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一、最高院建設(shè)工程施工合同司法解釋二

首席大法官、最高人民法院院長周強(qiáng)主持召開最高人民法院審判委員會全體會議，審議并原則通過《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋（二）》（以下簡稱《解釋》（二））。

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，對吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推動城鄉(xiāng)建設(shè)和民生改善等方面作用重大。服務(wù)和保障建筑業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量安全提高，是人民法院服務(wù)和保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職責(zé)。2005年1月1日，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》正式實施，對統(tǒng)一法律適用、保證工程質(zhì)量、規(guī)范建筑市場、保護(hù)各類主體尤其是農(nóng)民工等弱勢群體合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國建筑業(yè)投資經(jīng)營方式和監(jiān)管政策發(fā)生變化，司法實踐中建設(shè)工程施工合同糾紛案件數(shù)量和涉案標(biāo)的額大幅上升，新類型案件、新問題不斷涌現(xiàn)、亟需進(jìn)一步制定和完善建設(shè)工程施工合同糾紛領(lǐng)域司法解釋，指導(dǎo)全國法院審判工作。為此，最高人民法院于2012年啟動關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋（二）的起草工作，經(jīng)深入調(diào)研論證，廣泛征求聽取有關(guān)方面及專業(yè)人士的意見建議，多次修改后形成《解釋》（二）送審稿，提交本次會議審議。

《解釋》（二）送審稿主要對建設(shè)工程施工合同的效力、建設(shè)工程價款的結(jié)算、建設(shè)工程的鑒定、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的行使和實際施工人權(quán)利的保護(hù)等方面的問題作了規(guī)定。

會議經(jīng)討論，原則通過該《解釋》。會議決定，根據(jù)會議討論意見進(jìn)行修改，按程序報批，適時發(fā)布。

會議還討論通過了《最高人民法院國際商事專家委員會工作規(guī)則》（試行）、《最高人民法院國際商事法庭程序規(guī)則》（試行）。

二、建筑施工注意事項

1、龍門吊、塔吊等做好基墊處理工作。提升設(shè)備必須先檢查合格后才準(zhǔn)使用。2、鋼管腳手架必須規(guī)范搭設(shè)，必須編制好安全施工技術(shù)方案。

3、嚴(yán)禁使用落后淘汰的施工機(jī)具、設(shè)備和工藝，否則，按要求凡是違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的頂格處罰。

4、安全防護(hù)設(shè)施必須按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好。

5、在施工中要針對季節(jié)的變化制定相應(yīng)的施工措施，主要包括雨季施工和冬季施工。高溫天氣應(yīng)采取防暑降溫措施。

6、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

7、搞好安全管理內(nèi)業(yè)資料管理，搞好安全評價工作。

8、嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

9、安全管理人員要經(jīng)常性地深入現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，把隱患消除在萌芽之中。做到三鐵，鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的心腸。抓典型、抓事故預(yù)防、抓基礎(chǔ)工作、抓隱患查處和整治工作是安全工作的重點。

10、嚴(yán)禁亂留施工洞，有的留置是很危險的，可能導(dǎo)致房屋垮塌。

11、要求提高認(rèn)識、高度重視安全生產(chǎn)工作，對自己負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)。如果出了重特大安全事故，在經(jīng)濟(jì)上要傾家蕩產(chǎn)，在政治上有可能剝奪政治權(quán)利，在心理上要后悔莫及。

12、安全工作我們必須堅持長抓不懈，是有起點沒有終點的工作，我們大家要時刻繃緊這根弦，安全工作，抓與不抓、重視與不重視效果肯定是不一樣的，并且抓安全生產(chǎn)工作不是一個或幾個人能抓好，要大家齊抓共管。

13、要求大家認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和單位規(guī)章制度，明確各自有什么職責(zé)，該做什么，不該做什么。

14、工地辦公室應(yīng)設(shè)在施工現(xiàn)場空地內(nèi)，而不能設(shè)在正在建設(shè)的房屋內(nèi)。

15、加強(qiáng)消防通道、消防設(shè)施、避雷等安全設(shè)施的管理，杜絕事故發(fā)生。

16、要求正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，安全生產(chǎn)搞好，一是企業(yè)的效益好了，二是企業(yè)信譽(yù)也好了，搞好安全生產(chǎn)工作是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，它直接關(guān)系到企業(yè)的形象、關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、關(guān)系到企業(yè)是否能創(chuàng)更好的經(jīng)濟(jì)效益。

三、施工現(xiàn)場安全注意事項

1、進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)遵守乙方安全管理規(guī)定；

2、進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須正確佩戴安全帽（系好下頜帶，安全帽完好），不穿寬大服裝、拖鞋等不安全裝束；

3、不進(jìn)入吊裝區(qū)域、垂直作業(yè)下方等危險區(qū)域，防止物體打擊；

4、注意過往車輛，防止車輛傷害；

5、遠(yuǎn)離各種機(jī)械設(shè)備、電氣線路，防止機(jī)械、電氣傷害；

6、進(jìn)入基坑、屋面等臨邊處、各種洞口處，要精力集中，防止高處墜落；

7、注意鐵釘、鋼筋等地面環(huán)境狀況，防止扎、碰、掛及摔倒等其他傷害；

8、施工現(xiàn)場的腳手架、防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、警告牌、腳手架連接鉛絲或連接件不得擅自拆除，需要拆除必須經(jīng)過加固后經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意；

9、不準(zhǔn)坐在腳手架防護(hù)欄桿上休息和在腳手架上睡覺。不準(zhǔn)在現(xiàn)場追逐打鬧。