步擴(kuò)大保險(xiǎn)品種，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平；統(tǒng)一保險(xiǎn)條款費(fèi)率，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作流程；建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；切實(shí)做好保險(xiǎn)理賠，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)取得實(shí)效，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”服務(wù)。二、基本原則（一）科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，把農(nóng)民的利益放在第一2022-05-01301人看過(guò) -
強(qiáng)制拆遷各有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)單位和廣大人民群眾的大力支持下，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，石環(huán)公路征地拆遷工作取得了階段性成果。截至目前，已簽訂征地協(xié)議5464畝，占征地總面積的86%；拆除建筑物35萬(wàn)平方米，占拆遷總量的76%；公共設(shè)施拆遷涉及的29家單位，有18家已出具動(dòng)遷方案，有9家簽定了動(dòng)遷協(xié)議并開始動(dòng)遷。在征地拆遷過(guò)程中，沒(méi)有出現(xiàn)一起強(qiáng)制拆遷，沒(méi)有發(fā)生一起集體上訪、越級(jí)上訪和群體性事件，沒(méi)有發(fā)生一起責(zé)任性事故，社會(huì)反映普遍較好。在肯定成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)看到，下一步面臨的問(wèn)題還很多，任務(wù)還很重。為進(jìn)一步做好石環(huán)公路征地拆遷工作，保證工程順利實(shí)施，市政府決定將石環(huán)公路征地拆遷任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人（詳見附表）。各有關(guān)單位和縣（市）、區(qū)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把完成石環(huán)公路征地拆遷任務(wù)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作擺在突出位2023-04-22456人看過(guò) -
西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]92號(hào)）精神，切實(shí)改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：一、工作內(nèi)容及責(zé)任單位（一）清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)等方面的不合理限制及歧視性規(guī)定，制定扶持政策、規(guī)范發(fā)展勞務(wù)派遣組織。責(zé)任單位：省政府法制辦，西寧市人民政府、海東行署。（二）進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的子女接受義務(wù)教育期間，在入學(xué)條件等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對(duì)待，不得額外收取費(fèi)用。責(zé)任單位：省教育廳，西寧市人民政府、海東行署。（三）結(jié)合城鎮(zhèn)戶籍制度改革，放寬進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的落戶條件。責(zé)任單位：省公安廳。（四）研究進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的住房問(wèn)題。責(zé)任單位：省建設(shè)廳。（五）進(jìn)一步提高勞務(wù)輸出的組織化程度，為農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)提供職業(yè)介紹、培訓(xùn)、管理和維權(quán)等一2023-06-1062人看過(guò)
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各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直有關(guān)單位：為合理開發(fā)利用土地資源，切實(shí)保護(hù)耕地，充分發(fā)揮土地利用規(guī)劃在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院中發(fā)〔1997〕11號(hào)文件精神和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，省人民政府決定在今明兩年開展1997—2010年全省各級(jí)土地利用總體規(guī)劃的修編工作（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃修編）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、規(guī)劃修編的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則（一）指導(dǎo)思想：以《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》為指導(dǎo)，立足省情，認(rèn)真落實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，對(duì)農(nóng)地和非農(nóng)地實(shí)行嚴(yán)格的用途管制，統(tǒng)籌安排各業(yè)用地，努力實(shí)現(xiàn)土地利用方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)土地滅源集約利用和優(yōu)化配置，為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展服務(wù)。（二）總體目標(biāo)：全省及各地、州、市都要實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，不斷提高耕地質(zhì)量；有效控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，嚴(yán)格控制城市和城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地規(guī)模；2023-06-10429人看過(guò) -
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：為把首都建設(shè)成為現(xiàn)代化國(guó)際大都市，繼全面整頓長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線后，市政府決定對(duì)本市市區(qū)水系南線濱水地區(qū)（玉淵潭經(jīng)南護(hù)城河至高碑店）、南北中軸路、內(nèi)二環(huán)路（經(jīng)前三門大街）、三環(huán)路、北京西客站地區(qū)、永定門火車站和永定門周邊地區(qū)、知春路等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行全面整治，并原則同意市規(guī)劃委制定的上述重點(diǎn)地區(qū)的整治方案。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、整治目標(biāo)。依據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》，以長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線整頓為樣板，以國(guó)際化大都市環(huán)境水平為目標(biāo)，全面整治重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境和建筑，使之面貌煥然一新。整治工作于2001年底基本完成。二、整治內(nèi)容。拆除違法建筑及臨時(shí)建筑，整治道路，改善交通、完善停車設(shè)施，架空線全部入地，完善路燈系統(tǒng)，擴(kuò)大綠化面積、提高綠化水平，增加固定型景觀，徹底整頓戶外廣告和牌匾，整治臨街建筑物的外立面，完善沿線配套公用設(shè)施，增加構(gòu)筑物夜景照明等。三、組織領(lǐng)2023-06-10455人看過(guò)
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建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。建筑物一般是指人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)的房屋或場(chǎng)所，如工業(yè)建筑、民用建筑、農(nóng)業(yè)建筑和園林建筑。構(gòu)筑物一般是指人們不直接在其內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動(dòng)的建筑，如水塔、煙囪、棧橋、堤壩、擋土墻、蓄水池和囤倉(cāng)等... 更多>
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