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一、

行政壟斷法律規(guī)制是什么

“行政壟斷”是中國特有的一個概念。在標準經(jīng)濟學中，只有兩個術(shù)語，一個是“政府壟斷”，一個是“政府授予壟斷”。前者是政府直接行使壟斷權(quán)力(比如酒類專賣、煙草專賣)，后者是政府將壟斷經(jīng)營權(quán)授予某一個企業(yè)。

行政壟斷法律規(guī)制是是規(guī)制部門通過對某些特定產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的產(chǎn)品定價、產(chǎn)業(yè)進入與退出、投資決策、危害社會環(huán)境與安全等行為壟斷行為進行的監(jiān)督與管理。

二、行政壟斷的法律規(guī)制要求

對法律規(guī)制的要求主要有以下幾點：

(一)完善法律工作

(1)強調(diào)憲法的作用。憲法在一個國家法律體系中起著根本性的作用，它對行政壟斷的控制起著導向作用，為反壟斷行為提供了確切的據(jù)。

(2)完善行政法。我國行政程序法并沒有實行，相關(guān)程序沒有健全，很多規(guī)則都缺乏可實施性。因此應(yīng)當完善和加強行政立法，明確政府權(quán)力的有限性，強調(diào)行政權(quán)力的正常運行。

(3)制定反壟斷法。這就要求對行政壟斷有一個準確的界定，明確行政壟斷的各種形式，在此基礎(chǔ)上對行政壟斷作出專門性的規(guī)定，以完善法律制度。

(二)完善對法律法規(guī)的審查制度

這種行政壟斷行為的形成往往是由于一些法律的漏洞所致，政府利用權(quán)力硬性的頒發(fā)一些禁令，這些行為看起來是合法的，其本質(zhì)上違背了國家法律對競爭秩序的規(guī)定，是一種違法的行為。因此應(yīng)當完善審查機制，加強對法律法規(guī)的審核，以免這種不法行為的發(fā)生。

(三)強化社會責任，引導社會監(jiān)督

這種行為社會也有著不可替代的責任，行政公益訴訟制度需要完善。行政訴訟制度給公民提供了行使權(quán)力的平臺，法律賦予他們以訴訟權(quán)，公民可以行使這種權(quán)利，對行政壟斷行為進行訴訟。這樣不但實現(xiàn)了公民對監(jiān)督權(quán)的使用，而且有利公平競爭的維護。