原判決書的模式與庭審內(nèi)容相分離,“審”與“判”沒有結(jié)合為一個(gè)有機(jī)的整體。這是改革行政判決書模式中應(yīng)當(dāng)解決的又一重要問題。筆者認(rèn)為,判決書中必須體現(xiàn)出法庭所審的內(nèi)容,使“審”與“判”密切結(jié)合在一起,才能使人們不會(huì)感到開庭是在演戲,也使判決書顯得更加具有說服力。要作到這一點(diǎn),應(yīng)當(dāng)在判決書中增加下列內(nèi)容:
(一)列明法庭中審查的各項(xiàng)證據(jù)首先,根據(jù)被告負(fù)舉證責(zé)任的原則,應(yīng)當(dāng)先列明被告向法庭提供的證明其具體行政行為合法性的證據(jù);其次,列出原告方針對(duì)被告舉證而提出的反證及其他證據(jù);而后,列明第三人提供的證據(jù);最后,列出法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)。有人對(duì)列明各項(xiàng)證據(jù)的寫法持有異議,認(rèn)為太煩瑣,沒有必要。但筆者認(rèn)為,證據(jù)是法院審理任何一個(gè)案件的基礎(chǔ),若不列明案件中的證據(jù),可以說整個(gè)判決書便成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。并且對(duì)于當(dāng)事人而言,他們最關(guān)心的是,自已所提交的證據(jù)是否為法庭所注視,是否有的證據(jù)被法庭所忽略。另外,就審判方式改革而言,我們正在由傳統(tǒng)的“查明客觀事實(shí)”的觀念向“查明證據(jù)事實(shí)”的觀念轉(zhuǎn)變,在判決書中列明證據(jù),正是新的科學(xué)審理方式的需要。因此,在判決書中列明案件的各項(xiàng)證據(jù)是十分必要的。
(二)判決書中應(yīng)當(dāng)充分反映當(dāng)事人的訴辯主張和理由以往判決書中對(duì)當(dāng)事人的訴辯主張和理由普遍寫得過于簡(jiǎn)單,有的只是將起訴狀和答辯狀作了簡(jiǎn)單的概括,而未將當(dāng)事人在法庭中陳述、辯論的理由總結(jié)出來。而實(shí)際上起訴狀和答辯狀中,僅是當(dāng)事人對(duì)案件很粗淺的意見,其實(shí)質(zhì)內(nèi)容和精華往往表現(xiàn)于法庭的陳述和辯論之中。因此,應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人在法庭上所表達(dá)的意見結(jié)合起訴狀、答辯狀中的理由,加以總結(jié)整理,在判決書中充分反映出當(dāng)事人的意見。
(三)判決書中應(yīng)當(dāng)表述法庭質(zhì)證、認(rèn)證的情況法庭對(duì)于證據(jù)的采信,構(gòu)成了判決的基礎(chǔ)。任何一個(gè)判決都是在法庭所確認(rèn)的證據(jù)基礎(chǔ)上形成的,法庭對(duì)證據(jù)的質(zhì)證和確認(rèn),在判決書中絕不是可有可無(wú)的東西,而應(yīng)當(dāng)是判決書中的重要組成部分。從世界多數(shù)國(guó)家法院的判決來看,無(wú)論大陸法系還是英美法系,也不論法官的寫作風(fēng)格與水平,證據(jù)的質(zhì)證和確認(rèn)總是在判決書中占有重要的位置。而象我國(guó)以往的判決書中從不表述證據(jù)質(zhì)證和采信的情況,則是十分罕見的。這種作法的弊端甚多:其一,判決書中反映不出庭審的情況,導(dǎo)致審與判脫離。其二,允許不說明質(zhì)證與認(rèn)證,就作出判決結(jié)論,極易導(dǎo)致司法專橫,為司法腐敗提供可乘之機(jī)。因?yàn)椋袥Q書中不載明質(zhì)證與認(rèn)證,實(shí)際上是給了法官很大的自由裁量權(quán),而且又不需要向當(dāng)事人說明理由,武斷與專橫自然有機(jī)可乘;并且,這樣致使公開的庭審成為一個(gè)形式,不向當(dāng)事人和公眾說明判決根據(jù)和理由即作出判決結(jié)論,實(shí)質(zhì)上仍然是暗箱操作。其三,沒有證據(jù)的質(zhì)證與認(rèn)證的判決,不能向公眾展示公平與正義。判決中缺少了質(zhì)證和認(rèn)證,就無(wú)法進(jìn)行說理和分析,也無(wú)法通過合乎邏輯的推理,得出案件事實(shí)與判決結(jié)果內(nèi)在必然關(guān)系的結(jié)論。這樣的判決如何能讓當(dāng)事人和公眾相信它是公正的呢?無(wú)論從司法的原則和公正原則上看,都應(yīng)該并且必須在判決書中表明質(zhì)證和認(rèn)證的情況。這樣才能防止司法專斷和腐敗,有助于樹立法院的權(quán)威,贏得公眾的信賴。
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行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)終止的情形具體內(nèi)容包括哪些?河北在線咨詢 2022-06-29行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)終止的情形包括如下內(nèi)容(1)被申請(qǐng)人或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 這主要是由國(guó)家行政機(jī)關(guān)在對(duì)各種情況作出判斷,如果認(rèn)為停止執(zhí)行并不損害社會(huì)公益,而不停止執(zhí)行有可能帶來難以彌補(bǔ)的損失或者是基于其他特殊原因,可以作出停止執(zhí)行的決定。 (2)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的 行政復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,裁定停止執(zhí)行某具體行政行為
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