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發(fā)布部門:中國(guó)人民銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)人民建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行

發(fā)布文號(hào):銀發(fā)［1988］282號(hào)

人民銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，計(jì)劃單列城市、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行：

國(guó)務(wù)院第二十次常務(wù)會(huì)議做出的關(guān)于做好當(dāng)前物價(jià)工作和穩(wěn)定市場(chǎng)的若干重要決策，是從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)做出的重要決策。它不僅對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)和物價(jià)，鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面具有十分重要意義，而且對(duì)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、深化改革”方針必將產(chǎn)生重大影響。為了實(shí)現(xiàn)決定中對(duì)銀行工作提出的具體要求，做好穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定金融工作，特向全國(guó)金融系統(tǒng)的干部職工提出如下要求：

一、全國(guó)金融系統(tǒng)的干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院的重要決定，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到，貨幣、信貸事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局，做好銀行工作對(duì)于保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，尤其是物價(jià)改革的順利進(jìn)行至關(guān)重要。金融系統(tǒng)的廣大干部職工一定要認(rèn)清形勢(shì)，明確自己肩負(fù)的責(zé)任，顧大局、守紀(jì)律，集中全力，堅(jiān)決認(rèn)真地貫徹執(zhí)行好國(guó)務(wù)院的六條決定，做到中央一聲令下，全國(guó)統(tǒng)一行動(dòng)，為穩(wěn)定金融、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、維護(hù)改革大局做出貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)決把今年的信貸規(guī)模和貨幣發(fā)行控制在國(guó)家要求的數(shù)額之內(nèi)。各地銀行要切實(shí)加強(qiáng)信貸管理和現(xiàn)金管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和人民銀行提出的關(guān)于穩(wěn)定金融的各項(xiàng)政策措施。人民銀行各級(jí)分行各專業(yè)銀行和各地區(qū)的貸款規(guī)模，均不得突破。誰(shuí)突破，誰(shuí)負(fù)責(zé)。各地銀行要堅(jiān)決停止對(duì)國(guó)家下達(dá)的固定資產(chǎn)投資規(guī)?；蛐刨J規(guī)模以外的項(xiàng)目的貸款，堅(jiān)決停止對(duì)非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的貸款，堅(jiān)決停止對(duì)自籌固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的貸款，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)收預(yù)付貨款的管理，嚴(yán)禁挪用銀行流動(dòng)資金貸款作為自籌投資來(lái)源。對(duì)小紗廠、小煙廠、小酒廠、小煉油廠和小毛紡廠等企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性的虧損企業(yè)，銀行一律停止貸款，已經(jīng)貸款的要堅(jiān)決清理收回。對(duì)產(chǎn)品滯銷積壓、質(zhì)量低劣的企業(yè)，銀行不再增加貸款，并要積極督促和協(xié)助企業(yè)處理積壓。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)儲(chǔ)備的原材料等，要核定庫(kù)存定額，超過(guò)定額標(biāo)準(zhǔn)的，銀行不再發(fā)放貸款。為加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)資金的集中管理，除國(guó)家指定的商業(yè)部門和供銷社以外，各地銀行對(duì)其他部門、單位一律不準(zhǔn)發(fā)放糧食、棉花的收購(gòu)貸款。對(duì)跨地區(qū)抬價(jià)收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品的，堅(jiān)決不予貸款，對(duì)各種從事倒買倒賣物資，搶購(gòu)、囤積原材料和其他商品的各類公司，要堅(jiān)決停止貸款。已經(jīng)貸款的，要限期清理收回。同時(shí)，各地銀行要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)配合有關(guān)部門，對(duì)超過(guò)國(guó)家規(guī)定濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼的，堅(jiān)決停止支付現(xiàn)金，對(duì)不符合使用現(xiàn)金規(guī)定而提取現(xiàn)金的，要拒絕支付。

三、努力吸收存款，擴(kuò)大資金來(lái)源。各地銀行要千方百計(jì)，采取多種形式增加存款，要切實(shí)辦好保值儲(chǔ)蓄，積極協(xié)同有關(guān)部門辦好緊俏商品獎(jiǎng)售儲(chǔ)蓄，并要適當(dāng)?shù)卦黾觾?chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)，努力改善服務(wù)態(tài)度，認(rèn)真執(zhí)行“存款自愿，取款自由”的原則，切實(shí)保證存款的提取，要積極向廣大群眾做好宣傳工作，力爭(zhēng)超額完成今年儲(chǔ)蓄存款計(jì)劃，增強(qiáng)銀行資金的供應(yīng)能力。

四、認(rèn)真清理整頓非銀行金融機(jī)構(gòu)。從現(xiàn)在起各地人民銀行一律暫停審批新的信托投資公司，并對(duì)現(xiàn)有的信托投資公司進(jìn)行全面清理整頓。凡違反國(guó)務(wù)院和中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定和政策亂拉存款，超比例拆入資金，超計(jì)劃發(fā)放信托貸款，超比例發(fā)放固定資產(chǎn)貸款，搞樓、堂、館、所，擴(kuò)大計(jì)劃外固定資產(chǎn)投資規(guī)模，資本金不足和來(lái)源不合理，擅自提高存貸款利率以及在利率外收取和支付好處費(fèi)和“回扣”的，要限期清理糾正，沒(méi)收非法所得，并視情況給予必要的處罰。未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)的信托投資公司一律停止?fàn)I業(yè)，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，銀行不予辦理結(jié)算。通過(guò)清理整頓，建制立法，加強(qiáng)對(duì)信托投資公司的宏觀調(diào)控，逐步把信托投資公司納入法制管理軌道，促進(jìn)其健康發(fā)展。

五、保持廉潔、嚴(yán)守紀(jì)律。金融系統(tǒng)的廣大干部職工在日常工作和業(yè)務(wù)交往中，必須堅(jiān)持原則，秉公盡責(zé)，不能只以盈利為目的，而不顧金融政策和宏觀管理的要求；不能收受有關(guān)單位和個(gè)人以各種名義贈(zèng)送的現(xiàn)金和實(shí)物；不能以權(quán)謀私，利用任何形式收取回扣和好處費(fèi)。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、人民銀行關(guān)于穩(wěn)定金融、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施，做到令行禁止。對(duì)于有令不行，有禁不止，各行其事和各種不法經(jīng)濟(jì)行為要嚴(yán)肅處理，并追究單位主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的按政紀(jì)、國(guó)法嚴(yán)肅處理。