一、缺乏真實的宣傳和有效的溝通,業(yè)主不了解物業(yè)管理行業(yè)。
了解才能產生信任。物業(yè)服務內容標準不透明、收費依據不明確、違約責任含糊讓人無法理解,致使多數人選擇拒絕交費。在我國,住宅小區(qū)建好后,開發(fā)商都會先指定一家物業(yè)公司進駐小區(qū),這就是“前期物業(yè)”,前期物業(yè)公司先于業(yè)主進駐小區(qū)。按正常程序,應是業(yè)主購買房屋并入住后,再與前期物業(yè)公司協商簽約。但現實情況是,幾乎所有的業(yè)主在入住時都會被要求簽訂物業(yè)合同,才能領到房屋鑰匙。對物業(yè)公司而言,省去了與業(yè)主談判的麻煩,但同時也喪失了讓業(yè)主通過協商簽約過程了解物業(yè)服務、理解物業(yè)收費的機會。此時,多數業(yè)主交費根本不是為了享受物業(yè)服務,而是為了獲得房屋鑰匙。這導致業(yè)主與物業(yè)公司缺乏真正的溝通、交流和理解,一開始就處于互相猜忌、互相懷疑之中,為今后雙方發(fā)生更大的糾紛埋下了隱患。此外,開發(fā)商將鑰匙交給物業(yè)公司的行為讓業(yè)主形成了兩者是一體的概念,此后也就會當然認為開發(fā)商遺留的一些問題應當由物業(yè)公司來解決,由此會給業(yè)主和物業(yè)公司增添更多的矛盾。
二、物業(yè)公司服務意識差,無視業(yè)主的正當權利和合理要求,處理問題簡單化,在與業(yè)主的交往中容易產生摩擦。
物業(yè)服務項目既多且雜,一個環(huán)節(jié)出現問題,都可能引發(fā)矛盾。但在現實生活中,當業(yè)主需要幫助時,不少物業(yè)人員采用互相推諉或者置之不理的態(tài)度;而當物業(yè)公司要求業(yè)主履行義務時,許多物業(yè)人員的工作方式簡單粗暴,根本不考慮業(yè)主的感受,引起業(yè)主的反感。有的物業(yè)公司完全以贏利為目的,只顧收費而不履行任何約定的服務行為,并且任意增加收費項目,肆意揮霍物業(yè)服務費,甚至當業(yè)主有不同意見時以停電、停水等手段相要挾,或限制業(yè)主進出物業(yè)區(qū)域,嚴重侵犯業(yè)主的權利,這無形中激化了雙方的矛盾,使業(yè)主更堅定地加入到欠費的行列。同時,眾多業(yè)主因對物業(yè)服務內容和標準有疑問而拒交物業(yè)費時,許多物業(yè)公司不是通過有效的宣傳,主動與業(yè)主進行良性溝通,查找自身存在的問題,改進自己的工作方式,而是直接采取訴訟方式解決,使矛盾迅速升級。單純用訴訟方式解決欠費問題的結果是造成了一個惡性循環(huán):物業(yè)公司和業(yè)主之間缺乏溝通與互信,業(yè)主對物業(yè)不滿而拒交物業(yè)費→物業(yè)公司收費不足,服務質量下滑→引起更多業(yè)主的不滿,欠費規(guī)模更加擴大→物業(yè)公司進一步把大量的精力投入到物業(yè)費訴訟中,以求盡快收取物業(yè)費→訴訟往往只能解決欠費問題,解決不了業(yè)主提出的其他合理要求,業(yè)主因對裁判不滿而拒不執(zhí)行,并且繼續(xù)欠費……最終的結果是使業(yè)主與物業(yè)公司之間的隔閡更加擴大。
三、思想觀念錯位,業(yè)主和物業(yè)公司都不能擺正位置,通過協商解決問題。
物業(yè)公司與業(yè)主之間是服務合同關系,兩者的法律地位是平等的。但在現實生活中,物業(yè)公司認為自己是小區(qū)管理者,業(yè)主是被管理的對象;而業(yè)主則認為自己是主人,物業(yè)公司是自己花錢雇來的仆人。業(yè)主與物業(yè)公司對雙方之間的法律關系各有理解,由此產生的權利義務認識就大相徑庭,這種觀念上的巨大差異導致雙方在相互溝通中的巨大障礙,事實上這也是物業(yè)公司與業(yè)主很難通過協商解決問題的思想根源。要想協商解決問題,就必須擺正各方位置,理順法律關系。
