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刑事訴訟職能管轄，又稱部門管轄或者立案管轄，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院之間立案受理刑事案件上的分工。

1、公安機(jī)關(guān)偵查的刑事案件

《刑事訴訟法》第18條第1款規(guī)定：刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，法律另有規(guī)定的除外。根據(jù)這一規(guī)定，除了法律另有規(guī)定外，公安機(jī)關(guān)是刑事案件的主要偵查機(jī)關(guān)。法律的這一規(guī)定是有其實(shí)際根據(jù)的：公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的治安保衛(wèi)機(jī)關(guān)，負(fù)有維護(hù)社會(huì)秩序、保衛(wèi)國(guó)家安全的任務(wù)，它擁有龐大而嚴(yán)密的組織體系和足夠的警力，專門的偵查手續(xù)和措施，具有良好的控制社會(huì)治安局勢(shì)和快速反應(yīng)的能力，并且在長(zhǎng)期的同各種危害社會(huì)治安秩序的犯罪行為作斗爭(zhēng)的過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。因此，將絕大多數(shù)的刑事案件交給公安機(jī)關(guān)偵查，便于發(fā)揮公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安的作用。對(duì)于某些特定的刑事案件，法律規(guī)定由其他國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查。如人民檢察院依法對(duì)其直接受理的刑事案件進(jìn)行偵查；國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)危害國(guó)家安全的刑事案件進(jìn)行偵查；軍隊(duì)保衛(wèi)部門對(duì)軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件行使偵查權(quán)；監(jiān)獄對(duì)罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的刑事案件進(jìn)行偵查，等等。這些特定的刑事案件占整個(gè)刑事案件的比例是比較小的。

2、人民檢察院直接受理偵查的刑事案件

《刑事訴訟法》第18條第2款規(guī)定：貪污賄賂犯罪，國(guó)家工作人員的瀆職犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查、侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)的犯罪，由人民檢察院立案?jìng)刹?。法律這樣規(guī)定，一方面有利于檢察機(jī)關(guān)集中力量對(duì)貪污、賄賂、國(guó)家工作人員的瀆職等犯罪案件進(jìn)行偵查，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)；另一方面有利于檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)的監(jiān)督。

根據(jù)檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和公、檢、法三機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相制約的原則，檢察機(jī)關(guān)自偵查案件的范圍，主要還是局限于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)的犯罪。除了上面提到的檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查的幾種刑事案件以外，《刑事訴訟法》第18條還規(guī)定：對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案?jìng)刹椤＿@不是一般的案件分類管轄劃分的條款規(guī)定，而是檢察機(jī)關(guān)根據(jù)法律監(jiān)督職權(quán)對(duì)個(gè)案的監(jiān)督條款，以糾正有案不立，有罪不究和司法實(shí)踐中存在的腐敗現(xiàn)象。這也不是檢察機(jī)關(guān)包攬其他機(jī)關(guān)的偵查權(quán)，而是通過這種方式加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促使其他機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，使所有犯罪都毫無例外地受到追究，維護(hù)國(guó)家法律的尊嚴(yán)和統(tǒng)一。

3、人民法院直接受理的刑事案件

人民法院直接受理的刑事案件是自訴案件。自訴案件的范圍包括以下幾種：

（1）告訴才處理的案件。告訴才處理，是指刑事案件的被害人向人民法院告訴后，人民法院才予以處理，但是如果被害人因受強(qiáng)制、威嚇或其他原因而無法告訴的，人民檢察院和被害人的近親屬也可以告訴。刑事案件中的侮辱罪、誹謗罪、暴力干涉他人婚姻自由罪、虐待罪等刑事案件，一般是告訴才處理的案件。

（2）被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件。被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，是比較科學(xué)、準(zhǔn)確的定性。它要求：①被害人必須有足夠的證據(jù)證明犯罪事實(shí)的存在，而對(duì)于那些被害人無證據(jù)或證據(jù)不充分的刑事案件，人民法院應(yīng)當(dāng)將案件移送給公安機(jī)關(guān)處理；②必須是社會(huì)危害性比較輕微的刑事案件。把握這兩點(diǎn)要求，可以有效地避免因人民法院和公安機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)不一而對(duì)案件互相推諉，致使被害人輾轉(zhuǎn)奔波，告狀無門的現(xiàn)象發(fā)生。

（3）被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。法律的這一規(guī)定，即保障了被害人的控告權(quán)，也對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院有罪不究的行為起到了制約和監(jiān)督的作用。但是，被害人在根據(jù)這一規(guī)定提起自訴時(shí)，必須注意以下三點(diǎn)：①這類案件僅限于被告人侵犯被害人個(gè)人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑事案件；②這類案件已經(jīng)過公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院處理，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任而不追究的；③被害人京九負(fù)舉證責(zé)任。

4、職能管轄的交叉

我國(guó)《刑事訴訟法》對(duì)公、檢、法三機(jī)關(guān)干部的職能管轄作了明確的規(guī)定，但是在實(shí)際執(zhí)行過程中，有時(shí)仍會(huì)出現(xiàn)職能管轄交叉的問題。如何處理這些問題，仍是職能管轄所要解決的問題之一。在司法實(shí)踐中，職能管轄交叉的情況主要有兩種：

（1）案發(fā)時(shí)一案涉及到數(shù)個(gè)罪名，人民檢察院和公安機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，對(duì)此，檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，確定由哪一機(jī)關(guān)行使管轄權(quán)。對(duì)于數(shù)罪中能夠分清主罪與次罪的，原則上對(duì)主罪有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行立案?jìng)刹?；在一時(shí)難以分清主次罪的情況下，可以由接受報(bào)案、控告、舉報(bào)和犯罪人自首的機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，也可以由一個(gè)機(jī)關(guān)受理后幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合進(jìn)行偵查。

（2）公、檢、法三機(jī)關(guān)按照其職能管轄范圍受理案件后，在偵查和審理案件的過程中，又發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人或被告人犯有不屬于自己管轄的罪行的，應(yīng)當(dāng)分不同的情況分別進(jìn)行處理：檢察院和檢察機(jī)關(guān)受理的刑事案件，發(fā)現(xiàn)被告人有新罪行的，不管該罪行依法屬于哪個(gè)機(jī)關(guān)管轄，都由立案?jìng)刹榈臋C(jī)關(guān)合并偵查；人民法院直接受理的自訴案件，發(fā)現(xiàn)被告人有新罪行的，應(yīng)作為另一案件而移送到有管轄權(quán)的檢察院或者公安機(jī)關(guān)，不宜合并管轄。