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競(jìng)爭(zhēng)性磋商和競(jìng)爭(zhēng)性談判的區(qū)別主要分為三個(gè)區(qū)別：定義區(qū)別、時(shí)間區(qū)別和供應(yīng)商數(shù)量的區(qū)別。而評(píng)審方式、招標(biāo)采購文件發(fā)售期限、供應(yīng)商的確定方式、使用條件也有一系列的區(qū)別。

定義的區(qū)別：競(jìng)爭(zhēng)性磋商就是至采購方與供應(yīng)商采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行的磋商，供應(yīng)商按照磋商的文件要求提交相應(yīng)的報(bào)價(jià)和文件，然后通過提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。

時(shí)間上的區(qū)別：磋商文件發(fā)出的時(shí)間是供應(yīng)商提交第一次響應(yīng)的文件截止之日不少于十個(gè)工作日。談判的文件是供應(yīng)商提交第一次文件的截止之日不得少于三個(gè)工作日。

供應(yīng)商數(shù)量的區(qū)別：供應(yīng)商通過競(jìng)爭(zhēng)性的方式進(jìn)行采購的項(xiàng)目，在采購的活動(dòng)中如果出現(xiàn)供應(yīng)商不超過三家時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的項(xiàng)目、需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、政府購買的服務(wù)項(xiàng)目可以繼續(xù)進(jìn)行，其他的應(yīng)該要終止采購。

競(jìng)爭(zhēng)性談判的程序

1、成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二；

2、制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)；

3、確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件；

4、談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商；

5、確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。

《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二十七條符合下列情形之一的采購項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購：

（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的；

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（三）非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

公開招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時(shí)，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按照本辦法第四條經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中的采購需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對(duì)談判文件進(jìn)行確認(rèn)。符合本款情形的，本辦法第三十三條、第三十五條中規(guī)定的供應(yīng)商最低數(shù)量可以為兩家。