四、業(yè)主群體的分散性和個別性與物業(yè)服務的整體性和公共性,加大了業(yè)主與物業(yè)公司協商的難度。
小區(qū)的業(yè)主群體是龐大而分散的,每個業(yè)主的想法、做法都不一致,而物業(yè)公司提供的服務是針對全體業(yè)主的,因此物業(yè)公司要想與每個業(yè)主都能協商一致,幾乎是不可能的,這就進一步加大了協商的難度。
五、多數業(yè)主自治水平較低,缺乏公共責任意識,對自己的權利缺乏正確的認識,也不知道如何正確地行使權利。
在計劃經濟體制公有住房分配模式下,人們早已牢固樹立了住房不付費的觀念,而且也不關心房屋及相關設施的維護情況,反正有“公家”負責,自己不必操心。雖然商品房的興起讓許多人成為了房屋所有權人,但在觀念上,不少人并不認為這和以往分配公房在居住上有什么本質區(qū)別。面對物業(yè)費,許多業(yè)主都認為“以前從來沒有交過”所以就“不應該交”。物業(yè)服務是面向全體業(yè)主的,而許多業(yè)主完全以個人的主觀感受對服務進行評價,一旦自己對服務不滿意就拒絕交費。更多的業(yè)主把自己當成旁觀者,不知道通過集體決策來表達自己對物業(yè)服務和收費的意愿,而是懷著從眾心理,觀望事態(tài)發(fā)展,不主動交費,造成欠費風氣盛行。
六、政府部門介入不足,對物業(yè)公司和業(yè)主雙方權利義務的監(jiān)管、規(guī)范、引導不夠,沒有及時消除糾紛隱患。
雖然物業(yè)公司與業(yè)主之間最終是要通過自由簽約來對服務和價格達成一致,但物業(yè)服務具有一定的公共性,它關系著小區(qū)全體業(yè)主的正常生活,因此政府不能完全放任由業(yè)主與物業(yè)公司自行解決。一般情況下,小區(qū)建設完成后,都是由開發(fā)商指定物業(yè)公司進行前期服務,政府部門不加以任何監(jiān)管;當業(yè)主入住小區(qū)后,政府部門也不參與業(yè)主自治組織——即業(yè)主大會和業(yè)主委員會的設立,沒有進行必要的引導。此時,因物業(yè)公司由開發(fā)商指定而聽命于開發(fā)商,不愿接受業(yè)主監(jiān)督;而積極要求并參與召開業(yè)主大會、設立業(yè)主委員會的,往往又都是一些與開發(fā)商、物業(yè)公司有較大矛盾的維權業(yè)主。本來物業(yè)公司和業(yè)主急需的是一個能夠互相協商交流的平臺,但在實踐中,有的物業(yè)公司完全靠向開發(fā)商,漠視業(yè)主的正當權利與要求;而有的業(yè)主委員會完全是為了維權而設,其成員又大多是與物業(yè)公司、開發(fā)商有較多矛盾的業(yè)主,一開始就帶著較強的對立情緒。因此,兩者非但不可能心平氣和地進行協商交流,反而會將矛盾激化。
隨著房地產市場的快速發(fā)展,物業(yè)管理逐漸成為房地產管理的重要組成部分。物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾和糾紛日益突出,物業(yè)糾紛數量眾多,其中大部分是物業(yè)公司起訴業(yè)主拖欠物業(yè)費用的糾紛。物業(yè)管理與業(yè)主發(fā)生糾紛的原因眾多,最好是能協商和平的解決為好。
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